浏阳市人民政府

　　2018年，我镇工业战线认真贯彻落实浏阳市委、市政府的经济工作决策部署，特别是二季度以来，按照浏阳市委“打响五个战役”活动的精神要求，努力克服宏观经济中多种不利因素的影响，着力解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，加强对重点企业项目建设的监管，工业经济保持平稳较快增长，较好地完成了各项经济任务指标。

　　一、2018年1-12月份工业经济运行基本态势

　　1—12月完成工业总产值461486万元，与去年同期比增长10%；实现工业销售产值448410万元，产销率97%。其中：规模工业总产值204154万元，与去年同期相比增长 15 %。

　　二、重点企业运行情况

　　我镇境内有工业企业53家，其中的规模企业12家;花炮及相关企业15家，危化类生产企业9家，林业制造类企业12家，其他生产企业17家。12家规模以上企业1-12月份实现产值204154万元，占全年任务的113%。受国家政策和大环境影响，以内销和燃放为主营业务的2家企业都出现负增长，以外销为主的2家企业实现正增长。

　　三、1-12月份经济运行主要举措

　　1、抓推进，重点项目进度有成效。以“一个项目，一个班子，一抓到底”的力度，加快重点项目建设步伐。一是总投资5000万元的浏阳严氏烟花建设项目，已完成投资3000万元，目前正在建设主体工程项目，新建生产线一条，办公楼一栋。二是总投资2500万元的湖南中城住工新型建材有限公司建设项目，目前正在建设主体工程项目。

　　2、重扶持，规下企业生产有生机。我镇拥有规下企业40家，占全镇企业总数的84％。为进一步促进规下企业发展，实现“规下”转“规上”。镇政府不断加大对规下企业的扶持，多项举措并行。一是加强领导，深入企业调研，帮助企业分析当前形势、发现和解决发展中遇到的问题、研究发展战略，全力推进企业创新、产品升级；二是全面落实各项优惠政策，为规下企业积极争取项目发展资金及技术支持；三是加大招商引资力度，推动规下企业优质项目建设，培养新的经济增长点，为我镇工业经济的发展注入了新的活力。

　　四、当前经济运行需重点关注的问题

　　当前宏观环境不确定性因素不断累积，工业经济面临较大的下行压力，主要表现在以下几方面。

　　1、成本上升明显，盈利难度加大。生产要素成本增加主要表现在两方面：一是花炮产业原辅材料价格一路攀升，各种花炮原材料价格均有不同程度上涨，个别原材料成本甚至上升近三倍。二是劳动力成本不断增加，工人工资同比上涨近20％，花炮企业的人力成本不断增加，招工难等问题不断涌现。三是近年来，随着安全生产机械化、标准化的推进，花炮企业不断加强安全生产设施整改，机械设备更新，企业固定资产投资成本大幅度提高。

1. 科技创新和企业品牌创建力度不强。我镇12家规上企业都是传统的劳动密集型企业，技术含量低；部分企业技能人才缺乏，技术创新意识薄弱，创新能力不强，新产品、新技术开发慢，机械化水平低给企业的持续发展带来困难。部分企业产品品牌化的缺失制约产品市场开拓。 

　　五、下阶段经济形势分析与初判

　　当前，国内外宏观形势仍然复杂多变，工业经济运行的不确定性因素较多。综合各方面因素来看，工业经济下行压力仍很大，但随着新建重点项目的竣工投产，预计下半年我镇工业经济呈平稳增长态势。主要依据有以下几方面：

　　（一）有利因素

　　一是紧抓机遇，充分发挥旅游资源优势，打造生态旅游乡镇。 随着“国家级大围山生态旅游示范区”的“一园带四镇”规划思路的落地实施，我镇纳入到了总规划实施范围，建设成为服务大围山核心旅游区的乡村旅游两型示范镇，我镇地理位置优越，旅游资源丰富，这将给我镇带来新的经济增长点和发展机遇。
    二是动力充足，充分发挥产业结构优势，促进经济平稳运行。重点企业集聚壮大，产业结构形成了以花炮生产、花炮原辅材料加工、竹木加工的多点经济支撑局面。

　　（二）不利因素

　　一是安全生产形势严峻。花炮产业作为我镇的支柱产业，在生产、储运、销售、燃放中的安全问题一直是制约花炮产业发展的瓶颈。花炮制造生产本身存在一定危险性，制造工艺以手工为主、从业人员素质较低、企业选址和防火隔离不当造成的水土流失和火灾等问题给花炮产业带来了越来越大的挑战。

　　二是产业结构调整压力大。一方面，花炮产业机械化水平低，新产品、新技术开发慢。以技术和管理为生产要素投入的企业有效产出较低。另一方面，服务业发展相对滞后，第三产业占我镇经济总量比重较低。

　　六、下一步工作重点与对策措施

　　1.大力开展项目建设。顺势而谋，真抓实干，突出项目抓手，强化项目投资。确保象形风景区建设和农村饮水安全建设项目顺利推进。通过项目引进和建设不断调整和优化产业结构，推动我镇经济科学发展。

　　2.切实优化企业服务。全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，集中力量解决一批企业面临的共性问题。同时，为企业积极争取各类扶持奖励，加大实施工业企业分类管理力度，确保资源向优质企业集聚。

　　3.加大经济运行监测。适时开展企业订单、资金、投资等方面的问卷调查，全面深入地掌握全镇工业企业发展动态，及时协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。密切关注宏观形势变化，准确把握国家、省市宏观调控政策对我镇工业经济运行的影响，及时制订有针对性的政策。

　达浒镇人民政府

　　2019年1月16日