浏阳市人民政府

各村（社区），各相关办、所、中心：

现将《荷花街道进一步做好农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好整改落实。

浏阳市荷花街道办事处      

2024年8月3日         

荷花街道进一步做好农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作方案

    为贯彻落实中央纪委国家监委、省、市纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，持续推进农村集体“三资”监管突出问题集中整治，根据《长沙市进一步做好农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作方案》《浏阳市进一步做好农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作方案》文件精神，结合我街道实际，制定本工作方案。

一、工作目标

紧紧围绕农村“三资”监管突出问题，开展全面督查检查，补齐短板弱项，建立长效机制。通过集中专项整治，推进我街道农村集体资产和财务管理制度不断完善，村级合同、集体工程建设与管理更加规范，农村集体经济组织运行机制更加健全，农村基层权力制约监督机制更加有效。

二、工作任务

按照《2024年浏阳市深化“三湘护农”专项行动工作方案》的工作安排，重点对村级财务监管不严、集体经济合同不规范、集体债权债务管控不严、集体工程项目管理不规范等四个方面问题，加快问题整改，推动举一反三、整章建制。

三、整治对象

辖区所有行政村和涉农社区（居）民委员会与村级农村集体经济组织。涉农社区是指仍有农村集体资产的社区。

四、整治时间

7月30日起至11月底。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（8月5日前）。街道制定农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作方案，围绕整治重点内容，组织召开专题会议进行工作动员部署和业务培训会议；充分发挥宣传媒体作用，通过宣传栏、宣传车、宣传册等形式对集中整治工作进行广泛宣传。

（二）村级自查阶段（8月20日前）。各村（社区）党总支书记亲自调度，全面开展涉农村（社区）全覆盖自查自纠。各涉农村（社区）要成立工作专班，充分利用农村集体资产清查成果，系统梳理农村集体资产资源、债权债务、合同等台账（模板见附件3），进行全面深入排查，逐村建立问题清单、线索清单和整改台账（模板见附件3），采取边查边改、集中整改、依纪依法处置等方式，将问题消化在调查、核查过程中。

（三）街道检查阶段（8月底前）。街道分管负责人、纪委书记带队，纪检办公室、财政办公室、农业综合服务中心、生态事务中心等相关站办所组成工作小组，全面开展检查。重点检查涉农村（社区）自查自纠问题排查、整改情况，抽查农村集体经济合同、工程项目招投标备案资料、2020年以来的会计报表、凭证，以及村集体经济组织注册成立的建筑公司、劳务公司、旅游公司、土地合作社等经营性实体的财务资料。8月底前形成自查报告（模板见附件1），汇总问题清单、线索清单、整改台账，报街道纪检办、农业综合服务中心备案。

（四）市级抽查阶段（9月底前）。市级抽查与村级自查、乡镇互查同步开展，按照不少于10%的比例确定重点村（涉农社区）开展抽查。市级不定期通报集中整治工作进度、问题整改情况，街道、涉农村（社区）要及时整改集中整治中发现的问题。

（五）问题整改阶段（10月底前）。村（社区）针对前期整治发现的问题线索，建立问题整改动态管理机制，制定整改措施，压实整改责任，规范整改流程，健全整改台账，逐一进行销号。整改过程要有时限、有措施、有目标、有成效，以责任落实、作风改进、用权规范为着力点，确保专项行动质效提升。

（六）整章建制阶段（11月底前）。针对专项治理发现的问题进行系统归纳梳理，深入剖析农村集体“三资”管理方面存在的问题，采取切实有效的措施整改到位，进一步健全完善村级财务管理、审计、内部控制、收支预决算等制度，出台农村集体资产管理、财务管理制度，建立农村集体“三资”规范管理的长效机制，巩固专项治理成果，防止“前清后乱”。