浏阳市人民政府

各村、各站办所及驻镇单位：

为贯彻落实上级精神，切实组织好我镇的河长制工作，经镇政府研究，现将《2023年官渡镇河长制工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

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2023年官渡镇河长制工作实施方案

为进一步加强我镇河流水库管理保护和水环境治理，提升水资源承载能力，加快推进生态文明建设，打造生态美镇、文化古镇、旅游名镇、幸福新镇，根据中央、省、市《关于全面推行河长制的实施意见》的精神，结合我镇实际制定河长制工作方案。

一、工作目标

以“水系完整、水量保障、水质良好、河流畅通、生物多样、岸线优美”为总目标，强化河流水库管理保护责任，实施山水林田系统治理，通过努力，使河库环境面貌显著改观，水质稳定达标，人民群众对境内水环境满意度明显提高。

二、主要任务

（一）加强水资源保护。落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。落实水资源管理和保护责任，加快农业、工业和城乡节水技术改造，严格建设项目水资源论证和取水许可审批。严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，严格控制入河库排污总量，落实污染物达标排放要求，加强入河排污口监督管理，实现干流出境断面水质全面达标并优于标准。开展饮用水水源地规范化、达标化建设，依法划定饮用水源保护区，禁止在水源保护区内开展与水源保护无关的活动。古镇自来水厂、供水点的饮用水水源地水质达标率达到100%。

（二）加强河库水域岸线管理保护。逐步建立河库自然资源资产产权制度，探索开展水域、岸线、滩涂等自然生态空间确权登记，建立建设项目占用水域补偿制度，防止现有河库水域面积减少。加强涉河建设项目管理，严格履行报批程序和行政许可，逐步推进住建、国土、环保、水利、农业、林业等部门与河库环境有关的规划“多规合一”。加快防洪体系建设，大力实施河道疏浚、清障和护岸工程建设。进一步规范河道采砂管理，科学制定河道采砂规划，加强采砂作业监管。

（三）加强水污染防治。严格落实《水污染防治行动计划》，加强水体污染综合防治。持续推进集镇污水处理厂及配套管网设施建设与改造，年底镇区污水处理率达到100%以上，镇区污水处理达到或优于一级A类排放标准。完善雨污分流系统及污水收集管网系统，加强污水处理厂配套管网建设及日常运行管理与维护，保障污水处理厂持续运行和稳定达标。依托全域美丽乡村建设，全面推进农村环境综合整治，规范农村生产生活垃圾处理。加强畜禽养殖污染综合治理，巩固畜禽养殖污染治理退出效果，积极推行畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理。指导农民科学合理使用化肥和农药，积极推广高效低残留农药使用，大力发展农业循环经济，逐步实现农业面源污染减量化。加强入河排污口监管，对违法排污行为开展专项整治，关闭不合理的排污口，严格入河排污口新建、改建、扩建审批。根据污染源普查名录，督促企业污染物达标排放。

（四）加强水环境治理。切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。整合国土、环保、水管等监测数据信息，建立水环境监测体系，强化跨界断面和重点水域监测并按时发布水资源信息、水环境信息。建立水质恶化倒查机制，严格落实整治责任和限期整改措施。进一步完善“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制与长效管理机制，做好河道日常巡查和检查，实现“河面无漂浮物，河岸无垃圾”工作目标。按照“一河一策”的原则，推进大溪河流域保护和治理行动。

（五）加强水生态修复。通过河道型湿地建设，河道两岸造林绿化、水源涵养林建设，加强水生态环境保护与修复。加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。加强水量调度管理，科学制定水库、水电站综合调度方案，维持河流基本生态用水需求。

（六）加强执法监管。强化行政监管与执法机制建设。建立健全部门联合执法机制，整合国土、交通、水利、农业、城管等相关部门执法力量，定期开展河库“乱占乱建、乱围乱填、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治联合执法行动。严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂洗砂、非法采矿洗矿、破坏森林资源、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河库生态环境的违法犯罪行为。完善河库管理制度体系。建立网格化、全方位的河库水域岸线巡查制度和违法行为报告制度，强化日常监督和考核问责。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各村为辖区内河库管理保护的责任主体，明确专门人员负责日常工作，各村及相关部门要加强沟通协作，共同做好跨行政村域的河库管理工作。

（二）健全工作机制。建立河长制会议制度，协调解决河库保护管理重点难点问题。建立部门联动制度，加强部门之间的沟通联系和密切配合。建立信息报送制度，动态跟踪河长制工作进展，定期发布河长制工作信息。建立河长制工作督办制度，开展日常督办、专项督办和重点督办，确保工作责任落实。各相关单位要制定本区域本行业实施河长制的行动方案，河长办要加强组织协调，督促相关责任单位按照职责分工，落实责任，协调联动，共同推进河库管理保护工作。

（三）注重宣传教育。充分利用各类媒体和宣传平台，全面深入宣传实施河长制的重大意义，使人民群众了解并参与支持河库整治工作，增强全镇人民保护水环境的意识，逐步形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与河库保护管理的良好氛围。

（四）完善社会监督。河长办公开全镇水环境治理及实施河长制的整体工作计划、部门责任分工、任务完成情况以及河长名单等信息；河库显著位置树立河长公示牌，公布河段范围，河长姓名、职务、职责和联系方式，接受群众监督。拓展环保志愿者服务，聘请社会监督员对河库管理保护效果进行监督和评价。

（五）落实资金保障。镇财政统筹落实河长制专项经费，负责安排河长办人员、日常办公经费。各专项工作任务牵头单位要积极争取上级项目资金，整合本级项目资金，镇财政适当投入，加大河流综合整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，确保各项工作任务完成。

（六）严格考核问责。建立河长制工作考核制度，以水质监测、水域岸线管理、河库生态环境保护等为主要考核内容，考核结果纳入重点工作季度讲评和年度绩效考核。河长办负责拟订考核办法，组织考核实施，监督各项任务落实，定期公布考核结果等。镇党委、政府对在河库管理和保护中取得显著成绩的村和个人，按照有关规定给予表彰奖励，对工作落实不到位的村和个人严肃问责。

附件：1. 官渡镇管理河流（水库）河长名单

2. 官渡镇“河长制”沟塘渠坝村级河长安排表

3. 2023年官渡镇四大河流水质控制目标

4. 2023年官渡镇河长制工作任务清单

附件1：

官渡镇管理河流（水库）河长名单

（一）官渡镇总河长名单

总 河 长：张文初

副总河长：陈慧娜   戴明河

（二）河长名单

附件2：

官渡镇“河长制”沟塘渠坝村级河长安排表

附件3：

2023年官渡镇四大河流水质控制目标

说明：

1、所有河流断面不能出现Ⅴ类和劣Ⅴ类水质，一旦出现将按程序启动追责问责；

2、以村为核算单位，若监测点位年度综合水质达到目标要求，则按照奖补方案对应资金全额奖补，若水质没有达到相应标准，则按照奖励资金的一半额度予以处罚。

附件4：

2023年官渡镇河长制工作任务清单