浏阳市人民政府

2022年，荷花街道在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的十九大、党的二十大精神为指引，紧紧围绕中心工作，认真安排部署法治政府建设各项工作，全面推进法治政府建设，在辖区形成良好的法治建设工作格局。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、落实主体责任，确保常态长效

一是落实主体责任。为加大荷花街道普法宣传力度，建立荷花街道党政主要领导作为推进法治建设第一责任人的制度，成立法治宣传教育工作领导小组，由党党工委书记亲自研究部署普法依法治理工作，参加普法依法治理重大活动。二是强化领导责任。将法治政府建设工作纳入了单位的重要议事日程，领导小组定期研究部署，精心组织安排，及时研究解决法治建设中的重大问题和法治督查反馈的问题，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，相关线办合力推进的工作格局。把法治建设纳入辖区发展工作计划或年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是健全内部管理制度。进一步加强内部监督、民主决策，确保党的路线、方针、政策得到有力落实；严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。对以街道名义发布的涉及全街道性的规范性文件全部由法制工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高了规范性文件质量。

二、做实干部队伍建设，确保依法行政

一是加强法治知识学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部干事创业能力水平。二是建立健全学法制度。党党工委中心组专题学法每年不少于两次，专题学习与工作中联系密切的法律法规。2022年来，中心组的专题学法活动都按期开展，没有请假、缺席等现象。另根据依法治市领导小组的安排，党党工委、办事处安排时间给干部学法，严格组织参学对象进行考试，制定组考方案，机关干部参学率、参考率、及格率都达100%，且每次组织考试都秩序井然。通过组织干部的学法、用法、守法活动，大大提高了干部队伍法律知识水平。三是全面推行政务公开。依法制定地方政府规章和行政规范性文件，全面推进政务公开的情况。同时按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过浏阳政府门户网站、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。四是开展岗位学法活动，组织有执法职能的部门的干部职工，学习有关的专题法律知识。认真组织行政执法证的领证、换证、年检的法律知识考试；安排人员参加上级职能部门的业务技能培训；要求每位对象学习本部门的专业法律知识，年终检查其学习笔记；对涉及法律方面的决策等方面处罚、决定、通告等事项，由司法所、办事处的法律顾问进行审核把关。

三、开展法治宣教，弘扬法治文化

一是加强对街村工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。2022年来，我街道共组织114人次参加“湖南法网”国家机关工作人员在线学法学习和考试。二是多渠道开展法治宣教。为推进宪法法律学习宣传教育，加大全民普法力度，推动全社会遵法守法学法用法的情况，我街道认真完成《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规学习宣传工作，以进村组、进学校、进企业等方式开展普法宣传活动50余场次；深入村组农户家中发放法律相关资料50000余份；利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展大型法治宣传活动；组织我街道花炮企业负责人开展安全生产培训、法治教育培训10余次。三是多方式开展法治宣教。组建法治志愿宣讲团，邀请专家、学者深入村（社区）、企业进行普法教育宣传，注重未成年人及家庭法治教育，在学校开展小手牵大手普法教育宣传活动。以新技术、新媒体为纽带，采取传统媒体与新媒体相结合的方式，以人民群众喜闻乐见的形式大力宣传法律知识和法治典型案例，贴近到人民群众的实际生活，在全街道范围掀起学习法治的热潮。四是多层级展现法治新作为。重监督、强引导，激励督促我街道广大党员干部特别是执法干部主动学法、自觉守法，选优配强法治工作队伍。重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和法治机关领导班子建设的情况。重点抓领导干部带头依法决策、依法行政，把法治建设规范落实到人、落细到事。对于人民群众依法办事，既要程序正当、又要高效便民。把全心全意为人民服务同严格依法办事有机结合，坚决杜绝官僚主义、形式主义作风，打造干部都讲法治、群众都愿守规矩办事的良好局面。

