浏阳市人民政府

官桥镇2024年政府工作报告

——2024年在官桥镇第十七届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

现在我代表官桥镇人民政府，向大会作报告，请予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础的重要一年。面对新形势、新任务、新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市决策部署，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧依靠全镇干部群众，牢牢把握高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会事业发展持续向好，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。2023年全镇完成财政总收入2598万元，地方收入1313万元，其中5万以上实体经济总收入完成1091.75万元，同比增长66.9%。非税收入完成346万元，同比增长64.44％。累计完成规模工业总产值23.2亿元，同比增速19%，培育新增规模工业企业1家。批发零售业累计销售额2.4亿元，同比增速7%。服务业累计营业收入2400万元，同比增速49.5%。新增入库固定资产投资项目7个，总投资达25亿元，固定资产投资20亿元，同比增长33%，年底官桥农商行存款余额达12亿。

一、坚持产业兴镇不动摇，产业体系持续完善

一是农业基础愈发稳固。严格落实耕地保护硬措施，严守耕地保护红线，恢复耕地举证318亩。发挥农民合作社引领作用，大力抓好春耕生产，改善水利基础设施建设，全年山塘清淤硬化20余口，水圳修缮10余公里，新建泵站1座，创建早稻千亩示范片1个、百亩示范片16个，全年共种植双季稻8000亩，一季稻1万亩，超额完成任务量，“田长制”工作获评长沙市级优秀。促进传统优势农作物提质增效，落实烤烟生产面积1098亩，送售烤烟量同比增长18.8%，送售总额达435.5万元。完成2023年度“油茶丰产林”6500亩建设和规划设计。全镇养殖业较去年增收1500万元，现存栏生猪4.5万头，肉牛700头，黑山羊1400只，家禽120万羽，水产渔量110吨，畜牧业呈现出欣欣向荣的发展势头。二是项目建设有力有序。把握湖南护理学校建成开学、s326南横线建成通车机遇，引进湖南亿金金电子商务等19家公司，顺利完成土地征收及青苗补助工作，厂房建设如火如荼，预计今年上半年即可建成投产，每年可新增财政税收1000万元，成功促成了原德天牧业项目300余亩闲置地块再“生金”。引进湖南美慕科技有限公司门窗制造厂项目，并成功落地投产，预计年产值达5000万元。公租房建设项目已开始动工建设，预计2024年内建设完工。湖南护理学校升格大专、本科以及职教园配套设施、步阳科技二期等多个项目正有序推进。浏阳市礼诚农业、雄风博达、金程建材等项目正在加速办理用地手续。经济社会发展呈现出乘势而起的良好局面。三是文旅产业蓬勃发展。整合镇内文旅资源，以苏故村“水”文化为基础，对外讲好“官桥故事”，持续擦亮苏故村长株潭网红“打卡”地、短途休闲好去处的金色名片，苏故村全年累计接待游客5万余人次，投资近2亿元的情苏故里山水度假山庄项目，目前已启动建设。立足石灰嘴村“渔”文化，走通“村集体+生态农场+钓鱼基地”发展模式，点亮了全镇文旅产业发展“南部版图”。

