浏阳市人民政府

各位代表：

现在，我代表官渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设现代化浏阳的奋斗目标，深入推进国家级田园综合体“诗画中州”功能区建设，打造实施乡村振兴战略新样板，全面落实“六稳要求”，持续发力“三大攻坚战”，按照高质量发展总要求，团结拼搏、扎实工作，顺利完成了镇十四届人大五次会议确定的各项目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

回顾2019年，压力比预想的大，但发展比预想的好。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行。全年完成财政收入7958万元，同比增长12.43%，其中地方收入2650万元。完成规模工业总产值41.4亿元，同比增长23.58%，较去年增长13个百分点。完成固定资产投资21亿元，同比增长34.61%，其中工业投资12.38亿元，社会投资2.5亿，产业投资2.28亿。全镇经济发展呈现稳中向好、稳中有进、稳中提质的良好态势。

回顾2019年，困难比预想的多，但成绩比预想的佳。尽管工作一年比一年难，任务一年比一年重，但我们争先进、创标杆，再斩佳绩。官渡镇成功创建湖南省卫生镇，政府机关被评为湖南省文明卫生单位。7个行政村全部成功创建长沙市垃圾分类减量示范村，南岳村、观音塘村成功创建湖南省卫生村，260余篇关于我镇乡村振兴、基层党建、垃圾分类等工作的宣传报道在人民网、学习强国、湖南日报、长沙晚报等中央、省、市主流媒体上刊发，官渡的知名度和影响力不断提升。

回顾2019年，负担比预想的重，但惠民比预想的实。面对经济下行压力和财政资金紧缺，我们顺应人民对美好生活的向往，毫不犹豫地把有限可用的资金投向民生和社会事业。区域性中心敬老院顺利获批，官渡镇芙蓉学校实现“三通一平”，官渡大道二期项目正式启动建设，污水处理厂提标改造建设项目竣工验收。人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

这一年来，我们主要做了以下工作：

（一）我们以更强的力度兴产业，综合实力再上台阶。紧扣“产业项目建设年”工作主题，铺排各类项目23个，其中产业投资类项目12个，金鸡水库扩容、360米污水收集管网改造工程、11万伏变电站及线路塔等重点项目取得突破性进展。工业企业投入8000万元用于扩、改、建，亿丰烟花改扩建、官渡出口烟花厂整体搬迁、官渡烟花集团仓储基地建设纳入长沙市重点项目管理。新增规模企业3家，高新技术企业2家，投入研发与实验发展（R&D）经费2986万元，完成发明专利16项，富民、强镇、进位的总体要求得到全面落实。现代农业提质增效。种植水稻2万亩，优质、高抗、高产品种栽培面积达85%以上；发展冬种油菜8000亩，形成了以竹山村、竹联村、南岳村为核心的千亩油菜示范基地；全面推进“一县一特”，完成新造油茶林20亩，老油茶林垦复304亩，中幼林抚育2257亩。科技强农成效初显，编印发放各类技术资料3.09万份，接待技术咨询1.44万人次，下乡入户临田指导1820余人次。全域旅游焕发生机。全年累计接待各类参观考察团队86批，承接长沙市中小学研学团队96个班，累计接待游客18万人次。打造“一村一品”，发展竹联“田螺小镇”、南岳“金桔屋场”、观音塘“客家文化古村落”等以乡村休闲为主体的旅游产业，“乡村旅游去官渡”的品牌更加响亮。功能区呈现出生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”和农业文化旅游“三位一体”的新发展格局，擘画出时代美丽乡村新蓝图。

