浏阳市人民政府

2019年，在市委、市政府的正确领导下，在全体镇村干部及6.4万人民的共同努力下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“建设富裕文明、和谐稳定、秀美宜居新金刚”的发展定位，扎实推进乡村振兴战略，打好打赢三大攻坚战，攻坚克难，顽强拼搏，圆满完成了年初所定的目标任务。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、守初心、担使命，党的建设不断加强

一年来，我们认真落实市委“1228”党建工程和“三保”体系建设统一部署，紧紧围绕“党支部建设年”主题，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党建持续深化，党组织凝聚力、向心力、战斗力显著增强。一是班子建设坚强有力。始终将党的政治建设摆在首位，把对党忠诚、尽职担当、为民服务推向深入。开展党委中心组学习14次、党委扩大学习4次，专题讲党课11场，在思想上不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严肃开展专题民主生活会，检视并扎实整改班子问题11个、班子成员问题59个，办好群众所急所忧所盼的民生实事2300余件。认真落实意识形态工作责任制，上报并妥善处置舆情15条，中央、省市各级媒体对我镇正面报道165条，四好农村路建设、教育捐资等工作受到新华社、光明日报典型推介。二是基层基础不断夯实。创新开展“比规范、赛阵地”党建擂台赛，全面完成党支部“五化”建设，沙螺村、平湾村完成软弱涣散党组织整顿验收。认真落实三定五联制度，扎实开展党员冬春训1600人次，培训入党积极分子47名，发展党员23名，引导党员参与志愿服务活动3300人次，爱心捐款50余万元，充分彰显党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是管党治党从严从实。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，准确把握运用监督执纪“四种形态”，严格落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题，以踏石留印、抓铁有痕的韧性和干劲，抓实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争。开展镇村干部廉政警示教育和案例通报学习10次，对党员干部廉政谈话220人次，提醒谈话30人次，落细落实监督执纪“后半篇文章”，回访教育受处分党员干部9人次，让“咬耳扯袖，红脸出汗”成为常态。扎实开展作风督查，突出抓好扶贫领域作风建设和党员干部“酒驾”警示教育，刊发《金刚督查》36期，通报批评党员干部作风问题57人次。紧盯重大节假日和关键岗位，扎实开展主题教育八项整治，办理市纪委交办件和本级自收件7件，严肃处置问题线索9条，党纪立案并处分党员干部5人次，山清水秀、风清气正的政治生态不断形成。

二、抓产业、促项目，经济质效持续向好

紧扣“产业项目建设年”主题，大力培育新产业、新动能，做实做强做优实体经济。全年实现工农业总产值73亿元、固定资产投资11.8亿元，财政总收入6348万元，居民人均可支配收入达到2.93万元，同比增长7.1% ，各项经济指标均完成或超过预定目标。一是工业产业提质升级。加速推进烟花爆竹产业规模化、机械化、智能化，实现规模工业总产值39亿元，新组建集团公司1家，新增规模企业4家，规上企业总数达到33家。鼓励企业加大技术投入，注册技术专利16项，投入资金1.3亿元，完成大吉烟花、山虎花炮等9个长沙市、浏阳市重点项目建设，发展动能不断增强。二是现代农业稳步发展。坚决遏制耕地抛荒，新修水利设施12处，完成优质超级稻种植10000亩，实现粮食生产稳定增长。大力发展特色种植，完成种植结构调整900亩，新增稻油种植示范点1200亩、紫云英种植1800亩，投资100万元完成金声村高标准农田建设，山虎村、太子湖村成功创建再生稻示范点。继续实行封山育林，植树造林600亩、复绿500亩，全年实现森林火灾“零发生”。加快新型农业业态培育，指导组建农民合作社10家，组织农民职业技能培训4期，引导成立农村电商企业5家，“互联网+生态农业”生产经营模式日益成熟。三是现代服务业不断壮大。完成天久壹号、鑫龙嘉超市等社零招商引资项目5个，到位资金6000万元，新增限上商贸、批发企业3家。桃树湾获评国家级文保单位，六栋堂获评省文保单位，全镇累计接待游客35余万人次，实现旅游产业收入3500余万元，魅力金刚、文化金刚的品牌效应充分彰显。