二、坚持富美同行不放松，乡村振兴持续推进

一是脱贫攻坚成果有效巩固。持续扎实开展监测预警和帮扶，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制。严格落实“五年过渡期”“四个不摘”等要求，新识别纳入监测户4户8人，核实预警线索56条，经核查均无返贫、致贫风险。投入34.5万元，对69户脱贫户及监测户进行公益性岗位补助。共计为33户脱贫户发放小额贷款161万元，解决了脱贫户创业的资金难题。通过产业、就业、金融扶贫、公益性岗位等帮扶措施，实现脱贫户家庭人均收入持续增长，脱贫成效持续巩固。二是共同富裕底色不断擦亮。深化“三资管理”，盘活集体资源，增强发展活力，2023年全镇实施村级集体经济项目2个，完成村级集体经济收入共计509万元，7村集体经济收入均在20万元以上，其中6个村突破50万元，八角亭村近150万元。积极探索促进群众精神生活共同富裕新途径，以九龙村民主商议自治模式为模板，健全村民理事会、村民议事会等群众组织，在全镇形成“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”的良好风尚。以文明创建工作为抓手，持续深化移风易俗，扩大志愿服务覆盖面和影响力，乡村治理取得了新成效。三是秀美乡村底蕴逐渐深厚。以实现“五美”为目标，持续改善乡村人居环境，建设美丽宜居村庄，全镇目前共建成美丽屋场13个。扎实做好生态环境保护，大力实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，秸秆禁烧工作有效开展，农村宜居宜业宜人环境持续建设，全年完成国土绿化面积700余亩，涉环保信访满意率达100%，以“零投诉”完成省级环保督察迎检工作。持续深化人居环境整治，健全城乡环卫一体化体系，投资50余万元更新垃圾压缩站设备，成功创建长沙市卫生乡镇。长效推进改厕工作，70座新建户厕全面完工。进一步落实“河长制”和“十年禁渔”工作，持续强化养殖治污常态化巡查督查工作机制。

三、坚持夯实基础增福祉，民生事业持续进步

一是基础设施持续完善。高标准落实镇十七届人大四次会议票决的2个民生实事项目，全面优化普官公路全线安防设施，进一步保障了居民出行安全；恢复集镇村龙井组鹤源灌溉片区、九龙村荷叶塘灌溉片区，恢复农田灌溉面积共计880余亩，切实解决两个片区农业灌溉用水不便问题，为农业生产打下坚实基础。进一步优化路网建设，共投入600万元完成集镇至苏故旅游道路、石贝公路苏故段提质改造项目，完成石灰嘴村东竹小区、梅园小区等道路提质改造，涧江河村2条道路拓宽硬化。将八角亭村江家组道路、集镇村银塔路纳入2024年提质改造项目。苏故村石贝至峡山C279路段成功申报“路长制”精品工程项目。切实提升群众生活品质，高质量完成2公里污水支管网建设及验收，污水处理厂进水浓度稳定在100mg/L以上。二是社会保障有为有力。持续提高城乡低保、特困人员、优抚对象、残疾人、临时救助等补助标准，全年共计走访困难群众723人次，发动企业、干部职工捐款6.5万元，发放补贴及各类慰问金共计805万元。走访重点优抚对象、困难退役军人386人次，帮助退役军人申请困难援助100余人次。认真开展养老、医保等政策性保险宣传和办理，城乡居民参保积极性和主动性不断提高，基本实现全覆盖。积极完善敬老院各项工作管理服务制度，保障集中供养老人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所医、老有所安”。三是社会事业成效显著。教育事业硕果累累，官桥中学获评市级2022-2023学年度初中教育教学质量综合评价一等奖、初中毕业学业水平考试质量综合评价一等奖，德慎完小和杉山完小获评市级“小学办学水平综合评价优胜单位”，镇教育发展中心获评浏阳市教育局绩效考核一等奖、红旗单位。加强后疫情时代的卫生健康管理，重点做好学校传染病防治和出国务工人员疟疾健康管理，得到市卫监局高度肯定。精心筹备组织首届睦邻全民运动会，获得群众广泛好评。