（二）我们以更大的决心补短板，攻坚战役成绩斐然。坚持把防范与化解政府债务摆在突出位置，按照保支付、保收入、保稳定的思路，摸清政府债务底数，制定还本付息计划，确保镇村两级债务底子清晰、风险稳定可控，按照“撤并转”的要求完成开元城建和古镇开发公司2家平台公司的注销工作。妥善化解重大风险，以雷霆手段打击经济犯罪，将集资风险“扼杀”在摇篮里，以实际行动守护好老百姓的“钱袋子”。始终把脱贫攻坚作为头等大事。帮扶机制日益完善，巩固提升脱贫成果，不定期进行电话调查、每周召开工作例会、每个季度进行检查排名。建立脱贫攻坚项目库83个，发放产业帮扶金、就业帮扶金、公益性岗位工资等资金共计58.22万元，累计走访贫困户2000余次，全年完成医疗救助381户、兜底保障129户，教育助学193户、产业发展110户，全年脱贫17户44人，贫困发生率下降至0.15%，确保如期实现稳定脱贫、可持续发展目标。坚决把守住蓝天碧水作为生态底线。发放秸秆禁烧通告1.6万余份，发放畜禽养殖污染治理宣传资料1000余份，签订《官渡镇“蓝天碧水保卫战”工作目标管理责任书》100余份。开展“浏水斩污”“春风”“亮剑”等专项执法行动，对辖区企业开展集中执法48次，出动人数360人次，下达监察文书53份，停产取缔1家，立案处罚4起。辖区空气质量优良率达96%，出境断面水质优良率达95.6%，官渡大地呈现出一幅山清水秀、天朗地净的新画卷。

（三）我们以更深的情怀惠民生，百姓福祉持续增进。政务服务不断优化，实行“一站式”服务，推行“一次性告知”和“一站式办结”，着力实现个人办事不出镇，有关证件“即办即领”，着力构建15分钟政务服务生活圈。政务中心全年累计接待群众一万余人次，受理办理各类证件、信息登记、手续变更等事项4500余件，办理12345市民热线500余件，满意率达98%以上，真正将“最多跑一次”落到了实处。社会事业持续保障。镇村两级退伍军人服务站正式挂牌成立，全年共录入军人军属信息875条，落实双拥优抚政策273人次。评定低保288户584人，特困供养172人，申请大病救助90人，慈善助学32人。为全镇23838人建立居民健康档案，完成家庭医生签约2664人，为65岁以上老年人健康体检2236次。累计发放粮食补贴、低保、五保金、补助金、救助金等资金共计1056万元，及时把党的惠民政策送到了群众手中。平安创建紧抓不懈。开展应急演练26次，培训企业负责人和安全管理人员1200余人次，全年下厂检查企业、工厂320余次，排查安全隐患640处，安全生产始终保持高压勤查严管态势。深入推进殡葬改革，继续保持100%火化率，引导广大群众树立厚养薄葬观念。开展“综治大走访”“矛盾纠纷大排查”“三联三保大走访”专项活动，全年调处矛盾纠纷138起，涉及金额200余万元，无民转刑案件发生。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加大犯罪严打整治力度，全镇刑事案件发生率较去年下降24%，破案率上升70%。新增400户镇级平安家庭示范户，7个市级平安家庭示范户，“平安官渡”创建工作家喻户晓、深入人心。

（四）我们以更宽的视野谋发展，乡村振兴全面开花。顺利完成全镇7686户、29490人村级集体资产成员认定工作。通过特色农业、“文旅”项目、土地流转等多种途径，实现农民收入稳定可持续增收，农民人均纯收入达3.2万元，同比增长18.2%。全镇7个村的集体经济收入全部突破18万元，实现集体经济收入薄弱村清零，集体经济收入示范村竹联村村集体经济收入突破70万元。“两治”工作稳步开展。大力推进厕所革命，建立官渡农村户厕档案，对全镇农户进行走访排查，逐户录入户厕信息，完成无害化厕所改造900座，人居环境得到有效改善。科学有效地开展垃圾分类减量工作，组织机关干部、志愿者开展集镇大扫除活动4次，清理集镇垃圾200余车，分类投放、分类收集、分类运输的垃圾分类处理体系初步建成。乡村治理有效推进。按照党委领导、政府主导、多方参与、村民自治、良性互动的理念，鼓励各村通过《村规民约》、“红白理事会”、“五老”协会、乡村振兴理事会等村民自治手段，建立健全“法治、自治、德治”相结合的乡村治理体系，有效地推动了老党员、老干部、经济文化能人等群体在乡村治理中充分发挥作用，共建共治共享的乡村治理体系初见成效。

