浏阳市人民政府

北盛镇蓝天保卫战实施方案

为筑牢生态环保防线，扎实做好秸秆和垃圾禁烧、秋冬季大气污染防治特护期联防联控专项整治工作，全力打赢蓝天保卫战，我镇依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

    秉持“预防为主、防消结合”方针，按照政府主导、部门联动、全民共建的原则，全面推进禁烧工作，打赢蓝天保卫战。通过强化宣传引导、严格执法督查，坚决遏制秸秆和垃圾焚烧等行为，实现全年“不见烟雾、不见火点”的目标。

二、组织机构

为全力打赢蓝天保卫战，切实改善环境质量，进一步强化组织引领，明确责任分工，夯实工作保障，特成立北盛镇“蓝天保卫战”工作专班。

组  长：王  锐

副组长：黄银凤  李  勇  龙明胜  彭继有  周岳峰

肖  胡  李  银  周继光  张金辉  陈初妍

肖  亮  

成员单位：党政办公室、党建办公室、纪检办公室、财政办公室、经济发展办公室、生态事务中心、平安法治办公室、农业综合服务中心、民生事务办公室、应急事务中心、综合行政执法大队、退役军人服务站、各村。

    领导分工：党委委员、副镇长周继光负责秸秆禁烧工作调度，副镇长张金辉负责蓝天保卫战和企业排污协调工作调度，综合行政执法大队队长肖亮负责垃圾禁烧工作调度。

工作领导小组下设办公室，办公室设在生态事务中心,由生态事务中心主任邵力文兼任办公室主任。

三、职责分工

（一）生态事务中心。负责拟定禁烧工作方案。紧密对接生态环境分局，密切关注上级动态，及时跟进上级交办事项，依照任务清单逐一销号落实。强化企业监管，杜绝乱排现象。

（二）农业综合服务中心。负责明确铁塔视频平台监控区域内的各村界限。针对秸秆焚烧现象，紧密开展线上监管和线下巡查工作，统筹调度各村组和护林员等相关力量，快速处置火情，强化业务指导。

（三）综合行政执法大队。负责行政执法。针对垃圾焚烧现象，开展流动巡查工作，在重点区域、关键路段增加巡查频次，及时预防和制止焚烧现象。严厉打击不听劝阻、违规焚烧行为，依法依规追究相关责任。

（四）经济发展办公室。配合生态事务中心对工贸企业进行蓝天保卫战的宣传，积极引导企业落实环保主体责任，确保各项污染源达标排放。

（五）纪检办公室。镇纪委和领导小组办公室负责督查问责。对工作作风不实、发现问题处理不当的情况要予以公开通报；对失职失责、扯皮推诿的党员干部、公职人员，镇纪委要严肃追责问责。

    （六）各村。负责巡查灭火和宣教引导。各村要成立禁烧工作小组，配备灭火工具，在晴好天气安排专人并开展常态化巡查，特别是在主要路口、重点区域，做到发现一起、扑灭一起。积极配合站办所对监测火点迅速定位并扑灭。对重点区域的农户开展秸秆及垃圾禁烧的宣教工作。

四、工作措施

（一）宣传组。各职能站所负责宣传工作，通过村村响、广播、宣传册、横幅等方式，普及焚烧的危害，并宣传秸秆及垃圾禁烧的相关政策，积极发动农村党员干部模范带头作用，耐心做好群众思想工作，争取群众的理解支持，切实让秸秆禁烧成为农民群众的自觉行动。

（二）铁塔视频平台值班组。生态事务中心、农业综合服务中心、综合行政执法大队抽调专人对铁塔视频平台值班值守。各职能站所、各村组按照禁烧工作流程示意图（见附件）有序开展处置工作。

（三）专项巡查组。镇村开展专项巡查，明确责任区域和责任人，配备灭火工具，发现火点当即组织力量快速扑灭，确保禁烧工作落到实处。建立健全“全面覆盖、责任到人”的网格化管理体系。

（四）现场执法处理组。农业综合服务中心对田间秸秆焚烧行为，可依法取消耕地保护补贴。综合行政执法大队对垃圾焚烧的违规行径，约谈违法对象，并依法出具处罚决定书，并引导群众将垃圾分类投放至指定收集点。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各联村领导负责所联系村的巡查指导工作，明确重点，做好分工，联村干部和各村应深刻认识到禁烧工作形势的严峻性，强化责任意识，抓好工作落实。

（二）强化督查问效。纪检办公室对各职能站所、各村工作落实状况，开展专项督查，严抓工作推进实效，力促各项工作规范、高效开展。

（三）严肃追责问责。联村干部和各村要强力推进禁烧工作，对工作不力、履职不到位等行为，镇纪委对个人进行约谈或通报批评，确保工作落到实处。