三、补短板、强弱项，攻坚战役重点突破

坚决打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头号政治任务和第一民生工程，扎实推进“两不愁三保障”，完成房屋安全鉴定1511户、异地搬迁11户、危房改造7户，石霜、沙螺等6个单村饮水工程投入使用，南岳村获评长沙市单村饮水工程示范点。坚持将产业扶贫作为第一抓手，投入产业、就业帮扶资金110万元，争取对接扶贫金融贷款223.2万元，新增桃树湾农场等产业扶贫项目3个，推广就业扶贫基地14个，帮助321户530人实现就业，40户133人顺利脱贫。扎实抓好镇村债务化解。全面完成镇村两级集体资产清产核资，制定并扎实推进政府债务偿还方案，建立健全债务风险预警和监管机制，大力压缩三公经费和项目开支，顺利完成城建平台公司撤并转，镇村债务余额总体可控、稳步化解。深入推进污染防治攻坚战。盯紧抓牢烟花爆竹、矿山、化工、养殖场等重点行业领域，严格按照“六控十严禁”要求，深入开展环保专项执法46次，铁腕整治“散、乱、污”企业、洗砂制砂、生猪养殖等等行业领域，发现并整改问题730余起，查处立案企业13家次，取缔非法生产场所11处，引导6家养殖场依法退出，妥善处置群众投诉158件，镇域生态环境持续有效改善。

四、夯基础、提品质，乡村振兴稳步推进

坚持以改革增活力，以整治优环境，以精细提品质，努力打造宜居宜业、精致精美的美丽家园。一是全面深化改革纵深推进。完成新一轮机构改革，扎实推进“一件事一次办”改革，全面完成便民服务中心标准化建设，全年办结政务服务事项4400余件，按时按标准办结率100%；抢抓农村集体土地制度改革试点机遇，完成“一户多宅”清理3.7万平方米，实现土地增减挂钩、土地开发项目验收170亩，入市集体土地3起，全面消除集体经济薄弱村，9个村集体经营性收入达10万以上，乡村振兴内生动力不断激发。二是农村人居环境持续改善。大力推进“五治”，废除、改造非卫生厕所1407座；持续推进“河长制”，新修集镇污水管网12.9公里，整治小微水体17处，南川河（金刚段）被评为浏阳市最美河流。铁腕推进卫片执法，全面完成“空心房”“大棚房”整治，拆除违法建筑7.4万平方米。深入推进垃圾分类减量，完成可回收垃圾分拣中心镇村覆盖，石霜村获评省卫生村，南岳村获评长沙市垃圾分类示范村。健全完善村规民约，大力倡导文明办酒，火化率继续保持100%，深入开展“寻找最美新乡贤”活动，评选表彰新乡贤25位，不断树牢文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是城镇精细管理不断提升。长效推进“路长制”，开展治超联合专项行动26次，卸载、转运货物636.2吨，查处违规车辆120余辆，旅游环线获评“四好农村路”。完成金声、金市农贸市场提质改造，扎实推进背街小巷专项整治，取缔马路市场2个，拆除各类广告招牌80余块，清理“牛皮癣”1000余处，让城乡更美丽、更舒适、更宜居。