（五）我们以更高的标准夯基础，发展后劲趋实向强。以“产业项目建设年”为契机，全民动员、招大引强，充分发挥东区“工业优先类”乡镇优势，掀起官渡镇新一轮投资高潮，新增招商引资项目6个，完成省外招商资金9500万元。营商环境向优向好。按照“不叫不到、随叫随到、服务周到”的宗旨，做好服务企业的“勤务员”，传递政策的“速递员”，化解纠纷的“调解员”，助推企业高质高效发展。全年帮助辖区企业解决融资困难、用工短缺、土地审批等各种“疑难杂症”20余件，调处企业周边矛盾纠纷60余起。召开民营企业家座谈会，定期与企业家互动交流，面对面听取意见建议，着力落实各项惠企政策。镇域颜值焕然一新。以“争第一，保第一”为目标推进路长制工作，全年清理占路“马路集市”24处，路面污染72次，排除安全隐患16处，处理突发事件8起，确保了全年无重大交通事故发生。按照“有违必查、有违必纠、有违必惩”的原则，对乱倾乱倒、乱停乱放、占道经营等现象教育警告135次，劝导车辆有序停放1000余次，规范流动摊贩1400余人。拆除违章招牌18处，责令整改95处，拆除违章建筑33处，合计面积7517㎡，镇容镇貌进一步提升。

（六）我们以更优的作风提效能，自身建设不断加强。认真贯彻新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。有效推动政府职能转变，自觉接受镇人大及其主席团工作监督和法律监督，主动接受政协民主监督，严格执行人大决议决定，全年办理人大代表建议34件，办复率100%。拓宽青年干部工作平台，通过竞争上岗选拔1名90后、6名80后青年干部担任中层正职，1名90后、9名80后青年干部担任中层副职。举办青年干部读书会，组织开展理论知识讲座、业务技能培训、结构化面试等活动20次，青年干部综合素质不断提升。全面推行依法行政。积极回应群众关切，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点，加快推进“服务型政府”建设。推行政府信息公开，健全完善各项规章制度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行，实施财务“大公开”，把财务收支情况“晒在阳光下”。全年共受理问题线索10件次，初核10件，立案7件，党纪政务处分7人，形成了失责必问、问责必严的常态。作风建设持续发力。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神。打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，对13个关键中层岗位负责人定向监督、精准监督，坚持“一人一档”建立个人廉政档案。开展谈心谈话562人次，定期以案示警、以案释纪、以案促教，引导党员干部以案为鉴、自警自省，牢牢守住底线、不越红线。持续由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，营造了风清气正的良好政治生态。

与此同时，公安、税务、国土、教育、卫生、银信、工商、电力、广电、电信、移动、邮政、交管等部门取得了新进步，武装、老干、人事、统计、档案等工作迈上了新台阶，工会、共青团、妇联、关协、老协等群团组织作出了新贡献。

值得一提的是，前段时间面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，党委、政府带领全镇上下打响了疫情防控的人民战争。广大医务人员、党员干部和人民群众齐心协力，在这个没有硝烟的战场上顽强拼搏，确保了全镇“零感染”，为奋力夺取疫情防控胜利贡献了磅礴力量。

