浏阳市人民政府

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是淳口对标高质量发展任务更为艰巨繁重的一年。全镇工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和省委、长沙市委、浏阳市委全会及经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，大力实施创新引领开放崛起战略，紧紧围绕高质量发展的主题词、主旋律、主基调，主攻“交通区位、产业素质、山水品质、城镇品味、执政能力、幸福指数”六大提升工程，继续打好“三大攻坚战”，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

　　全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长10%以上；地方一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，规模工业增加值增长12%以上。围绕上述目标，2019年我们要着重做好以下工作：

　　（一）聚焦创新引领，构建高质量发展新格局

　　着力观念更新。思路决定出路，观念决定行动。推动高质量发展，实现大振兴，一定要有新气象新担当新作为，要在思想上“破冰”、在行动上“突围”。思想“破冰”，既要解放思想，也要转变思路，杜绝耗资源、毁环境的粗放型增长，着力做好绿色发展、创新发展、转型发展的深度融合。行动“突围”，既要抓住机遇，突出产业转型升级，走集约发展之路，也要跟上时代，因地制宜着力引进全国知名龙头企业、优质产业，走以产兴镇、园镇融合、城乡一体的发展道路。

　　加快动能转换。做好新旧动能转换是“淳口号”发展列车驶进高质量发展新跑道上的重要保障。要以家居集聚区和鸭头建材小区为主阵地，转舵集约式发展、内整外引、优化布局，推动项目向聚集区转移、产业向聚集区聚拢，进一步做大做强淳口木质楼梯扶手产业，擦亮“中国楼梯之乡”主产区品牌；以中洲烟花为主体，大力支持花炮产业向机械化、自动化、信息化、标准化转型升级，着力打造浏阳地区最大最先进的烟花自动化生产基地和示范基地。

　　持续招大引强。要以“在全国引资源”的战略眼光，坚定以“项目为王”的导向，持续开展“产业项目建设年”活动，唱好引项目、争项目、建项目的“重头戏”，着力引进全自动化产业、农产品深加工业、健康养老业、文化旅游业等产业，力争全年引进全国知名龙头企业1家以上，投资过亿元项目3家以上。强力推进“项目攻坚”行动，推动项目早落地、早投产、早达效，通过项目的引进建设带动资金、技术源源不断汇集淳口。加快500千伏变电站建设，积极引进城市综合体开发商，打造淳口集镇新的商业中心和居民集聚区。加快推进“嘉淳新地标”项目建设，力争主体工程年底竣工。

　　（二）聚焦区位提升，拓展镇域发展新空间

　　坚持强基提质。健全镇村发展规划，加强山田新村、鸭头村、农大村、高田村次集镇开发和整合。推进污水管网二期尽快投入使用，加快山田新村、鸭头村分散式污水管网建设，努力为群众创造良好的生产生活环境。规划对接金阳大道的连接线，力促尽快启动金淳大道建设。畅通镇村“毛细血管”，提质改造、畅通乡村公路12公里，6座在建桥梁实现通行。拉通烟草路至船头小学路段、淳龙北路、府东路，铺就群众“幸福路”。强化美丽屋场创建，打造亮点特色。

　　优化营商环境。推动高质量发展，要以优化营商环境为先，立足打造成本“洼地”、服务“高地”、融合“舞台”。强化政策激励，激活企业家精神，在全镇营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围，开展“大走访密切联系企业、切实助力企业、真诚引进企业”主题活动，奏响“优商福地看淳口”最强音，推动淳口发展再攀新高、再开新局。

　　（三）聚焦乡村振兴，提升品质城乡新形象

　　改善人居环境。全力做好“五治”工作，助推乡村振兴发展。深入开展“农村人居环境整治三年行动”，加快对烟花爆竹、木工企业、食品、涉危废等行业的整治步伐。打赢蓝天碧水保卫战，深入推进“六控十禁”，加强工业废气、扬尘、机动车排放等污染防治。全面落实“河长制”，统筹推进捞刀河、永乐桥河、狮岩河、香卜冲河综合治理，推动污染防治攻坚战向纵深突破。加强饮用水源地保护、镇域污水处理、小微水体管护等工作，持续整治木质企业、畜禽养殖污染等突出问题。大力弘扬社会正能量，开展家风家教活动，传承书香文化、孝悌文化，淳化社会民风。

