浏阳市人民政府

各村党（总）支部，各部门：

现将《官渡镇紧盯“五型问题干部”深化集中整治工作方案》印发给你们，请根据方案要求，抓好落实。

中共官渡镇委员会

2023年5月22日

官渡镇紧盯“五型问题干部”深化集中整治工作方案

为深入贯彻党的二十大精神，深刻汲取竹山村非法生产案教训，充分发挥以案促改作用，推动镇村干部进一步树牢底线意识，加强作风建设，镇党委决定利用一个月的时间开展紧盯“五型问题干部”深化集中整治活动。为确保活动顺利实施，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚持党性党风党纪一起抓，切实查纠部分镇村干部中存在的政治意识弱化、底线意识不牢、作风防线失守等方面突出问题，推动镇村干部进一步强化纪律规矩意识，加强作风建设，将精力聚焦到镇党委政府中心工作上来，敢于担当、真抓实干、埋头苦干，为建设“三区一中心”现代新官渡贡献力量。

二、整治时间

2023年5月25日至2023年6月25日

三、范围对象

镇机关全体在编在岗工作人员、支村两委成员

四、整治重点

（一）“守旧型”干部。主要表现为：“身子进入新时代，思想停在过去时”,党纪国法意识淡薄、规矩意识弱化，对自身存在的问题不愿正视；贯彻落实镇党委、政府工作要求不坚决、不彻底、做变通，甚至搞“上有政策、下有对策”；推进工作自以为是，总以“过去就是这么办”为借口，单凭经验办事，习惯老套路、旧框框，不顾新的纪律和要求。

（二）“躺平型”干部。主要表现为：缺乏进取心，躺在过去的功劳簿上睡大觉，抱有“船到码头车到站”的心态，甘做“老油条”；占着位子不尽责，工作不在状态，安排的工作不推不动，甚至主要领导多次催促仍推而不动，遇到问题机械地强调“不能办”而不研究“怎么办”；工作标杆不高，不求过得硬，只求过得去，学习教育搞“空对空”的形式主义，理论学习浅尝辄止，业务知识不明不白；工作时间打游戏、看电影、刷抖音，做与工作无关的事情。

（三）“妄为型”干部。主要表现为：请示报告制度执行不到位，重大事项不请示不汇报，报喜不报忧；不讲工作方法，一味蛮干，方式简单粗暴、态度生硬、语言不文明，与群众发生冲突；不依法行政，胡乱作为，知法犯法，执法检查过多过滥，人情执法、趋利执法、选择性执法；对打非治违、安全生产、信访维稳、生态环保、社会保障等底线工作缺乏足够重视，抓得不紧、效果不佳，存在较大风险；工作日中餐饮酒、值班饮酒，酒（醉）驾、涉黄涉赌涉毒。

（四）“太极型”干部。主要表现为：当“二传手”，对上级安排的工作任务不提具体落实意见，直接将文件表格转发，机械分摊分派，不进行认真指导；对职责范围内的工作左躲右闪，热衷于相互调度、分解任务，导致工作最终难以落实落地；遇到急难险重任务，总是想方设法“甩锅”，借“属地管理”“联村负责”之名将分内工作推给他人。

（五）“功利型”干部。主要表现为：功利心太重，热衷追名逐利，甚至丧失底线原则参与违法犯罪活动；不严格遵守财经纪律，执行机关财务管理制度打折扣，使用财政资金不请示不报告，不按要求加强村级集体“三资”管理；违规插手政府投资项目和村级集体资金项目，不严格按照《浏阳市政府投资项目管理办法》《浏阳市村级小微工程项目建设管理办法（试行）》及镇政府有关文件等规定开展项目建设，总想利用项目捞取个人私利；违反中央八项规定及其实施细则精神，违规收送红包礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等；在惠农补贴资金、涉农项目资金审批分配、医疗医保、教育、养老社保、食品药品安全监管以及耕地“非农化”和基本农田“非粮化”等方面损害群众利益。

