浏阳市人民政府

各村民委员会、各相关单位：

现将《淳口镇道路交通事故预防“冬季攻势”行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

浏阳市淳口镇人民政府

2023年10月24日

淳口镇道路交通事故预防“冬季攻势”行动方案

为切实加强道路交通管理工作，预防和减少亡人交通事故，打赢安全生产保卫仗，根据省、市顽瘴痼疾整治领导小组、道安委的工作要求及浏道安组办发〔2023〕19号文件精神，从即日起至2024年2月29日，在全镇组织开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动(以下简称“冬季攻势”），特制定本方案。

一、行动目标

坚决打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”。通过“冬季攻势”，实现“三个下降、两个确保”的年度总体目标，即坚决实现交通事故总数下降20%，交通事故死亡人数下降20%，道路交通安全生产事故死亡人数下降20%，确保不发生一次死亡两人以上的交通事故，确保全镇道路交通安全形势总体平稳。

二、组织领导

成立“冬季攻势”行动领导小组，由党委副书记、镇长高优任组长，党委委员、政法委员汤洋、派出所所长胡洁任副组长，派出所、教育发展中心、基层党建办、重点项目办、自然资源和生态环境办、经济发展办、农业农村办、公共安全和应急管理办、综合行政执法大队负责人任成员。成立工作专班，专班办公室设在综合行政执法大队，负责各项工作的组织部署、日常调度、推进指导和信息收集报送等工作。

三、主要措施

（一）深入开展源头风险隐患“歼灭仗”

1.排查整改重点企业隐患。综合行政执法大队、教育发展中心、经济发展办、自然资源和生态环境办、公共安全和应急管理办、派出所等相关部门要对辖区“两客一危一货一校”重点运输企业、源头装载企业开展全面安全检查，强化安全风险管控、安全教育培训和隐患排查治理，对涉及安全生产亡人交通事故开展深度调查，严格落实停业整顿、全面整改等措施，确保企业安全生产责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。

2.排查整改重点车辆隐患。各村、教育发展中心、综合行政执法大队、派出所等相关部门要持续推进“两客一危一货一校”、七座以上面包车以及“违法王”等重点车辆源头隐患清零，积极开展源头隐患大排查，做好4.5吨轻型货车监管，重点排查重点车辆逾期未检验、未报废等问题。

3.排查整改重点人员隐患。各村、公共安全和应急管理办、综合行政执法大队、派出所等相关部门要组织摸排辖区大中型客车、货车驾驶员（A证、B证）逾期未审验、未换证情况；摸排辖区无证驾驶摩托车、老年代步车等人员情况，摸排辖区国省干道两侧住户伤残智障及60岁以上人员情况，摸排辖区内酒（醉）驾、毒驾违法等致人死亡驾驶人员情况，摸排超市、夜宵店、早餐店等晚睡早起作业人员情况，加强安全教育、强化监管。

4.排查整改重点风险路段隐患。各村、综合行政执法大队、自然资源和生态环境办、派出所等相关部门要严格落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，持续推进道路交通隐患排查治理，组织排查急弯陡坡、临水临崖、长下坡、桥隧路段，事故风险突出的国省道、穿村过镇、开口过多、平交路口、易积水路段，以及各类占道经营、违规占道施工等问题，对标对表整改要求，深入开展道路交通安全隐患排查治理回头看，对存在的突出问题及时进行督查督办。

（二）深入开展道路交通违法“阻击仗”

1.加强显见突出违法管控。公共安全和应急管理办、派出所、综合行政执法大队等执法部门要紧盯重点时段、重点路段、重要地区，进一步加强“打非治违”工作。派出所要严格查处“三超一疲劳”、农村“两违”、酒驾醉驾、无驾驶证、超速等道路交通违法行为；严格查处非法营运、超限超载等道路运输违法违规行为。综合行政执法大队要再次清查辖区内“马路市场”以及占道经营等隐患问题，防止“马路市场”反弹回流。

2.加强交通运输风险管控。针对冬季物流和货运车辆多拉快跑、昼夜兼程带来的风险隐患，疲劳驾驶、超速超员、超限超载等重点违法肇事风险进一步加大的情况，综合行政执法大队、派出所等部门要重点运用好动态监控，全面推进动态联合执法，精准打击疲劳驾驶、超速超员等违法行为；要深化“大吨小标”、非法改装和超限超载治理，严格落实“一违联治”措施，追溯惩处生产、销售、改装等源头企业。

（三）深入开展集中整治行动“攻坚仗”