　　做强特色农业。推动高质量发展，要明确特色、突出特色、做强特色。要持续壮大茶叶、蔬菜、油茶、烤烟等六大万亩主打农业产业，推动传统农业向现代农业产业转型升级。发挥农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体作用，进一步打响“黑山羊”国字号品牌。全面消除集体经济薄弱村。继续保持烤烟生产在全市的先进地位。加快壮大村级集体经济，扶持柑橘产业发展。继续实行“一村一特、一村一品”，将鸭头茶叶、鹤源油茶、高田烤烟、向坪木瓜、黄荆坪超级稻、城花黄金梨、鸭头中药材、狮岩荷花等地域产业做大做强做优。

　　撬动全域旅游。依托“一山两湖”，强力构建三产融合发展体系。以打造向坪、狮岩乡村振兴战略示范村为抓手，以新湖南美好向坪项目和沐梵岛旅游开发项目为引擎，以“茴香之旅”生态农业旅游园、华盛山庄亲子乐园等为重点，打造小而全、小而美、小而优、小而特的康养社群村落，配套旅游酒店民宿、乡村文创街区、田园综合体等业态并以此辐射全镇。推动休闲康养旅游与绿色生态旅游串珠成链，辐射枫林湖飞瀑六叠泉、千年母子杏旅游链条，推进全域旅游。

　　（四）聚焦民生导向，顺应群众生活新期盼

　　聚力脱贫攻坚。坚决打好精准脱贫攻坚战，确保133户建档立卡贫困户实现全脱贫。紧扣“两不愁、三保障”标准，确保产业和就业扶贫覆盖率达95%，防止贫困人口返贫。以枫林湖村赶超合作社、狮岩村荷香醉人合作社为重点，打造产业扶贫升级版。确保原省定贫困村（枫林湖村、炉烟村）集体经济收入超过5.5万元。确保建档立卡贫困户住院报销比例超过85%。做好扶贫小额信贷风险防控，确保不发生一起逾期现象。

　　完善保障体系。进一步改善办学条件、优化资源配置、建强师资队伍，努力办好人民满意的教育。全面推动政务服务进村（社区）、进企业、进厂区，实现“最多跑一次”镇村全覆盖。继续完善敬老院设施，争创长沙市示范性敬老院。围绕“弱有所扶”不断优化公共服务供给，新建社会救助站。倡导文明新风，持续大力度推进殡葬改革工作。做好最低生活保障家庭评议精准性工作，提升特困散居老人供养水平。建设“健康淳口”，加强村级卫生室建设，不断完善公共卫生服务体系。

　　深化效能提质。不断强化管党治党工作职责，以良好党风带动政风村风民风。实现用制度管人、用制度管事、用制度管权，加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，让铁规铁纪成为党员干部的自觉遵循，永葆为民务实清廉的政治本色。深入推进政务公开，加强政府诚信建设，以政府诚信带动社会诚信。镇政府要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。继续开展重点工作讲评和重点项目观摩，提高干部工作效率与政务服务效能。

　　（五）聚焦平安和谐，打造基层治理新标杆

　　坚守安全防线。深化平安淳口创建，健全横向到边、纵向到底的治安防控体系，继续开展扫黑除恶专项斗争。全面治理“餐桌污染”，提高辖区食品质量安全水平，确保全镇人民“舌尖上的安全”。持续开展“打非治违”各类专项整治工作，加强烟花爆竹等重点行业领域监管，加大依法治安和监管执法力度，健全安全生产监管责任清单，依法强化企业主体责任，为建设“美丽淳口、山水名镇”提供良好的安全生产环境。

　　夯实基层治理。坚持法治与德治相结合，全力推进依法治镇。进一步扩大法律援助覆盖面。依法管理民族宗教事务。不断探索基层治理的新模式，全面开展夜话座谈、“三联三保”，落实民情大走访活动，切实把基层社会治理融入网格化管理，推动矛盾纠纷和信访问题化解在萌芽，解决在基层。