浏阳市人民政府

一、出台背景

为进一步加强安全生产工作，确保执法检查公正、合理、全覆盖，结合我镇实际，特制定本计划。

二、政策文件

根据《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）《浏阳市各负有安全监管职责部门安全生产监管责任清单》（浏政发〔2017〕11号）及《大围山镇各负有安全监管职责部门安全生产监管责任清单》（围政发〔2018〕24号）等有关规定和要求进行制定。

三、工作要求

（一）严格按照批准的年度监督检查计划实施。不得随意变更，确需对监督检查计划具体单位、检查时间进行调整的，应符合《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》规定，变动须在30日内经分管领导批准，变动超过20%的还需报市安委办登记备案。

（二）进行年度监督检查的具体内容应包括《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省政府第287号令）等规定生产经营单位安全生产主体责任落实情况，特别要突出以下8项内容：

1．相关证照和具备国家规定的安全生产条件情况；

2．建立安全责任体系，各岗位安全管理制度、操作规程的情况；

3．专兼职安全员的配备情况及主要负责人，专、兼职安全员，车间主任安全生产检查情况；

4．全员安全教育培训及特种作业证持证上岗的情况；

5．重要安全设施设备检查维护保养检测的情况；

6．事故隐患排查治理及公开通报情况；

7．危险物品、危险作业管理情况；

8．抽查生产车间、库房、设施等情况。

（三）进行年度监督检查发现安全生产隐患和问题要责令企业整改，发现安全生产违法行为要依法处置。

四、工作安排

大围山镇负有安全监管职责的10个办所（中心、大队），2024年度安全生产监督检查计划具体安排如下：

（一）大围山镇社会治安和应急管理办（安监站）2024年度安全生产监督检查计划

（1）安全生产监督检查工作量计算

计算方法为：大围山镇应急办（安监站）在岗人数为2人，按照县级安全监管部门纳入计算行政执法人员数量比例不低于在册人数80%的规定，行政执法人员数量确定为2人。

1．安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×2-198-216）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1=44家次。

（2）年度监督检查计划安排说明

根据责任清单我办负责对烟花爆竹经营零售门店、非煤矿山企业，危险化学品经营企业、钛粉生产企业和淬火液生产企业（重点工贸企业）等生产经营单位进行安全监管。其中重点监管单位8家，全年对重点监管单位检查30家次；一般监管单位全年“双随机”抽查14批次,检查一般监管单位14家次。浏阳市局纳入监督检查2家（浏阳市浏河石业有限公司、浏阳市金钟桥采石场）。本单位开展年度监督检查计划企业共44家次。

（二）大围山镇社会治安和应急管理办（消防）2024年度安全生产监督检查计划

1．安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×2-214-216）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1=36家次。

2．年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对辖区内酒店、宾馆、中、小学、幼儿园等生产经营单位进行消防安全监管，其中重点监管单位15家，全年对重点监管单位检查24家次；一般监管单位全年“双随机”抽查12批次,检查一般监管单位12家次。

（三）大围山镇党政综合办2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查单位家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×2-225-205）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1＝36家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对大围山镇政府所有办公场所、干部宿舍、干部食堂、辖区内宗教庙宇和民间信仰等场所进行安全监管，全年对重点监管场所检查24次；全年“双随机”抽查12批次，抽查一般监管单位12家次。

（四）大围山镇教育发展中心2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×2-250-218）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1＝17家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责监管辖区内中小学、幼儿园的生产经营单位进行安全监管，其中重点监管单位5家，全年对重点监管单位检查17家次。

（五）大围山镇经济发展办2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×4-474-434）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1＝48家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责监管辖区内工贸企业生产经营单位进行安全监管，其中重点监管单位12家，全年对重点监管单位检查24家次；一般监管一般监管单位20家，全年“双随机”抽查24批次，抽查一般监管单位24家。

（六）大围山镇农业农村办2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×8-750-1150）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1＝54家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责监管辖区内水电站、农资店、农业专业合作社、农机路检的生产经营单位进行安全监管，其中重点监管单位29家，全年对重点监管单位检查30家次；一般监管负责对本镇农业机械（拖拉机、联合收割机、农业运输机具等）、畜牧养殖、自来水厂、电站、饮水工程、山塘、水库、水利临时维修的生产经营单位68家实施安全监督管理，全年“双随机”抽查24批次，抽查一般监管单位24次。

（七）大围山镇社会事业综合服务中心2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数3－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×3-354-335）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1=32家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责监管辖区内敬老院、农村养老集中供养中心（白沙村、北麓园村）、散居特困户住房安全、卫生院（含村卫生室）、学校（含中小学、幼儿园）等生产经营单位进行安全监管，其中重点监管单位5家，全年对重点监管单位检查20次；一般监管单位13家，全年“双随机”抽查12批次，抽查一般监管单位12家次。

（八）大围山镇乡村振兴事务中心2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×2-201-239）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1＝31家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对辖区内旅游设施、旅游景点、漂流、文物保护等单位进行安全监管，全年对重点监管单位检查19家次；全年“双随机”抽查12批次，抽查一般监管单位12家。

（九）大围山镇重点项目建设服务中心2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×4-510-470）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1＝24家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对全镇全年的在建项目、运营场地、建设运营资质、施工现场、临时性道路维修农村自建房等建设项目进行安全监管，其中重点监管单位6家，全年对重点监管单位检查12家次；一般监管单位12家，全年对一般监管企业检查12批次，抽查12家次。

（十）大围山镇综合行政执法大队2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×5-560-599）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1＝48家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责监管辖区内燃气储存使用、市容秩序、市容环境、垃圾处理站、农贸市场、户外广告牌、车辆违停、校车营运、渣土运输、店外经营、赶集、洗车店的生产经营单位进行安全监管，其中重点监管单位12家，全年对重点监管单位检查24家次；一般监管事项：该辖区内的户外广告招牌和车辆违停，渣土运输、流动摊贩、店外经营。全年“双随机”抽查24批次，抽查一般监管单位24家次。

（十一）大围山镇自然资源和生态环境办（林业站）2024年度安全生产监督检查计划

1.安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1次=（251×2-228-202）÷2（以2人为一组开展监督检查）×1＝36家次。

2.年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责监管辖区内竹木加工、森林防火、防火隔离带建设、维护的生产经营单位共48家，其中重点监管单位12家，全年对重点监管单位检查12家次；一般监管单位36家，全年“双随机”抽查24批次，抽查一般监管单位24家次。