各位代表！事非经过不知难。过去一年，我们保持定力、担当奋进，谱写了经济社会发展的厚重篇章。单丝不成线，独木难成林。政府工作取得的一切成绩，是在镇党委带领下团结一致、锐意进取的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座各位，并通过你们向一直关心支持官渡发展的父老乡亲、领导朋友、各部门表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临诸多的困难和挑战。一是稳增长高质量发展，存在较多“难点”。新旧动能转换不足，产业发展步履艰难，烟花爆竹等传统产业转型步伐偏慢；规上工业增加值、税收收入等稳增长基础性指标、高质量发展导向性指标不够突出；工业企业因安全生产、生态环保、经营管理等方面问题导致停产减产时有发生。二是打好打赢三大攻坚战，存在较多“痛点”。财税增长乏力，债务包袱沉重，存在化解压力大、资金筹措缺口大、债务率下降难度大等问题；全镇还有22户、34人未实现脱贫，他们大多属贫中之贫、坚中之坚，如期实现脱贫任务十分艰巨；污染防治形势依然严峻，部分企业还存在“敷衍整改”“纸上整改”等问题。三是乡村振兴任务繁重，存在较多“堵点”。部分村还存在农业基础薄弱，村级集体经济收入不高、发展后劲乏力等问题；乡村旅游公共配套设施与服务相对薄弱，与省级旅游度假区、省级特色镇还有差距。四是干部队伍素质提高，存在较多“风险点”。思想上，部分干部纪律观念淡薄，规矩意识缺失，敬畏意识缺乏；工作上，少数干部存在不作为、慢作为、不敢为、不会为等问题。这些问题不容忽视，我们必须高度重视，切实采取措施，认真加以解决，撸起袖子加油干，不断推动官渡经济社会发展迈上新的台阶。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年。从大局看，世界面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情在全球爆发，其传播的速度、对人体健康的危害和对经济社会的冲击影响巨大，但最终影响会有多大还很难说。经济下行压力加大，高质量发展面临诸多挑战，我们必须保持定力、稳中求进，以进促稳、以进应变。从官渡看，机遇与挑战并存，机遇是官渡基础设施建设取得新的进展，产业强镇步履坚实，营商环境不断优化，高质量发展的基础更加夯实。挑战是花炮产业转型升级任务艰巨、中小微企业转型升级压力较大，各行各业都处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，城乡差距不平衡，教育、医疗、卫生等方面与老百姓的期盼还存在差距。机遇当前、时不我待，我们必须把握机遇、担当作为、乘势而上，不负时代赋予的历史责任和重大使命。

2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、全省、全市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣“全面小康决胜年”主题，深入推进“建设湘东明珠，打造全景官渡”发展战略，在乡村振兴中当先锋、打头阵、树标杆，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

主要预期目标是：全面完成财政税收任务，完成地方一般公共预算收入3335万元以上，农民人均纯收入增长8%以上，固定资产总投资增长12%以上，规模工业总产值增长12%以上。

（一）聚焦产业做大做强，推动经济转型升级

工业发展提速。以高质量的产业项目保投资、稳增长、促发展，为官渡创新发展、绿色发展、高质量发展提供坚强有力支撑。加快推进“智能制造小镇”建设，支持以佳海电梯为首的一批技术含量高、附加值高、资源集约型企业高质量发展。深刻汲取“12·4”事件教训，化危为机，实施“机械化换人、自动化减人”工程与“职业工人培育”工程，推动花炮产业朝着“安全、环保、文化”方向加速升级。

农业发展提质。以浏阳非物质文化遗产“官渡唆螺”为核心抓手，进一步丰富美食文化，建设稻螺共生种养基地、唆螺佐料种植基地、唆螺制作体验基地和唆螺电商销售平台等，构建官渡唆螺全产业链。引导菜农、果农、养殖户加入专业合作社，推进全镇农业机械化、信息化、智能化，进一步提高农业经济效益。持续调整种植结构，进一步做优做强本地特色农产品，实现“官渡唆螺”“浏阳金桔”“素食菜”等特色农产品走出长沙畅销全国。

旅游发展提效。精心规划布局乡村旅游精品路线，推动新安古街、中州屋场、客家文化古村落等景点品质再提升、品牌再鲜亮。依托“诗画中州”功能区浏阳时光里民宿区、农耕文化馆、田螺小镇等“文旅”项目，在现有古镇旅游精品路线的基础上，进一步完善以生态文化、农耕文化、美食文化为主题的乡村旅游精品路线，助推官渡旅游业蓬勃发展。

