浏阳市人民政府

为切实加强道路交通安全管理工作，预防和减少亡人交通事故，打赢安全生产保卫仗，根据市道安委的要求，从即日起至2024 年2月29日，在辖区内组织开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动(以下简称“冬季攻势”)，特制定本方案。

一、行动目标

坚决打好源头隐患歼灭仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗。通过“冬季攻势”,实现“三个下降、两个确保”的年度总体目标，即坚决实现交通事故总数下降20%，交通事故死亡人数下降20%，道路交通安全生产事故死亡人数下降20％，确保不发生一次死亡两人以上的交通事故，确保辖区道路交通安全形势总体平稳。

二、组织领导

成立关口街道“冬季攻势”行动领导小组。

组    长：吴  兵

副 组 长：胡  南 （常务）  鲁  铭  罗  旻 

成员单位：综合行政执法大队、交警二中队、城管中队、关口派出所、各村（社区）

领导小组下设办公室，由综合行政执法大队阳晴任办公室主任，具体负责道路交通安全管理工作的组织协调、部署推进、督导检查、情况收集等工作。

三、主要措施

（一）深入开展源头风险隐患“歼灭仗”

1.排查整改重点企业隐患。对辖区“两客一危一货一校”重点运输企业、源头装载企业开展全面安全检查，强化安全风险管控、安全教育培训和隐患排查治理，严格落实挂牌整改、停业整顿、行政处罚及追究刑事责任等措施，确保企业安全生产责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。

2.排查整改重点车辆隐患。持续推进“两客一危一货一校”、七座以上面包车以及“违法王”等重点车辆源头隐患清零，开展源头隐患大排查，重点排查重点车辆逾期未检验、未报废等问题。

3. 排查整改重点人员隐患。摸排辖区无证驾驶摩托车、老年代步车等人员情况，摸排辖区国省干道两侧住户伤残智障及60岁以上人员情况，摸排辖区内酒醉驾、毒驾违法等致使失驾人员情况，加强安全教育、强化监管。

4.排查整改重点风险路段隐患。严格落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，持续推进道路交通隐患排查治理，组织排查急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、桥隧路段，事故风险突出的普通国省道、农村公路穿村过镇、开口过多、平交路口、易积水路段，以及各类占道经营、违规占道施工、城市道路双向六车道无中央隔离护栏等问题，对标对表整改要求，深入开展道路交通安全隐患排查治理回头看。

（二）深入开展集中整治行动“攻坚仗”

1.深入推进专项整治。组织“戴帽工程”专项整治行动，确保实现年底95%的目标。每天上、下班及出行高峰时段，组织街道、村（社区）、派出所、“两站两员”等综治力量，在辖区企业、机关单位、小区、学校等单位门岗处以及农村地区村组主要出入通道口，对摩托车、电动车驾乘人员进行劝阻，不戴头盔不得上道路行驶。

2. 开展集中统一行动。“冬季攻势”期间，联合交警二中队定期组织开展专项整治行动，每周一、周五开展集中整治统一行动，每个周末开展酒驾醉驾夜查统一行动，从严查处酒醉驾、“交通违法王”、驾乘摩托车（电动车）不戴安全头盔、无证驾驶二轮摩托车搭乘3人以上、无证驾驶三轮摩托车违法载人、面包车超员、农用车、低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载人等重点违法行为。

（三）深入开展冬季重大风险“防控仗”

1.精准分析道路交通安全形势。组织力量分析研究近年来本辖区冬季交通违法和事故情况,研判今年冬季交通规律特点，精准掌握交通流量变化趋势、峰值及可能存在的风险、堵点等情况，提前做好恶劣天气应急联动预案，提出具体对策措施，通报情况，分析形势，剖析问题，部署工作，提前落实各项安全防范措施。

2.强化应急管理。做好恶劣天气应急准备，认真总结近年来冬季交通应急处置工作的经验和教训，进一步细化和完善应急管理工作预案。要根据气象部门发布的雨、雪、雾、霾、冰冻等恶劣天气预报，研判对道路通行的影响，按照应急预案及时启动相应应急响应机制和勤务部署，提前将应急救援力量、物资和设备投放到关键节点，采取联合巡控、应急管控、限制施工、交通诱导等措施，严防发生二次事故，防止发生严重交通拥堵。

3.强化巡逻劝导。建立街道、公安交警、派出所、村（社区）四级巡逻劝导机制，定人员、定路段、定时间加强辖区重要路段、事故多发路段的巡逻防控，通过喊话、提醒、劝导，切实减少路面违法行为。全面发动农村派出所、“两站两员””“一村一辅警”、街道干部等基层管理力量，紧盯赶集、婚丧嫁娶、庙会民俗活动及辖区重要文体活动，确保辖区主要路段有人巡防，主要路口有人值守，拥堵严重的路段有人疏导。

（四）深入开展交通宣传教育“阵地仗”

1.浓厚宣传氛围。依托媒体，通过“报、台、网、端”广泛开展宣传报道，开展重点交通违法整治的大宣传，曝光一批严重交通违法行为车辆和驾驶人。利用社区街道的宣传栏、城乡公交电子屏，播放交通宣传视频、海报等，扩大宣传范围，浓厚宣传氛围。

2.强化精准宣教。紧盯酒醉驾、涉毒驾驶、“两客一危一校一货一面”司机等易肇事群体，以及涉摩、涉电、“一老一小”等易受伤害群体，落实“敲门行动”，开展“屋场会”，按照“社区管居民、企业管员工、学校管学生及家长”的对应原则，发动派出所、社区、企业、学校、驻村辅警、“两站两员”等对“两易”群体逐一上门宣教到位。推动将企事业单位内部员工的交通安全宣传纳入到单位内部考核，压实企事业单位交通安全主体责任。

四、工作要求

（一）强化组织部署。开展辖区道路交通事故预防“冬季攻势”行动，是基于当前严峻道路交通安全形势、冬季复杂多变恶劣天气以及岁末年初交通安全关键时期而作出的一项重要部署。各成员单位要充分认识“冬季攻势”的重要意义，清醒认识当前道路交通安全形势的严峻性、复杂性，增强责任感、使命感、紧迫感，切实加强领导，精心组织，迅速行动，全力投入，保证行动取得实效。

（二）强化统筹推进。街道要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的作用，结合实际，细化工作任务，压实工作责任，严格落实各项工作措施：制订一个实施方案、以政府名义召开一次通报部署会、督办治理一批安全隐患、组织开展一次专项检查、每周开展两次集中整治行动，每月组织一个专项整治、每月进行一次考核排名通报。

（三）强化督导检查。此次行动纳入各村（社区）年度考核内容，专项行动专班办公室将采取明察暗访的方式对工作开展情况进行督查，对工作滞后、推动不力、事故多发、形势严峻的村（社区）坚决落实警示通报和考核扣分等措施。

浏阳市关口街道办事处

2023年10月25日