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古港镇人民政府关于印发《古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作考核评比方案》（试行）的通知

发布时间 : 2024-03-15 来源：古港镇字体大小：

古政发〔2024〕10号

各村（社区）、各办队中心、各相关单位：

现将《古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作考核评比方案》印发给你们，请认真遵照执行。

古港镇人民政府

2024年3月12日

古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作

考核评比方案

为认真贯彻落实上级关于改善农村人居环境卫生的决策部署，进一步加强全镇农村人居环境常态化管理，全面提升农村环境卫生品质，充分调动各级各部门积极性，根据《长沙市农村人居环境管理工作评比方案》以及《浏阳市农村人居环境管理工作评比方案》结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

以农村人居环境常态管理和爱国卫生工作为主线，以完善环卫基础设施、理顺工作机制、强化要素保障为重点，加快构建农村人居环境管理规范化、队伍专业化、机制长效化、治理常态化工作格局，实现集镇同园区、村庄、乡村道路与村庄公共区域与集中居住区域、房前与屋后一个样为目标，为我镇全面实现乡村振兴提供有力保障。

二、组织机构

成立古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作考核评比领导小组：

顾　问：刘飞舞

组　长：黄文良

副组长：黎岳华　何启成　李胜　张轲　汤达瑜

黄明锬　刘婷远　王　雳（常务）王瑜琦

成员：综合行政执法大队成员、各村主要负责人、各联村干部、各村两治专干

领导小组下设办公室（设综合行政执法大队），由黄军任办公室主任，负责日常调度及组织考评工作。

三、考评内容

1．充分利用村民代表联系服务群众工作群定期发布“环境卫生”工作信息，并结合“主题党日”载体进行入户宣传、指导农户正确分类。

2．建立健全人居环境治理常态化考核管理制度，每月、每季度组织相关单位、人员召开工作讲评会。

3．建立卫生评比工作，每月对片区、组，农户开展1次评比工作，并将评比结果进行公示，农户评比必须张贴到户。

4．建立卫生费收缴制度，召开村民代表大会，形成村规民约，依据派出所户籍人口为基数收取卫生费，收取率达到90%以上。

5．持续深化村庄清洁行动，以农户房前屋后、村主干道、“三园”（菜园、果园、田园）、公共区域进行整治，每周常态化开展“爱国卫生周五大扫除”行动。

6．深入开展厕所革命，确保全域范围内无旱厕、无问题厕所；新（改建）的厕所确保接通使用，无功能性损害；无厕所粪污澎溢和尾水直排沟塘水域现象。

7．村级资源回收分拣中心配备专人值守，分类区标识明确，有毒有害垃圾密封存放，台账齐全，制度上墙。

8．重大活动、接待、观摩、节假日期间环境卫生需根据《古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作考评细则》高标准完成。

四、考评方式

1．日常督导。以综合行政执法大队日常巡查或交办任务为主要依据，并根据《古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作考评细则》予以计分。

2．定期考评。每月由综合行政执法大队对集镇和各村进行抽查，抽查重点为集镇主、次要干道、背街小巷和村级道路沿线、美丽宜居村庄、村部周边、村级分拣中心、改厕户房前屋后，并随机抽查2个片区农户卫生情况，根据《古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作考评细则》进行打分排名，季度排名按当季三个月平均分值排名，年度排名按季度排名平均分值排名。

3．村级自评。由联村组长、村支两委成员和相关环卫公司负责人在工作例会中评选推荐本村1名年度优秀两治专干、1名年度优秀保洁员、1户年度最美庭院，报镇综合行政执法大队汇总，经镇党政联席会议研究确定优秀名单。