五、整治措施

活动共分四个阶段，严格按照时间节点扎实推进。

（一）学习教育（5月25日至6月9日）

1.组织动员部署。镇党委组织镇村全体干部召开以案促改警示教育暨紧盯“五型问题干部”深化集中整治动员部署会议。

2.开展纪律教育。各村党总支、各部门负责组织进行纪律教育。采取村党总支书记、部门负责人领学和干部自学相结合的方式开展，每周开展一次，每次时间不少于半天。学习内容主要包括《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《湖南省纪委监委整治违规吃喝隐形变异“十严禁”规定》等文件。适时采取“引进来”“走出去”的方式开展深入的纪律教育。每位干部均需结合竹山村非法生产案和学习的党纪法规撰写1篇学习心得体会。请各村党总支和各部门收集干部心得体会于6月9日前报纪检监察室黄成思同志。

3.深入谈心谈话。分层分类开展谈心谈话，党委书记、镇长与各村党总支书记、中层正职谈，班子成员与分管线干部谈，村党总支书记与其他村干部谈，要将竹山村非法生产案和此次集中整治相关精神和要求谈清楚讲明白，切实提升干部职工纪律规矩意识。

（二）自查自纠（6月10日至6月16日）

4.认真查摆问题。各村党总支和各部门组织全体干部对照本方案指出的重点整治内容和党纪条规，开展深入的自我反思，深入剖析，认真查摆自身存在的突出问题，把问题找准、找透，形成干部个人问题清单，查摆的问题原则上不能少于3个。

5.强化问题整改。坚持刀刃向内，强化问题整改，结合各自工作职能，认真梳理查摆的问题，深刻剖析根源，明确整改举措，形成整改清单，坚持边查边改、即知即改、立行立改，切实做到真改实改彻底改。请各村党总支和各部门收集汇总干部个人问题清单和整改清单于6月23日前报纪检监察室黄成思同志。

6.召开专题会议。各村党总支、各部门组织召开全体干部参加的作风建设互查互评专题会议。会议采取批评和自我批评的方式开展，村党总支书记、部门负责人带头开展批评和自我批评。专题会议要求邀请联系督导领导全程进行监督指导，严防流于形式，走过场。

（三）监督检查（贯穿整个活动过程）

7.组织专项作风督查。按照镇党委工作安排，围绕中心工作，镇纪委不定时开展纪律作风督查，印发督查通报，形成震慑。

8.加强问题线索处置。畅通信访渠道，镇纪委设置专项整治活动举报箱，收集相关问题线索，并及时进行处置。对上级交办、信访举报、专项督查发现的问题线索加大查办力度，严查顶风违纪行为。

（四）建章立制（6月17日至6月25日）

9.健全制度机制。围绕干部作风突出问题建立和完善相关制度，对有漏洞、不完善的要加以修订，制度“缺位”的要建立健全，从体制机制上杜绝相关问题的滋生蔓延。

10.全面深入总结。对活动进行总结，认真梳理干部职工作风问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，见微知著，有针对性开展常态化监督，坚决纠正有令不行、有禁不止，无视纪律规矩的问题。

六、工作保障

（一）加强组织领导。成立集中整治活动领导小组，由镇党委书记张文初任组长，镇党委副书记、镇长陈慧娜任第一副组长，陈佳、胡海英、戴明河、曹剑章、谢坚、陈达倩、蔺绍桃、王成、曾海波等任副组长，各村党总支书记、各部门负责人任成员。领导小组下设办公室，设在纪检监察室，由蔺绍桃同志兼任办公室主任，党政综合办、基层党建办和纪检监察室负责人兼任办公室副主任。

（二）强化全程督导。为确保活动切实有效推进，建立班子成员全程督导集中整治活动工作机制（督导安排详见附件3）。班子成员要切实履行党风廉政建设“一岗双责”，做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，认真抓好分管领域党风廉政工作。

（三）注重结果运用。将集中整治活动开展情况纳入干部年度考核，对在集中整治期间顶风违纪的，除顶格处理外，一律要求在季度考核点评会议上进行公开检讨。对活动组织不认真、不严肃、走过场的，要进行通报批评，问题严重的，要严肃追责问责。

附件：1.集中整治活动问题清单汇总表

2.集中整治活动整改清单汇总表

3.班子成员联系督导集中整治活动安排表

附件1

集中整治活动问题清单汇总表

部门（村）：   主要负责人签字：                 时间：

附件2

集中整治活动整改清单汇总表

部门（村）：  主要负责人签字：                 时间：

附件3

班子成员联系督导集中整治活动安排表