四、推广农村普法，提高全民法律意识

一是建立健全基层普法网络。各村设立村级法律顾问，由司法所组织普法专干进行业务培训，并组织考试，通过培训业务专干，带动农村普法工作的开展。二是向农村免费发放各种法律读本以及印发各种普法资料。2022年来共向农村发放1000余本法律知识问答、农村普法简明读本、土地承包法、计划生育法、婚姻法单行本，以及各种印制的普法资料10000多份。这些法律资料都是农村经常要运用的法律，为群众法律知识的提高提供了条件。三是加大宣传力度。各村（居）委会设立普法宣传栏，介绍农村中常见的法律问题解答；加大12.4全国宪法日宣传力度，通过悬挂横幅、标语、设立咨询台等形式，加深农民对普法工作的认识，从而自觉地加强法律知识学习。四是司法所对农民的各种法律问题咨询做到积极解答。并在各村印制法律咨询电话，农民遇到各种法律问题，可及时拨打12348进行咨询，了解解决问题的法律途径。五是精心组织农村普法宣传月的活动。精心制定活动方案，各单位在宣传月中积极开展活动，通过各种途径向农民普法，确保普法宣传月活动落到实处。六是加强企业管理人员的学法、用法、守法教育活动。每年对企业管理人员制订学法计划，组织学习和考试，并对企业的学法情况进行督查通报，确保企业管理的学法、用法到位。

五、健全体制机制，注重法治监督保障

一是推进基层群众三治工作。扩大村民群众“德治、法治、自治”三治工作，完善各村基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾，自我化解机制，促进社会和谐。二是完善社会矛盾化解机制。结合“党员微网格+五个到户”工作，构建覆盖全体城乡居民的社会矛盾线索收集、突发事件处理机制，全力达成小事不出格，中事不出村，大事不出街道的工作目标。不断提高信访工作法治化水平，加强信访工作人员法治意识，将法治建设与信访工作相结合，依法解决群众合理诉求，及时化解社会矛盾，强化普法教育处置不合理诉求，建设公平正义的社会法治环境。三是建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。四是落实法律、律师顾问制度。严格依法依规决策，落实党党工委法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问作用，加强对党党工委文件、重大决策的合法合规性审查情况。12个村（社区）均已聘请法律顾问，定期免费为村民提供各种法律咨询服务，引导群众通过法律突进解决矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度维护基层社会和谐稳定。五是强化监督，提高工作效能。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，推动运用各种监督方式督促领导班子成员和政府部门主要负责人依法行政，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况；加强行政复议和行政应诉工作，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判的情况。

法治建设工作是一项长远而宏大的工程，2022年以来，荷花街道的法治建设取得了一定的成效，但仍存在着一些问题和短板亟待解决完善，一是对法治政府建设思想意识还有待进一步提高；二是全街道依法执政、依法行政的水平有待进一步提高；三是普法宣传形式较单一，创新意识还有待进一步提高。

下一步，荷花街道党工委、办事处将进一步认真贯彻落实中央、省、市法治政府建设工作的要求，切实用思想、行动，按照全面依法治国的基本要求，依法行政、真抓实干，重点做好以下各项工作：

一是进一步加强法治观念能力。持续抓好习近平法治思想的学习宣传，督促引导广大党员干部坚持用思想武装头脑、指导实践、引导全民普法工作。二是进一步规范行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，加强对行政执法人员的管理。三是进一步加强法律法规宣传。继续加大法治学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。四是有序依法化解矛盾。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，加强重点对象法治宣传教育，突出宣传学习习近平法治思想、宪法、民法典、信访工作条例等与群众息息相关的法律法规，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

总之，荷花街道党工委、办事处将从实际出发，不断提高认识、加强领导、创新工作方法，急群众所急，想群众所想，坚持学法守法用法，依法办事，依法行政，为建设美丽、法治荷花而努力奋斗。

中共浏阳市荷花街道工委

浏阳市荷花街道办事处

2023年1月31日