（二）聚焦打赢攻坚战役，决胜全面建成小康

防范化解重大风险。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，完善项目资金管理制度，稳妥化解政府性债务存量。积极引导各村科学、有效开展债务化解，严格控制村级新增债务，实行村级重大建设项目申报审批制度。加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全，建立健全疫情防控常态机制，持续不断做好“外防输入”工作，切实保障公共卫生安全。

决战决胜脱贫攻坚。巩固脱贫攻坚成果，全面开展“回头看”“回头帮”，对全镇381户、1188人建档立卡贫困户的家庭情况进行全覆盖走访，确保贫困户稳定脱贫、脱贫后不返贫。健全帮扶长效机制，着力打造一支由机关干部、村干部、党员、致富带头人、志愿者组成的“不走的扶贫工作队”，着力破解贫困户“政策之外，现实之需”难题。持续加大扶贫力度，注重分类施策，帮助有产业发展意愿的贫困户发展致富产业，帮助有就业能力的贫困户灵活就业，实现贫困人口的稳定增收。

保卫蓝天碧水净土。持续加大对“小散乱污”企业、建筑工地扬尘、物料堆放扬尘、垃圾焚烧的排查和整治力度。全面落实“河长制”，加强水源地保护，深入推进小微水体管护示范镇建设。坚决打击违法倾倒废弃物、滥砍伐、滥耕种、滥养殖、非法排污等严重影响水生态的违法违规行为，确保水质稳定达标。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。

（三）聚焦共享发展成果，着力办好民生实事

加快建设民生工程。大力推进重大民生项目建设挂图作战，推行“一名领导、一套方案、一抓到底”工作机制，对项目工程实施全面调度，保障项目落地并发挥应有效益。确保2020年底前实现官渡大道二期建成通车，进一步拉大集镇骨架、拓展集镇发展空间，为筑巢引凤、吸引投资、推动相关产业的健康、协调发展奠定坚实的硬件基础。确保官渡镇芙蓉学校下半年顺利开学，区域性中心敬老院建成并正式投入使用，以实际行动回应人民群众对于美好生活的向往，让官渡人民享受更优质的教育、更安详的晚年、更惬意的生活。

提高公共服务水平。着力打造“全方位、一站式”政务服务中心，推进最多跑一次改革，基本实现政务服务事项“一网通办”、高频事项“全程网办”、党员干部联片“帮代办”，为群众提供便利。纵深推进“一件事一次办”“最多跑一次”改革，推动“一网通办、一窗通办、一次通办”提质扩面，对上级下放的政务服务事项进行“就近办”整合，建好建成15分钟政务服务生活圈。

加大社会保障力度。推动就业创业服务，实施全民参保计划，拓宽社会保障覆盖面。定期开展慈善助学、助医、助孤活动，加大对留守儿童、妇女和老年人关心力度。持续提升卫生健康工作水平，打造“健康官渡”，完善村级卫生室基础设施，推动“家庭医生”全覆盖，让老百姓享受更加便捷优质的医疗服务，按照政府指导、政策扶持、社会参与、老人受益的工作思路，推动村级居家养老服务中心建设。

（四）聚焦乡村振兴战略，掀起三农建设高潮

进一步优化乡村人居环境。在全镇范围内大力推进“五治”工作，营造整洁清新、优美舒适、和谐宜人的居住环境。完成镇垃圾压缩站及垃圾分拣回收中心建设，巩固垃圾分类减量示范村成果，建成全域统筹的农村生活垃圾分类减量回收体系，争创长沙市垃圾分类示范镇。深入开展“一户多宅”“空心房”清理整治，加强对违法用地、违法建设的查处力度。完成非无害化厕所改造2400座，实现城镇的绿化、净化、美化，将官渡打造成为“宜业宜居宜游”的美丽乡镇代名词。

