浏阳市人民政府

2023年，官渡镇在浏阳市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府要求，深入推进官渡镇法治政府建设工作。现将官渡镇本年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设主体职责贯彻落实情况

党政主要领导全面履行法治建设第一责任人职责，认真推进法治政府体系组建，成立了由镇党委书记挂帅，镇长、政法委员牵头，其他党政领导参与，司法所、综治专干、各村支书、驻镇各单位负责人为成员的法治乡镇建设工作领导小组；建立健全政府权责清单，完善了法治建设规划与方案，明确工作要点，认真履行党政同责，一岗双责制度，按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、办所(中心)负责人，层层压实责任，统筹抓好法治政府建设的领导、组织、实施、监督，为法治政府建设奠定坚实基础。

二、2023年来法治政府建设任务完成情况

（一）有效夯实学法用法基础

镇党委、政府高度重视法治工作，将习近平法治思想、宪法法律纳入党组中心组重点学习内容，每年领导班子开展4次法治专题学习；以提升领导干部法治素养为目标，着力强化队伍建设，针对党员干部，集中开展相关法律知识和业务培训，依托学校、道德讲堂和“微党课”平台，定期组织党员群众集中学习法律知识和法治建设相关政策，将法律常识贯穿融入到具体的行政决策、行政管理和行政监督中，全面提升镇村干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

（二）稳步提升依法行政能力

一是坚持依法行政。镇党委、政府持续深化“三集中、三到位”改革，贯彻落实基层法治建设与基层政务服务相结合的工作思路；严格落实规范性文件制定“三统一”制度，并及时向社会公示，自觉接受群众监督。二是强化廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，定期召开廉政谈话会，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。三是严格执行行政执法监督。坚决执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,建立执法人员管理台账。四是优化法治化营商环境。坚持以市场为主导，依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利，建立健全乱收费举报投诉查处机制，切实维护企业依法自主经营活动的行为不受侵犯，为企业健康有序发展提供良好生态。

（三）不断优化公共法律服务

一是完善机构设置。建立镇公共法律服务工作站1个、村公共法律服务点7个；引导干部群众注册使用如法网；着力提升法律服务设施与平台。二是全面推进法律顾问和公职律师体制机制落实。基本形成覆盖全域的居民公共法律服务体系，分别从律师事务所和法律法务所聘用3名律师及法律工作者，联合基层司法所组成专业法律队伍，为镇政府和7个行政村提供日常法律顾问服务，对大额度资金合同签订、规范行政执法行为、行政复议等重要事项及征拆等重点工作中的法律风险进行分析研究，提供专业的法律支撑。与此同时，积极开展律师下乡等常态化法律咨询工作，为解决群众“急难愁盼”问题，将专业的法务力量渗透到各类矛盾纠纷的化解工作中去。三是健全多元化解矛盾纠纷格局。人民调解委员、综治办、派出所、村（社区）多方联动，深入基层开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾，有效维护社会和谐稳定。

（四）切实发挥人民调解作用

镇党委、政府在推进基层法治政府建设的过程中始终参考借鉴“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。重点加强调解员队伍建设，提高人民调解工作能力。2023年，增加镇村两级人民调解员共7人，每个村至少有2名以上人民调解员。从强化人民调解工作制度入手，完善各项工作机制，注重人民调解员能力培养，充分利用律师、法律工作者、人民陪审员等专业人才资源优势，加强日常培训，定期开展业务学习，不断提升队伍的专业化程度。2023年，镇村两级人民调解委员会共调解各类纠纷267起，排查、预防矛盾40余起。

（五）扎实开展普法宣传教育

制定了年度普法工作要点；利用微信群、“村村响”等线上平台及广播等方式进行宣传，并设立专门宣传点对安全生产、禁毒、反邪教、反电信诈骗等工作进行宣传；大力开展“法律六进”主题活动，深入开展“法治文化进校园”、“青少年法治教育宣传周”等系列活动，建立了青少年法制教育常态化模式；以“3.15”消费者权益保护日、“12.4”国家宪法宣传日等为节点，在各种与法律紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。着重向群众发放《宪法》、《民法典》等宣传折页，组织群众学习宣传国家法律，推进法律进社区、进企业，进单位、进校园、进网格。全镇全年共开展各类法治宣传活动11场次，发放宣传资料23000余份，悬挂各类宣传横幅47条，制作各类法治宣传栏17块。

三、存在的困难和问题

一是还需要齐备的人员和充足的物资保障。受宏观经济形势趋紧、财政压力较大影响，基层法治建设专业人员还不够，投入经费还不足，需要在以后的工作中通过整合资源进一步改进。二是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于形式，专业知识不足，运用法治思维解决实务问题的能力还有待提升。三是法治宣传的方式还有待创新。我镇的法制宣传教育工作依托集会、标语等传统形式开展，受众面窄、宣传效果不佳，群众主动学法，遇事找法的法治意识观还有所不足。

四、2024年法治政府建设工作主要安排

接下来，全镇领导干部将上下齐心，进一步提高站位，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推动法治官渡建设迈上新的台阶。

（一）持续开展普法学法活动。一是继续发挥党建引领作用，深入抓好各级干部学法用法，不断提高依法执政能力，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是利用灵活多样的宣传形式，提升广大居民的法律意识，以及对法治政府建设的知晓度和认可度。

（二）提升行政决策公信力。严格落实行政公开制度，重大行政决策、重大事项依法依规予以公开，自觉接受群众监督，赢得群众理解支持。

（三）压实法律顾问职责。严格落实驻镇、村法律顾问考核考评制度，要求驻村法律顾问严格履行合同内容，充分下沉基层做好免费法律咨询、村规民约审核、法律援助等服务。

中共官渡镇委员会

官渡镇人民政府

2024年1月23日