浏阳市人民政府

关于印发《枨冲镇消防安全重大风险隐患

专项排查整治行动实施方案》的通知

各村、镇安委会有关成员单位：

为贯彻落实市消安委关于消防安全重大风险隐患排查整治有关决策部署，进一步压紧压实消防安全责任，全力推动排查整治重大火灾隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，镇安委会研究制定了《枨冲镇消防安全重大风险隐患专项排查整治行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实，确保取得实效。

枨冲镇安全生产委员会办公室

2023年5月8日

枨冲镇消防安全重大风险隐患专项排查整治

行动实施方案

为进一步推动消防安全重大风险隐患整改消除，有效预防火灾事故的发生，给广大人民群众创造良好的消防安全环境，根据市消防安全委员会的有关要求，镇安委会决定从即日起，在我镇范围内开展消防安全重大风险隐患专项整治行动。参照《全市消防安全重大风险隐患专项排查整治行动工作方案》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，统筹发展和安全，紧密结合全市安全生产保卫仗中有关消防安全的整治要求，进一步夯实责任、突出重点、抓住关键，深入开展全镇范围内的消防安全重大风险隐患专项排查整治，摸清底数、推动整改，保持全镇消防安全形势持续稳定。

二、组织机构

成立消防安全重大风险隐患专项排查整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。镇长张会连为组长，镇党委委员、政法委员徐红星为副组长，派出所、市场监管所、供电所、社会治安综合治理办、政务服务中心、公共安全和应急管理办负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在公共安全和应急管理办，消防专干敖剑冰负责日常工作开展。

三、工作任务

1、重点检查场所

（1）人员密集场所。包括宾馆、饭店、商场、农贸市场、公共娱乐场所、养老院等。

（2）敏感特殊场所。包括医院、儿童福利院、寄宿制学校、学习教育基地等。

（3）混合生产经营场所。包括分租、转租形成“园中园”、“厂中厂”的劳动密集型企业，集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所、老旧商住楼等。

（4）新业态新领域。剧本娱乐场所、室内冰雪活动场所、电竞酒店、点播影院、平台经济等。

（5）其他可能导致群死群伤的重大风险隐患场所。仓储物流、易燃易爆、群租房、“三合一”“九小场所”等。

2、重点整治内容

（1）火源管理。违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间违规动火动焊作业；施工期间现场无看护人员，未提前清理可燃杂物，未落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批、不告知其他单位。

（2）电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动排插；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备；使用锂电池的医疗设备、轮椅等未在指定安全区域充电。

（3）易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。

（4）安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层；医院、养老院在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自拥有独立的疏散楼梯。

（5）防火分隔。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密；混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。

（6）易燃易爆危险品。混合生产经营场所、人员密集场所、文博单位等违规使用、储存易燃易爆危险品；群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品；劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或半成品。

（7）消防设施设备问题。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。

（8）管理机制不健全。未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；保安、护工、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力；医院、养老院夜间无人值守或值班人员不具备组织人员疏散能力；混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性。

（9）初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散。

四、工作步骤  

1、动员部署阶段（5月6日-5月10日）

制定印发专项行动工作方案，召开专题动员部署会议，确保各项工作得到有效落实。

2、排查整治阶段（5月11日-11月30日）

组织单位对照方案要求，认真开展自查自改，并组织相关站办所对重点单位开展指导帮扶。同时，对检查单位进行全面摸底排查，并根据单位自查和检查情况逐步建立完善全镇消防安全重大风险隐患清单，每月对新发现和在册的消防安全重大风险隐患进行总结梳理，分析排查整治工作中面临的形势和存在的问题，跟进落实督改措施，提升整治成效。

3、总结提升阶段（12月1日-12月31日）

全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，健全长效工作机制。

五、工作措施

1、突出主体责任

根据《全市消防安全重大风险隐患专项排查整治行动工作方案》要求，进一步加强对消防安全工作的领导，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，组织对学校、医院、养老院、宾馆、酒店、农贸市场等重点场所开展消防专项检查，全面强化消防安全主体责任、消防安全巡查检查、消防安全宣传培训。

2、强化宣传教育

强化宣传发动力度，将消防安全重大风险隐患排查整治工作作为重要内容进行宣传，积极组织开展“防灾减灾周”、“安全生产月”、“消防宣传月”等活动，充分利用微信、“村村响”、宣传栏、“党建+微网格”、“枨冲夜话”等向社会群众公告专项治理内容和要求，引起社会关注，推动单位自主检查发现并采取有效措施整治重大消防安全风险隐患。

3、严格督查督办

在7月底前分别集中挂牌督办一批拒不整改和久拖未改的消防安全重大风险隐患，并召开现场会、约谈会，督查消防安全重大风险隐患单位签订承诺书、落实整改责任。结合安全生产和消防工作考核以及各类督导，深入各村检查专项行动开展情况并进行通报。

六、工作要求

1、加强组织领导  

要深刻认识到消防安全重大风险隐患专项整治工作的重要性和必要性，把整治工作纳入重要议事日程，制定实施方案，成立组织机构，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，落实责任，强化监督，全力以赴开展排查整治工作。  

2、加强监督执法  

要加大监督执法力度，认真开展检查，不能“走过场、走形式”，要充分发挥行政处罚、行刑衔接的震慑和警示教育作用，对存在重大火灾隐患拒不整改的，依法实施刑事追责；对存在其他突出问题隐患的，依法采取停产停业、临时查封、强制执行等措施并纳入消防安全信用惩戒，从快、从严、从重处理。   3、加强信息反馈

此次专项整治行动中的摸排、检查、整改、总结、提高等各个方面的重要工作信息，要及时反馈到镇领导小组办公室敖剑冰处（联系电话：18674889265，邮箱：1356138125@qq.com），再由镇领导小组办公室根据要求汇总上报至市消防安全委员会办公室。

附件：

1．关于开展消防安全重大风险隐患专项排查整治202行动的通告

2．消防安全重大风险隐患单位消防安全“五个严禁、五个必须”

3．全市消防安全重大风险隐患专项排查整治行动进展情况调度表

4．全市消防安全重大风险隐患专项排查整治行动监督检查情况统计表