浏阳市人民政府

各村、各有关单位：

《高坪镇防旱抗旱应急预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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高坪镇防旱抗旱应急预案

一、编制目的

为完善防旱抗旱减灾体系，强化防旱抗旱正规化、规范化建设，明确各有关部门的职责和任务，使防旱抗旱工作有据可依、有序进行，全面提高我镇防旱抗旱工作的主动性和应对能力，确保我镇用水的安全，最大限度地减轻干旱造成的损失和影响，保障我镇社会经济的可持续发展。

二、指导思想和工作目标

坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情降至最低程度，最大限度地满足城乡居民生活、生产用水需求，确保人畜饮水安全，维护社会大局稳定。

三、组织体系

高坪镇防旱抗旱工作在镇防旱抗旱指挥部统一领导下进行，镇防旱抗旱指挥部由镇党委副书记、镇长张义根任指挥长，主管应急分管领导巫文根任常务副指挥长，其他党政领导任副指挥长，下设防旱抗旱办公室由何健任主任，设在镇农业农村办公室，负责日常工作，镇农业农村办、党政综合办、基层党建办、经济发展办、自然资源和生态环境办、城镇建设管理办、公共安全和应急管理办、社会治安综合治理中心、纪检监察室、财政所、综合行政执法大队、政务服务中心、社会事业综合服务中心、重点项目建设服务中心、派出所、自然资源所、卫生院、学校、各村委会等是镇防旱抗旱指挥部的成员单位。当我镇发生旱灾时,各有关部门按职能分工,积极做好防旱抗旱工作。

四、工作措施

（一）农业农村办：按防指“先生活、后生产，先节水、后用水，先地表、后地下”的原则，严格执行领导小组的调度，做到通力协作；加强山塘、水库、河流保水、管水工作；科学管理，统一调度，采取一把锄头管水，采用轮灌方式；小（二）型水库、骨干山塘由村级统一调度，一般山塘由组级统一调度，做好节水、保水工作，充分利用好地表水和地下水；自来水厂负责供水管网的建设和维护，保障供水能力，应急响应期组织车辆送水，及时提供供水、用水信息。根据当前气象，农办做好申请人工降雨点的准备工作，协调好电力、农机关系，解决好电荒、水荒；做好灾后植被恢复等工作。

（二）经发办：负责联系供电所负责做好抗旱过程中大型抽水设备的电力供应、电力设备抢修、电力隐患排查治理、电力通道排障清障工作；负责协调电信、移动、联通的通信恢复工作，确保防旱抗旱抢险期间的通讯畅通，负责把握抗旱宣传导向，及时组织、协调和指导抗旱救灾新闻宣传报道工作，宣传节约用水。及时检修、维护山洪灾害预警报警设施。

（三）应急办：应急办及时关注了解气象信息，协助农业农村办调度指挥进行抗旱应急工作的指导和监督、检查，参与重大旱灾应急工作，并掌握好旱情及时上报。

（四）综治办：协调全镇的防旱抗旱抢险工作；协同派出所及时调处用水纠纷，妥善处置用水突发事件，防止械斗和上访事件发生。综治办协助派出所维护抗旱期间的社会秩序；紧急抗旱期间配合相关部门抢送缺水地方群众饮水。

（五）党政办：按照镇防旱抗旱指挥部的要求，及时发布异常天气预报情况、防旱抗旱抗洪等有关通知、决定和命令。

（六）社会事业综合服务中心：组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作；负责组织、管理和发放救灾款物并监督其使用情况，指导和开展救灾捐赠等工作；

（七）自然资源办：负责抢险木桩等竹木器材储备。

（八）综合行政执法大队：协同派出所做好运水车辆的保障、协调、指挥，确保运输路线的安全。

（九）卫生院：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。

（十）派出所：负责维护防旱抢险秩序、灾区社会治安、交通管制等工作，紧急防旱期间协助防旱部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防旱物料、破坏防洪工程设施的犯罪分子，做好防旱的治安保卫工作。

（十一）各企业落实好节水减排措施，避免水资源浪费。

（十二）各村要加强旱情预报，积极筹措抗旱资金。各村组组织开好抗旱会议，通报旱情及抗旱方案，做到家喻户晓，切实制定相应抗旱预案。要克服“等、靠、要”的思想，采取分渠道多层次筹措抗旱资金，充分发动群众，积极投入到抗旱工作中去。各村切实抓好灌溉设施的检修和管理。要组织专人对所辖区内电排、水轮泵、水损工程进行全面的摸排，并组织力量进行维修和完善，对灌溉渠道进行清淤、疏浚，加强管理。

（十三）高坪加油站：负责储备防旱抗旱油料。

五、工作原则

（一）坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责。

（二）坚持预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益。

（三）坚持因地制宜、乡村统筹、突出重点，局部利益服从全局利益。

六、工作要求

（一）镇、村抗旱工作人员必须坚守岗位，服从命令，听从指挥，联系领导，站所长、各村总支书记要亲自抓，必须深入各村了解旱情，采取措施，帮助解决抗旱实际问题。纪检办公室负责对抗旱期间抗旱工作责任追究制的督察，查处违反抗旱纪律的案件或因工作失职造成抗旱重大事故的有关人员。

（二）及时调处用水纠纷，妥善处置用水突发事件，防止械斗和上访事件发生，把问题解决在萌芽状态，重大情况要及时向镇党委、政府汇报。

（三）各成员单位部门务必高度重视，各司其职，履职到位，为抗旱工作提高便捷的服务，出现因工作不到位，造成重大损失的，将严格追责。抗旱期间，实行24小时值班制，值班人员要做好值班记录及负责处理好值班时间内的各类事务，并掌握好旱情上报。