1.深入推进专项整治。派出所、综合行政执法大队要组织“戴帽工程”专项整治行动，确保实现年底95%的目标。组织开展公路治超专项行动和“减量控大”专项行动。派出所、经济发展办等部门组织开展维修企业或“黑窝点”非法改装排查治理专项行动。农业农村办组织开展变型拖拉机补检、注销、报废专项行动。

2. 开展集中统一行动。“冬季攻势”期间，派出所、综合行政执法大队要定期组织开展各专项整治行动，每周一、周五为集中整治统一行动日，每个周末为酒（醉）驾夜查统一行动日，从严查处酒（醉）驾、“交通违法王”、驾乘摩托车（电动车）不戴安全头盔、无证驾驶二轮摩托车搭乘3人以上、无证驾驶三轮摩托车违法载人、面包车超员、农用车、低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载人等重点违法行为。

（四）深入开展冬季重大风险“防控仗”

1.精准分析道路交通安全形势。综合行政执法大队、派出所要组织力量分析研究近年来本辖区冬季交通违法和事故情况，研判今年冬季交通规律特点，精准掌握交通流量变化趋势、峰值及可能存在的风险、堵点等情况，提前做好恶劣天气应急联动预案，提出具体对策措施，组织召开道路交通事故预防“冬季攻势”部署会议，通报情况，分析形势，剖析问题，部署工作，提前落实各项安全防范措施。

2.强化应急管理。各村、派出所、公共安全和应急管理办、综合行政执法大队等部门要做好恶劣天气应急准备，认真总结交通应急处置工作的经验和教训，进一步细化和完善应急管理工作预案。根据气象部门发布的雨、雪、雾、霾、冰冻等恶劣天气预报，研判对道路通行的影响，按照应急预案及时启动相应应急响应机制和勤务部署，提前将应急救援力量、物资和设备投放到关键节点，采取联合巡控、应急管控、限制施工、交通疏导等措施，严防发生二次事故，防止发生严重交通拥堵

3.强化联勤联动。“冬季攻势”期间，各村、派出所、公共安全和应急管理办、综合行政执法大队等相关部门要及时掌握本辖区大雾、团雾、雨雪冰冻信息，及时发布交通安全预警，研判会商恶劣天气交通应急处置工作。派出所、公共安全和应急管理办、综合行政执法大队、社会事业综合服务中心、卫生院等部门要落实协助救援、道路清障、管控处置工作，形成联勤联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。

4.强化巡逻劝导。按照镇、派出所、村组三级巡逻劝导机制，定人员、定路段、定时间加强辖区重要路段、事故多发路段的巡逻防控，通过喊话、提醒、劝导，切实减少路面违法行为。全面发动派出所、“两站两员”“一村一辅警”、镇村干部等基层管理力量，紧盯赶集、婚丧嫁娶、庙会民俗活动及辖区重要文体活动，确保主要道路巡防到位，重要路口值守到位，严重拥堵路段及时疏导到位。

（五）深入开展交通宣传教育“阵地仗”

1.浓厚宣传氛围。基层党建办、综合行政执法大队、各村要结合本地违法和典型事故案例，制作标语、海报、册页等宣传资料，利用村响、村民代表联系群众微信群、屋场会等平台开展交通安全宣传，确保宣传全覆盖。

2.强化精准宣教。综合行政执法大队、派出所要紧盯酒（醉）驾、涉毒驾驶、“两客一危一校一货一面”司机等易肇事群体，以及涉摩、涉电、“一老一小”等易受伤害群体，落实“敲门行动”，开展“屋场会”，按照“村管村民、企业管员工、学校管学生及家长”的对应原则，发动村、企业、学校、驻村辅警、“两站两员”等对“两易”群体逐一上门宣教到位，进一步压实各村、企业、学校等单位交通安全主体责任。

四、工作要求

（一）强化组织领导。开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动，是当前一项极其重要的工作部署。各相关部门要充分认识“冬季攻势”的重要意义，清醒认识当前道路交通安全形势的严峻性、复杂性，增强责任感、使命感、紧迫感，切实加强组织领导，精心组织，迅速行动，全力投入，确保行动取得实效。

（二）强化责任落实。各相关部门要进一步压实工作责任，深入开展专项督导检查，重点检查属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况。对隐患排查不彻底、隐患治理不到位、监管责任和主体责任不落实的，镇纪委要跟进督查并问责，坚决防止问题潜滋暗长、发生严重交通事故。

（三）强化信息报送。各相关部门要明确专人负责信息报送工作，每月底将上月工作开展情况和成效及时报送至工作专班，工作专班将各相关部门上报的工作情况进行汇总并上报上级部门。