四、坚持预防为主守底线，安全信访持续稳定

一是安全生产扎实有效。严格落实“三管三必须”责任，坚持防、管、治并进，全年针对辖区企业开展计划执法监督检查和双随机检查35家次，责令整改各类安全隐患112条。充分发挥镇安委会作用，全年对中小学、企业、加油站等重点监管单位检查228家次。着力巩固防灾减灾能力，推进自然灾害风险普查工作，核实洪涝灾害4处，上报因灾需冬春救助人口38人。联合各市直单位开展“下基层 除隐患 保平安 过新年”专项行动，全面落实“六张图”“三项硬措施”，排查解决安全隐患20余个。全年重点领域未发生安全生产事故，实现了“零事故”“零死亡”目标。二是平安建设不断深化。大力开展平安法治宣传活动，定期定点进行禁毒、打击非法集资、扫黑除恶等平安法治宣传，全年开展《未成年人保护法》《道路交通安全法》以及“利剑护蕾”等普法讲座23场次，发放普法及政策宣传资料8000余份。苏故村2名村民荣获2023年度“浏阳市见义勇为先进个人”荣誉。持续加强道路交通整治，坚持晨间交通安全巡逻劝导及夜间交通巡逻喊话相结合，联合派出所、交警中队开展集中整治89次，劝导驾乘人员未系安全带300余车次，对驾乘人员不按规定佩戴安全头盔，无牌无证等交通违法行为处罚210余人次，发放交通安全告知书12000余份。不断推进“三小”治理，严格落实食品药品安全责任，积极开展燃气、森林防火、防汛等领域安全检查，确保辖区平安稳定。三是信访维稳稳妥有序。多方向多渠道稳控相关人员，对重点信访积案落实领导成员挂包负责，确保信访维稳工作开展有力，全年处理信访问题60余起，化解重复信访“老案”2起。以人民调解委员会为基础，联动法院、派出所、司法所以及相关部门联动处理重大突发矛盾纠纷，及时解决群众合理诉求，全年各级调委会共调解矛盾纠纷183起，调处成功率达98%，防止民转刑案件6起17人。

五、坚持优化服务强作风，政府效能持续提升

一是政治建设全面加强。我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿于政府工作的全过程，深入推进政府作风建设，增强干部勇于担当的责任意识，全年围绕医保征缴、安全生产、巡察整改、卫片执法、防溺水以及村民代表服务群众等重点工作开展专项督查10余次，发布督查通报8期，组织处理4人次。二是政务服务优化提升。以方便群众办事为目的，提升便民服务能力，引导群众网上办事，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”，高效办理“一网通”平台事项9984件，及时妥善办结12345公众服务热线事项438件，满意率达99.08%。三是依法行政持续推进。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，主动接受人大和社会各界监督，打造线上线下政务公开专区，全年发布工作动态、重大决策、重点领域等信息166条，办理人大代表建议和政协提案满意率均达100%。

与此同时，武装、工商、金融、电力、工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联等工作不断夯实，为镇域经济社会发展发挥着积极作用。

各位代表、同志们，过去一年，我们历经风雨洗礼，终是有所收获。成绩来之不易，过程蕴含艰辛，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的干部群众，向人大代表和各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向关心支持官桥发展的乡亲乡贤、各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展还面临许多困难和问题：一是工业经济薄弱，规上工业企业培育数量不多、质量不高；二是产业发展特色不够鲜明，特别是个别村的产业发展方向不明晰，动力不足；三是乡村振兴的基础还比较薄弱，脱贫成果与乡村振兴需进一步巩固和衔接。这些问题表明我们的工作与高质量高标准建设要求、与人民群众日益增长的美好生活需要仍有差距，为此我们将高度重视，着力破解难题。

2024年工作安排

道阻且长，行则将至。2024年是中华人民共和国成立75周年，更是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，我们将抢抓机遇，步步为营，奋力赶超。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，以及省委、长沙市委、浏阳市委全会暨经济工作会议精神，深入落实学习习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，紧紧围绕打造“一园一带”目标，贯彻“南北战略、中部崛起”发展思路，主动作为、拼搏进取、砥砺奋进，确保经济社会持续健康发展和社会大局稳定，加快建设幸福美丽繁荣新官桥。

2024年的主要预期目标是：财政总收入增长20%以上；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长8%；城乡居民人均可支配收入增长8%。以高水平安全保障高质量发展，各项社会事业得到协调发展，社会保持全面进步。