五、镇级考评结果运用

1．镇综合行政执法大队日常督查考核结果作为村级季度排名和年度目标管理绩效考核评先评优依据。（季度得分为三个月得分平均值，年度评优评先根据四个季度平均得分评定）

2．优化10%的2024年环卫服务改革资金作为人居环境整治工作激励经费。人居环境整治考评每月排名第一到第五的村，分别按照4000元（第一名）、3000元（第二名、第三名）、2000元（第四名、第五名）的标准对村级实施奖励；根据季度评分获得年度人居环境整治考评排名第一到第五的村别按照20000元（第一名）、10000元（第二名）、8000元（第三名）、5000元（第四名、第五名）的标准对村级实施奖励；年度评为优秀两治专干的，按照1000元/人的标准实施奖励（8名）；年度评为优秀村级保洁员的，按照500元/人的标准实施奖励（16名）；年度评为最美庭院的，按照500元/户的标准实施奖励（16户）。

3、集镇保洁公司和垃圾中转站参照当年签订的劳务合同条款结合《古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作考评细则》进行考评。

六、经费保障

1．人居环境整治工作激励经费奖励名单由镇综合行政执法大队登记核实，造册上报，由财政所统一进行拨付。

2．人居环境整治工作激励经费专款到人，分配情况在镇村两级政务公示栏进行公示，接受社会和群众监督。

附件：古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作考评

细则

古港镇党政综合办公室　　　　　　　　　 2024年3月12日印发

附件

古港镇2024年农村人居环境常态化管理工作

考评细则

项目	评分内容		分值	评分标准	备注
长效管护机制15分	检查评比机制	对村级每月评比排名，公布结果，并将结果报两治办；村对农户每季度评比，结果公示到组。	5	村对户每少一次评比（查看农户“门前三包”牌）或未公示结果，每村扣1分。
	群众参与机制	推行农户垃圾治理付费机制。	5	未推行农户垃圾治理付费机制每村扣1分。
	群众参与机制	结合浏阳市“周末大扫除”活动，定期开展村庄清洁行动。	5	未定期开展广大群众参与的村庄清洁行动及“周末大扫除”活动每次扣1分（村庄清洁行动每季度不少于一次，重要节日前夕开展集中整治）。
环境卫生30分	集镇卫生（含集中居住区域）	环卫设施。果皮箱、垃圾桶布局合理，完整齐备，外观清洁。公共厕所清洁卫生。公共垃圾收集转运站管理规范。	5	果皮箱、垃圾桶澎溢，有明显污物、痰迹、尘土，存在功能性故障、损坏等每处扣0.2分；集镇环卫车容不洁、垃圾飘撒、污水滴漏每车扣0.5分；公共厕所卫生管理不到位每个扣1分；公共垃圾收集转运站乱堆乱放、露天堆放垃圾、污水乱排每处扣0.5分。	集镇范围由相应保洁公司负责
		公共设施。路面平整无坑洼；交通标线、标示规范；人行道板、窨井盖、花坛条石无缺损；绿化定期修剪、无残株缺株，绿化带、花坛无丛生杂草或裸露黄土；集镇区域道路两侧无裸露黄土。	5	路面坑洼积水每处扣0.5分；人行道板、窨井盖、花坛条石缺损每处扣0.2分；行道树（含绿化带大花灌木）缺株、死株，每株扣0.2分；绿化带裸露面积2平方米以上、集镇道路两侧裸露黄土10平方米以上，每处扣0.5分。
		集镇管理。保洁到位，环境整洁；无乱堆乱放；广告招牌规范、无落地灯箱广告，无乱贴乱画；停车有序、交通畅通；归店经营、无乱设摊点；适时洒水降尘，无渣土扬尘污染。集镇及周边建筑工地和临街施工场所围挡规范，建筑材料不占道堆放；家禽圈养。	5	零散垃圾每处扣0.2分，成堆垃圾（1平方米以上）、露天焚烧垃圾或卫生死角每处扣1分；落地灯箱广告每处扣0.2分；建筑物立面乱贴乱画（10米内超过3张或5平方米）每处扣0.2分；渣土砂石严重污染路面小于10平方米每处扣0.5分，10平方米以上每处扣1分；当街门店占道经营每处扣0.2分；车辆停放无序（超过3台以上）每处扣0.2分；临街施工未围挡或建筑材料占道堆放每处扣0.2分；家禽散养每处扣0.2分。
