浏阳市人民政府

    2023年，荷花街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念、新思想、新战略和法治政府建设重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部群力意识，法治素养为核心，积极推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）优化组织领导，健全相关制度

一是成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，街道综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，定期研究部署，精心组织安排，及时研究解决法治建设中的重大问题和法治督查反馈的问题，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，相关线办合力推进的工作格局，把法治建设纳入辖区发展工作计划或年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是健全内部管理制度。建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度，坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核，进一步加强内部监督、民主决策，确保党的路线、方针、政策得到有力落实；严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。

（二）提高队伍水平，推进依法行政

一是加强法治知识学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部干事创业能力水平。党工委中心组专题学法每年不少于两次，专题学习与工作中联系密切的法律法规。2023年来，中心组的专题学法活动都按期开展，没有请假、缺席等现象。二是全面推行政务公开。依法制定地方政府规章和行政规范性文件，全面推进政务公开。同时按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过浏阳政府门户网站、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。三是开展岗位学法活动。组织有执法职能部门的干部职工，学习有关的专题法律知识。认真组织行政执法证的领证、换证、年检的法律知识考试；2023年荷花街道共有10名干部通过湖南省行政执法资格考试。对涉及法律方面的决策等方面处罚、决定、通告等事项，由司法所、街道办事处的法律顾问进行审核把关。四是全面推行办事处权责清单制度。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，根据“边界清晰、分工合理、权责一致、运转顺畅、便民高效、法治保障”的职能配置目标，对街道办事处工作部门行使的职权事项进行全面梳理，确保职权只能在依法赋予的职责和权限之内运行，做到清单之外无职权；科学制发并规范管理规范性文件，严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一备案存档制度。

（三）开展法治宣教，弘扬法治文化

一是结合“八五”普法工作，以习近平法治思想为统领，坚持党对全面依法治国的领导。结合街道实际，制定并部署实施“八五”普法工作计划，将习近平法治思想学习宣传和普法工作同步谋划、同步部署、同步推进，贯彻到普法工作各方面。2023年，我街道共组织117人次参加“湖南法网”国家机关工作人员在线学法学习和考试，参学率、参考率、及格率均达100%。二是组织开展送法进基层法治宣讲活动、开展寒暑假大学生送法下乡宣传活动、开展青少年法治宣传周活动、组织开展农村法治宣传月活动、利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法日等重要时间节点开展大型法治宣传活动，充分利用微信群、电子屏、宣传栏等形式，运用横幅标语、宣传海报等形式广发开展法治宣传，组织开展各类普法宣传，今年以来，我街道以进村组、进学校、进企业等方式开展普法宣传活动30余场次；深入村组农户家中发放法律相关资料60000余份。针对群众关注的社会热点难点问题，有针对性地开展专项法治宣传教育与法律援助，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解，增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识，推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。三是重监督、强引导，激励督促街道广大党员干部特别是执法干部主动学法、自觉守法，选优配强法治工作队伍。重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和法治机关领导班子建设的情况。重点抓领导干部带头依法决策、依法行政，把法治建设规范落实到人、落细到事。对于人民群众依法办事，既要程序正当、又要高效便民。把全心全意为人民服务同严格依法办事有机结合，坚决杜绝官僚主义、形式主义作风，打造干部都讲法治、群众都愿守规矩办事的良好局面。

（四）健全体制机制，注重法治监督保障

一是深入推进法律顾问工作机制，严格依法依规决策，落实党工委法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问作用，加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查情况。12个村（社区）均已聘请法律顾问，定期免费为村民提供各种法律咨询服务，引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度维护基层社会和谐稳定。二是强化监督，提高工作效能。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，推动运用各种监督方式督促领导班子成员和政府部门主要负责人依法行政，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况；加强行政复议和行政应诉工作，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判的情况。三是加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应机制建设。增强风险防范意识，强化各村（社区）所负起的防范化解重大风险责任；推进应急管理、综合行政执法改革，强化执法能力建设；强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性和时效性。

二、法治政府建设工作存在的不足

2023年荷花街道在法治政府建设上取得了一定的成效，但从自查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题。一是基层法治队伍建设有待加强，街道现有工作人员中，专业法律人员相对缺乏，因此需要加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。二是法治宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式还比较单一，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。

三、2024年工作思路

建设法治政府是一项长远而宏大的工程，荷花街道将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。一是强化队伍建设，提高执法能力。进一步加强行政执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式的法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平。二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。三是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

未来，我们将不忘初心，积极适应新时代法治政府建设的新任务新要求，全面贯彻中央、省、市的工作部署，坚定信心、下定决心、树立恒心，团结荷花街道干部群众，全面推进法治政府建设，努力争取更加优异的成绩。

                      中共浏阳市荷花街道工委

                 浏阳市荷花街道办事处

                                2024年1月9日