为实现上述目标，我们将竭尽全力，重点抓好以下几方面的工作：

（一）把讲政治作为首要原则。以学为先，筑牢思想之基。要坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神为指引，把学习成果转化为推动发展的实际行动，以更高标准、更优质量、更大力度推进各项工作。要在全镇范围内掀起学习贯彻的热潮，开展村社干部提能行动，对村干部、产业带头人、种养殖大户分层分类，开展政策理论、产业发展、实用技术等方面的教育培训。以干为要，锤炼过硬本领。要充分发扬斗争精神，增强斗争本领，强化效率意识，敢于担当、主动作为，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求实效上。大兴真抓实干之风、攻坚克难之风，以踏石留印、抓铁有痕劲头狠抓各项工作落实。以民为本，践行初心使命。要坚持以人民为中心的发展思想，用心把握群众需求，以看得见的变化回应群众期盼。坚持好机关过“紧日子”的制度，控制和压减一般性支出。严格落实中央八项规定及省、市相关规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态，深入推进法治政府建设，依法接受人大监督，让权力在阳光下运行。

（二）把谋划发展作为第一要务。一是全力以赴抓项目建设。继续抓好在建项目跟踪服务工作，为亿金金、污水管网、110千伏变电站、情苏故里等重大项目顺利推进创造条件。进一步加强银企对接，优化政策环境，通过更贴心的服务、更高效的办事，抓好签约项目的协调、落实和跟进服务工作，积极配合做好浏阳市礼诚农业、雄风博达、金程建材、湖南护理学校升格、步阳科技二期等项目前期工作，全力争取南横线经济带基础设施项目落地，以大项目带动经济社会大发展。二是聚焦重点抓招商引资。要紧紧锚定打造“一园一带”目标，以湖南护理学校、亿金金等项目高效率落地形成的示范效应，持续用好“南横线经济带”周边5000亩职教规划用地和800亩制造产业基地，搭建产业布局优、硬件设施优、政策环境优的“三优”平台，加快将雏形初现的“职教+制造”园区建设为成熟的产业承载地。要贯彻落实好“南北战略、中部崛起”发展思路，以我镇现有经济发展布局为基础，针对全镇北部重点发展职业教育、高端制造产业，南部重点扩张农文旅产业，中部重点激发“小微型”个体工商户能量，打造“工业小区”等方向发力，成立“招商小分队”主动“走出去”敲门招商，把在外乡贤“唤回家”赋能发展。要不断优化投资软环境，为客商提供优质、方便、快捷的服务，着力引进关联度高、带动性强的大项目、好项目、高科技项目。三是开拓创新抓三产提升。要把握时机，充分利用好S326南横线开通、湖南护理学校开学带来的人口红利，加大生态旅游、批发零售、住宿餐饮、居民服务等领域的扶持培育力度，培育新型农业服务组织，引导发展电商、直播带货等产业，拓宽特色果蔬、肉禽销售渠道。要深化文旅融合，依托苏故村“水文化”，石灰嘴村“渔文化”基础，加大全镇旅游策划、营销力度，盘活现有业态资源，推出亲子、康养、研学等旅游路线，创建苏故3A级景区，让旅游业态“火起来”，让全镇文旅融合产业强起来。

（三）把富村强民作为根本目的。一是夯实农业基本盘。全面落实粮食安全责任制，进一步挖掘粮食增产潜力，坚决扛牢农业生产乡镇责任。推进耕地保护田长制，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，防止耕地“非粮化”。加大高标准农田建设和管护力度，完成8000亩双季稻任务，力争创立双季稻千亩示范片，完成1000亩烤烟硬任务，加大油茶林基地建设，争取油茶种植中央集中资金。二是巩固脱贫攻坚成果。严格落实好防止返贫监测和帮扶机制，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，盯牢盯紧“三类户”等重点人群，全面做好排查工作，用好产业带动、就业扶持、公益岗位等政策措施。加强精神文明建设，完善乡村治理结构，推进移风易俗，涵养文明乡风。持续推进人居环境整治工作，建立长效保洁和清扫机制。三是拓宽集体增收渠道。积极引导各村依托优势产业，深入挖掘整合资源，探索推行基层党组织领办农民合作社、社企联合的经营模式，构建“支部有作为、群众得实惠、集体有增收”的共赢模式，解锁乡村振兴新密码。持续培育新型经营主体，着力打造专业的农业经营团队，推动特色农业产业提质增效。持续发展壮大村集体经济，立足村情实际，创新发展模式，激活存量资源，整合开发闲置用地、特色产业等资源，实现增值增收，高效运营，确保7个村集体经济取得更大突破，实现2024年村集体经济收入均突破50万元。