进一步激活乡村集体经济。持续深化农村集体产权制度改革，大力发展土地合作型、资源开发型、乡村服务型村级集体经济。壮大和巩固村级集体经济，引导各村打造特色亮点，实现“一村一特色、一村一品牌”。指导新云山村、田郊村、兵和村制定集体经济增收发展规划。支持竹联村进一步创新集体经济发展模式，探索盘活农村集体经济、促进乡村振兴的发展新“航线”。

进一步培育乡村文明新风。全面倡导“自强不息、敢为人先”的浏阳精神，开展“文化名人”“道德模范”“身边好人”等评选活动，不断增强精神文明建设，挖掘先进典型，弘扬正能量。继续支持“移风易俗义务劝导队”建设，通过微宣讲、义务劝导等形式，让文明乡风入脑入心。进一步完善文化孝亲广场、激情文体广场、龙舟广场等主题文化阵地的建设，积极打造新时代文明实践站(所)，提升文化认同感。

（五）聚焦营商环境优化，夯实高质发展基础

推动改革纵向发展。全面推动政务服务进村庄、进企业，探索设立颐和隆烟花、佳海电梯厂等驻企政务代办点。全力推进“放管服”改革，加快数据资源互联共享，全面推行使用“互联网+政务服务”平台。巩固机构改革成果，优化组织架构和职责配置，切实解决群众“多头跑、反复跑”问题，决不让繁琐证明来回折腾企业和群众。

打造东区营商福地。围绕打造“三化六最”县市目标，优化企业服务“直通车”，坚持重点企业联络员制度，由主要领导带队，实行“每月必走访重点企业”，主动对接、主动服务，搭建政企沟通服务桥梁。始终坚持“服务就是生产力”的理念，积极构建“亲”“清”新型政商关系，真心实意为企业搞好服务。进一步加强银企对接和企业授信工作，畅通企业发展“血脉”，强化融资保障。

借力聚力吸引项目。大力开展“招商突破年”活动，包装、宣传、推介一批优质产业项目，力争新引进项目3个及以上，为官渡发展引活水，注活力。打好亲情招商牌，开展“引老乡、回故乡、建家乡”等系列招商活动，支持官渡籍在外企业家带资金、带人才、带技术、带项目回乡发展。开展“保姆式服务”加快招商项目平稳落地，构建集项目落户到经营发展一体化服务体系，缩短报批时间、提速项目建设，解决企业争资、银企对接等实际困难，助力企业发展。

（六）聚焦湘赣边一体化，打造区域中心乡镇

扎实开展国土空间规划。围绕高质量发展、高品质生活和建设美好家园的总体目标，结合现有的产业布局、旅游分布、基础设施建设等情况，开展国土空间规划编制工作。科学有序统筹布局生态、农业、集镇等功能空间，加快形成分工合理、功能完善、环境友好的空间布局和发展格局。着眼区域中心镇，划定生态保护红线、永久基本农田、镇域开发边界，扎实做好基础工作，做到超前谋划、超前布局，为未来发展预留空间，实现“一本规划、一张蓝图”。

加强湘赣边区域性合作。推动湘赣边区域合作示范区建设由“远景图”变成“施工图”，将官渡打造为“湘赣边区域合作示范乡镇”，为湘赣边区域开放合作提供成熟可借鉴的经验。进一步敞开“东大门”，加强与江西铜鼓县等县市在经济、商贸、文化等方面的交流往来。在湘赣边区域基础设施协同建设、经济协同发展、社会协同治理、生态协同保护等方面发挥更重要作用，实现与湘赣边县市优势互补、合作共赢、抱团发展。

