浏阳市人民政府

2021年来，在市委、市政府的坚强领导下，荷花街道工委、办事处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕中心工作，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，全面推进法治政府建设，在辖区形成良好的法治建设工作格局。在维护社会稳定、优化经济发展环境、构建和谐社会方面取得一

定成绩，现将工作开展情况报告如下：

一、落实主体责任，确保常态长效

一是落实主体责任。为加大荷花街道普法宣传力度，建立荷花街道党政主要领导作为推进法治建设第一责任人的制度，成立法治宣传教育工作领导小组，由党工委书记亲自研究部署普法依法治理工作，参加普法依法治理重大活动。二是完善规划计划。将法治政府建设工作纳入了单位的重要议事日程，成立了由主要负责人任组长的依法行政工作领导小组及办公室，定期研究部署，精心组织安排，狠抓了各项任务的落实，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，相关线办合力推进的工作格局。制定了年度工作要点，明确了法治建设工作目标任务，确保法治建设各项工作顺利开展。三是健全管理制度。先后制定《公务员学法制度》、《党工委中心组学法制度》、《法治机关（单位）创建标准》、《法治村创建标准》等，有力地促进了法治工作的制度化、规范化。

二、做实干部普法，确保依法行政

一是党工委中心组建立健全学法制度。中心组专题学法每年不少于两次，专题学习与工作中联系密切的法律法规。2021年来，中心组的专题学法活动都按期开展，没有请假、缺席等现象。2021年以来，街道组织召开各类专题会议10次，不断推进深化行政审批制度改革，不断优化行政审批程序，提高审批效率；主动落实政府信息公开要求，通过政府门户网站、新闻媒体主动公开信息100余条，进一步增强行政透明度和公

众参与度，保障群众的知情权。二是组织机关干部的学法、用法、守法活动。根据依法治市领导小组的安排，党工委、办事处安排时间给干部学法，严格组织参学对象进行考试，制定组考方案，机关干部参学率、参考率、及格率都达100%，且每次组织考试都秩序井然。通过组织干部的学法、用法、守法活动，大大提高了干部队伍法律知识水平。三是开展岗位学法活动，组织有执法职能的部门的干部职工，学习有关的专题法律知识。认真组织行政执法证的领证、换证、年检的法律知识考试；安排人员参加上级职能部门的业务技能培训；要求每位对象学习本部门的专业法律知识，年终检查其学习笔记；对涉及法律方面的决策等方面处罚、决定、通告等事项，由司法所、办事处的法律顾问进行审核把关。

三、开展法治宣教，弘扬法治文化

一是加强对街村工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。2021年来，我街道共组织115人次参加“湖南法网”国家机关工作人员在线学法学习和考试。二是认真组织开展法治宣传活动。认真完成《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习宣传工作, 以进村组、进学校、进企业等方式开展普法宣传活动60余场次；利用“党员微网格+五个到户”，深入村组农户家中发放法律相关资料50000余份；利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展大型法治宣传活动4次；组织街道花炮企业负责人开展安全生产培训、法治教育培训10余次。三是加强青少年普法教育工作。设立法制副校长和法制辅导员。由派出所、司法所以及村级法律顾问担任，每期到学校不少于两次的法律知识辅导讲课。各学校都制定法律学习方案，对不同年级段学生制订学法计划，安排专门师资力度，组织教材、安排时间对青少年进行普法教育，使在校的每一个学生得到系统的法律知识教育。认真组织青少年法治宣传周的教育活动。在每年9月，各学校根据普法依法治理领导小组的活动开展方案，采取法律知识演讲、抢答、以案讲法等形式多样的活动，加深青少年对法律的认识。

四、推广农村普法，提高全民法律意识

一是建立健全基层普法网络。各村设立村级法律顾问，由司法所组织普法专干进行业务培训，并组织考试，通过培训业务专干，带动农村普法工作的开展。二是向农村免费发放各种法律读本以及印发各种普法资料。2021年来共向农村发放1000余本法律知识问答、农村普法简明读本、土地承包法、计划生育法、婚姻法单行本，以及各种印制的普法资料10000多份。这些法律资料都是农村经常要运用的法律，为群众法律知识的提高提供了条件。三是加大宣传力度。各村（居）委会设立普法宣传栏，介绍农村中常见的法律问题解答；加大12.4全国宪法日宣传力度，通过悬挂横幅、标语、设立咨询台等形式，加深农民对普法工作的认识，从而自觉地加强法律知识学习。四是司法所对农民的各种法律问题咨询做到积极解答，并在各村印制法律咨询电话，农民遇到各种法律问题，可及时拨打12348进行咨询，了解解决问题的法律途径。五是精心组织农村普法宣传月的活动。精心制定活动方案，各单位在宣传月中积极开展活动，通过各种途径向农民普法，确保普法宣传月活动落到实处。六是加强企业管理人员的学法、用法、守法教育活动。每年对企业管理人员制订学法计划，组织学习和考试，并对企业的学法情况进行督查通报，确保企业管理的学法、用法到位。

五、健全化解机制，巩固法治政府建设实效

一是推进基层群众三治工作。扩大村民群众“德治、法治、自治”三治工作，完善各村基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾，自我化解机制，促进社会和谐。二是扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“党员微网格+五个到户”工作格局的要求，建立法律顾问制度,参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。三是建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。四是推进和谐村居建设。12个村（社区）均已聘请法律顾问，定期免费为村民提供各种法律咨询服务。发挥街道公共法律服务工作站职能，积极开展律师进村居和法律服务进村居活动，引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度维护基层社会和谐稳定。

2021年来，荷花街道的法治政府建设情况虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，一是群众主动学法、用法的意识还不是很高，通过普法教育虽法律意识有所提高，但与法治化要求还有不少差距。二是随着时代向前发展，我国的法治建设不断得到完善，各种新的法律法规不断出台，群众对依法治理的要求不断提高，干部队伍的学法、用法和依法行政的能力还需继续加强。三是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。

下一步，荷花街道工委、办事处将进一步认真贯彻落实中央、省、市法治政府建设工作的要求，切实统思想、行动，按照全面依法治国的基本要求，依法行政、真抓实干，重点做好以下各项工作：

一是进一步加强法律法规宣传。继续加大法治学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。二是进一步规范行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，加强对行政执法人员的管理。三是健全依法化解纠纷机治。充分利用“党员微网格+五个到户”制度，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。四是加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定。妥善处理群众信访工作，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、街村干部分级负责的工作责任制

总之，荷花街道工委、办事处将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升法治政府建设工作水平，把荷花街道的法治建设工作推上一个新台阶。

中共浏阳市荷花街道工委

            浏阳市荷花街道办事处

                        2022年2月22日