（四）把改善民生作为最大责任。一是筑牢社会保障网络。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，构建和谐劳动关系。推进全民参保计划，增加社保人群覆盖面。推进社保、医保提标扩面，逐步加大医疗领域财政投入力度，着力为农村群体争取优质可及的基本医疗卫生服务，切实让群众有“保”障、有“医”靠。扎实做好各类特殊困难群体关心关爱工作，按时足额发放各类救助资金，兜牢基本生活底线。加大退役军人服务保障力度，营造“参军光荣、退役荣光”的浓厚氛围。二是扩大公共服务供给。围绕群众办事高频事项，推动便民服务三化建设，推广线上办事服务平台，让群众少跑路、快办事，提升便民服务便捷化、标准化水平。健全12345政务服务热线等平台问题办理机制，及时办结办好群众来电来访诉求事项。坚持教育优先原则，积极争取项目资金，不断加强中小学教育基础设施建设，让群众充分享受到家门口的优质教育服务资源。发挥好文明实践站、所功能，提升农家书屋、文化广场等场所公共文化服务水平，推出群众喜闻乐见的文娱活动。进一步发挥统计、消防、工会、共青团、妇联、退役军人、关工委、残联、商会、统战等工作的促进作用。三是优化乡村整体品质。要积极争项目、筹资金继续完善村组交通路网建设，年内计划完成八角亭村江家组、涧江河村东冲组共2.15公里水泥路改沥青路，集镇村银塔路1公里路面拓宽改造、石贝公路石灰嘴老街至苏故故村组路段提质改造、石灰嘴村阳雀组道路硬化等农村公路提质改造项目，规划建设集镇公交车站，持续提高内部联通紧密度与外部通达便利度。要持续推进美丽宜居村庄建设和人居环境整治提升，建立健全村庄环境长效管护常态化建管机制，切实推动农村人居环境由基础整治向品质提升。充分发挥群众“主人翁”意识，实施路域环境整治、庭院环境提升、田园环境美化、村组道路亮化，推动美丽乡村从“点上美”到“全域美”。有序推进全镇骨干、病险山塘养护检修，提升山塘控蓄能力。

（五）把安全维稳作为底线要求。一是坚守安全生产“生命线”。提高政治站位，充分认清严峻复杂的安全生产形势，时刻保持清醒认识、高度警觉和临战状态，以“万无一失”的严密工作，防止“一失万无”的严重后果，坚决守住安全生产底线。聚焦道路交通、自建房、消防、燃气、森林防灭火等重点领域的安全管理，深入开展安全生产排查整治，抓好全过程风险管控，确保安全管理到位、隐患问题清零。二是坚守社会稳定“底线”。不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加大基层矛盾纠纷排查化解力度，推动信访案件办理提质增效。加强治安防控体系建设，强化不稳定因素管控，提升违法打击效能，坚决纠治“谁闹谁有理、越闹越有理”现象，维护社会公平正义和法律威严。三是守住生态环保“红线”。严格落实河长制、林长制、田长制等，抓好环保问题整改，加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，常态化开展秸秆禁烧和农业面源污染治理，切实维护区域生态安全，守护和利用好优渥的自然环境，着力推动绿色低碳发展，让绿色成为官桥发展最动人的色彩。

各位代表！万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺奋进、创优争先，为建设产业兴、百姓富、环境美、民风淳、社会稳的美丽官桥而努力奋斗！