	村庄卫生	庭院整洁。前庭后院堆码整齐、地面平整无丛生杂草；排水沟干净畅通、无污水乱排；家禽圈养。	5	农户庭院乱堆乱放每户扣0.2分；前坪杂草丛生（3平方米以上）每户扣0.2分；污水乱排，每户扣0.2分；家禽散养每处扣0.2分。
		“三园”整洁（菜园、果园、田园）：围园规范，无彩条布（广告布/牌）围园和乱搭棚房现象；无露天粪坑。	5	用广告布、彩条布围菜园（3米以上）每处扣0.2分；乱搭棚房、随处丢弃农膜每处扣0.2分；露天粪坑（2平方米以上）每处扣0.2分。
		道路沿线和公共区域：无裸露垃圾、无露天焚烧垃圾和非法填埋垃圾现象；无杂物乱堆、占道堆物等乱象，无占路赶集现象；路肩杂草定期清理，护栏及各类标识牌等公共设施无残缺破损。	5	零散垃圾每处扣0.2分，成堆垃圾（1平方米以上）、露天焚烧或非法填埋垃圾每处扣1分；水域白色漂浮物、家禽家畜动物尸体每处扣0.2分；村组道路乱堆杂物、柴草掩道（超过50米）影响通行每处扣0.2分；公路护栏及标识牌破损且影响通行安全的每处扣0.2分。
厕所革命 15分		无旱厕；新改建的厕所连通使用，无功能性损害；无厕所粪污澎溢和尾水直排沟塘水域现象。	15	发现仍在使用的旱厕（含公厕）每座扣1分；新改建厕所未连通使用、质量不达标每座扣1分；已改厕所存在未接入使用和质量问题每座扣1分；厕所粪污澎溢或尾水直排水体每处扣0.5分。
垃圾分类 20分		保洁队伍。按照不低于150户配备1人的标准，建立稳定的专职化保洁队伍。	5	保洁员月薪达标2200元/月以上，工资按月发放;全面推行环卫服务收费机制，保洁员数量、月薪不达标，超过三个月以上未发放；未推行环卫服务收费机制，每村扣0.5分。无相对稳定的专职保洁队伍每村扣0.5分，低于配备标准每村扣0.5分。
		分类投放。户分类投放桶不少于2个，且分类桶名称、标识正确，桶内垃圾及时清处。	5	无分类垃圾桶或垃圾桶挪作他用，每户扣0.2分；垃圾桶澎溢每处扣0.2分；农户生活垃圾未分类（包括未干湿分离）每户扣0.2分。
		分类收集。保洁员统一着环卫工作服，上户回收配备密闭收集车辆，若为开放式车辆需配备密闭收集容器。	5	保洁员上户未配置收集专用车辆的，发现一个扣1分；车辆配备不规范或未定期清洗消毒（有异味）、搭乘无关人员等每处扣0.2分。
		分类处置。村垃圾分拣中心内分区明显、堆码整齐，分类名称和标识齐全、正确。	5	村垃圾分拣站未正常使用的每个扣5分；分拣站有害垃圾未实行专区、专桶密闭收集，可回收物、有害垃圾、其他垃圾分类收集台账不齐全或未在公示栏及时更新，站内无灭火设施（气压正常，按时检查、定期更换）和洗手设施等每处扣0.2分。
美丽乡村管护 10分		美丽乡村后续管护到位；各类公共设施设备无损毁闲置；环境整洁优美。	10	美丽屋场公共设施设备破损每处扣0.2分，绿化绿植养护管理不到位，每处扣0.2分；公共区域秩序不整、卫生不洁每处扣0.2分。
减分和负面清单10分		农村人居环境管理相关工作受到市级以上通报批评。	10	被市委市政府主要领导点名批评，每次扣1分；迎接浏阳市级以上检查，因问题较多导致全市排名靠后或影响整体成效，每次扣2分；被浏阳市级以上部门通报批评或媒体曝光，每次扣2分；对上级交办的工作态度不端正、拖拉迟滞办理的每次扣0.5分。

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