积极发挥辐射带动作用。以更为强烈的使命感和责任感建设好中心镇，不断提升城镇发展质量，促进经济转型升级，使官渡成为浏阳市乃至长沙市、全省又一张耀眼的名片。立足自身区位优势、产业优势、文化优势，不断强化中心镇的公共服务、吸纳就业、人口集聚等功能。通过发展特色农业、发展工业产业、挖掘旅游资源等途径激活经济发展潜在动力，同时不忘中心镇使命，辐射带动周边乡镇协同发展。

（七）聚焦平安官渡建设，打造和谐稳定社会

着力化解信访难题。持续推进“三联三保”制度，深入开展民情大走访活动，把信访工作做到群众心坎上，努力实现信访“遏制增量、减少存量”的工作局面。建立镇、村两级电子台账，使信访诉求、办理情况、档案管理有据可查，明确整改内容、责任线办、责任村和责任领导，对信访问题跟踪管理、一抓到底，限时销号。深化零上访村建设，畅通群众信访渠道，强化正确的舆论引导，将矛盾化解在基层。

筑牢安全生产屏障。落实安全生产风险源分级管理、安全生产计划执法、安全监管派驻制度，分阶段开展“大排查、大体检、大整治”活动，抓实企业安全生产主体责任。构建大安全工作格局，着力加强安全生产文化示范企业建设，争创2家以上安全生产二级标准化企业。深化消防、烟花爆竹、食品药品、道路交通等重点行业领域的专项整治，坚决遏制安全生产事故发生，争创“长沙安全生产示范乡镇”。

抓好社会综合治理。推进镇容美化、交通优化、农贸市场规范化管理等工作，探索“路长制+环境整治+城镇管理”三位一体的城镇环境综合治理新模式。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势，打好打赢新一轮禁毒人民战争。全面加强普法宣传教育，提升群众法律意识，强化校园周边环境治理，推进“一村一辅警”建设，完善立体化社会治安防控体系。

三、加强政府自身建设

心中有信仰，脚下有力量。信仰、信念、信心，任何时候都至关重要，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

行善治，创新社会治理体系。以建设坚强有力组织体系、活力迸发管理体系、便民利民服务体系为目标，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系。继续推进政务公开，按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。深入推进“党建+微网格”，确保556名网格员下沉到村到户，切实打通基层社会治理“最后一步路”，推进基层治理体系和治理能力现代化。

重法治，提高依法行政水平。牢固树立法治思维，做到法定职责必须为、法无授权不可为，加快法治政府建设步伐。严格落实“三重一大”事项决策机制，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。提高镇村干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。主动接受人大依法监督，进一步提高人大代表建议意见办理质量和满意度。自觉接受政协和各民主党派、工商联、无党派人士的监督，虚心听取采纳各方面的意见建议。

勇担当，推进治理能力现代化。引导镇村干部积极投身攻坚克难第一线、服务群众最前沿，营造“政从正来、位从为来、智从知来、得从德来”的干事氛围。强化问题导向，增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的能力，着力破解制约发展的瓶颈和群众反映的热点问题。强化责任担当，将考核结果与干部绩效、评优评先挂钩，强化政府工作问效问责，提高督查考核质量和效果，激励干部能担当、敢担当，想干事、干成事。

葆廉洁，落实全面从严治党主体责任。贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，持之以恒转变作风。力戒形式主义、官僚主义，坚决整治隐形变异“四风”问题。深入排查廉政风险隐患，严格遵守廉洁自律准则，强化重点领域、重要环节和关键岗位廉政风险防控，严肃惩治侵害群众利益的“微腐败”，重拳整治群众反映强烈的“四风”“雁过拔毛”“提篮子”等问题。牢固树立过“紧日子”的思想，把更多的资源和财力用在推动发展和改善民生上。

各位代表！“百舸争流，奋楫者先”。置身新时代的滚滚浪潮，面对官渡人民的殷殷重托，我们每个人都是水手，都应当成为发展的弄潮儿。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，凝聚起众人“划大船”、共筑“官渡梦”的磅礴力量，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创官渡高质量发展新局面，为建成全面小康官渡而不懈奋斗！