五、 办实事、惠民生，人民生活更加美好

坚持以人民为中心，全力做好基础性、普惠性、兜底性民生工作，让发展更有温度，幸福更有质感，小康更有成色。一是统筹推进社会事业发展。新建、提质改造道路14.2公里,完成道路生命安全防护工程建设10.3公里、整治乡村公路安全隐患点130余处。全力推进社会保险体系提质扩面，发放基础养老金3872万元，报销各类惠民费用9803万元。全面完成村级卫生室建设，连续十三年突破“两非”案件。投资5000万元的新建昭明完小投入使用，中州完小、六栋完小新教学楼建成验收。精心组织“圆梦金秋，道义金刚”教育捐资活动，筹集爱心捐款150万元。成功举办第五届陈玉兰“敬老爱亲”模范表彰活动，评选“敬老爱亲”模范39人；深入挖掘屋场文化，桃树湾新乡贤馆获评湖南省新乡贤示范基地。二是不断夯实安全生产基础。全面落实安全生产责任制，继续推行干部联系企业安全生产派驻制度，组织各类安全生产教育培训4000人次，开展“大排查、大体检、大整治”“ 强执法防事故”“打非治违”等集中行动70余次，检查企业1253家次，发现并整改隐患1665处，排查重点场所1265处，查获非法产品746件，保持安全生产“零事故”。三是扎实抓好社会平安稳定。严格落实“三联三保”制度，成功调处矛盾纠纷246起，化解信访积案6起，处置突发事件7起。创新推出网格工作走访日制度，开展“相约七点半”活动243场，走访群众1.2万人次，解决各类民生诉求131起。常态化全域大巡防，扎实推进交通安全专项整治18次，查处酒驾、无证驾驶等各类违法行为70余起。强力整治赌博歪风，取缔麻将馆83家，摧毁“六合彩”组织3个。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和新一轮禁毒人民战争，妥善办结上级交办涉黑涉恶线索5条、本级摸排线索108条，重拳打击吸贩毒人员37人，刑事案件案发率同比下降17%，确保了社会和谐、大局稳定。

2019年，围绕总体思路和目标，防汛抗旱、检验检疫、应急救援、银行信贷等工作都取得了可喜成绩，统战、老干、协会、工商联、市场与质量监督、工会、共青团、妇联、科技、广电、统计、消防、邮政、电力、电信等在促进经济社会发展过程中均作出了积极贡献。在此，我谨代表镇党委，向关心支持金刚发展的各级领导，向全镇党员干部和人民群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也深刻认识到，我们与市委、市政府的殷殷重托和人民群众的热切期盼，仍有不小差距。  

2020年，我们将继续肩负责任与使命，直面机遇与挑战，奋力拼搏、锐意进取，不断开创金刚经济社会发展新局面。

（一）以坚定不移、久久为功的政治定力，不断夯实基层党建基础

一是坚持政治统领，铸就坚如磐石的理想信念。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定思想航向，筑牢思想之基，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实中央、省市有关规定，严格落实意识形态工作责任制，弘扬正能量，唱响主旋律，筑牢全镇人民共同奋斗的思想基础。二是着力固本强基，构筑坚强有力的战斗堡垒。以党支部“五化”建设为抓手，坚决贯彻落实市委“1228”党建工程、“三保”工作体系和“三定五联”制度，加强村级带头人队伍建设和后备力量储备，严格党员教育管理，不断激发支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是持续正风肃纪，涵养山清水秀的政治生态。对标对表党纪党规、民情民意，引导党员干部追求简单生活、保持朴素态度、崇尚廉洁美誉。用好监督执纪利剑，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉查处群众身边的腐败问题，不断涵养风清气正的政治生态。

（二）以如临深渊、半夜惊醒的思想警觉，全力守住社会治理底线

一是坚决筑牢安全生产防线。进一步加强风险防控、监管能力、责任落实体系建设，对烟花爆竹、危化、矿山等重点行业和消防、交通、食品等领域，常态化开展全方位、深层次排查体检，落实安全生产责任，切实消除隐患。以铁的措施、铁的手腕、铁的作风开展专项执法，保持安全生产零事故。二是坚决守住平安稳定红线。把党的十九届四中全会精神落实到基层治理各个领域，深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。扎实开展“三零”镇村创建，继续推出“相约七点半”活动，畅通听民意、解民忧、聚民力渠道，切实抓好信访积案化解和矛盾纠纷调解。深入推进扫黑除恶专项斗争和“禁毒人民战争”，不断降低治安和刑事案件案发率，促进社会和谐稳定、长治久安。三是坚决托起社会民生底线。继续实施全民参保计划，落实城乡低保、养老保险、工伤保险、社会救助等制度，提升社会保障精准度。探索推进养老服务试点，更好地实现老有所养、老有所乐。积极开展慈善救助活动，用心用情做好双拥优抚和退役军人工作，确保困有所济、难有所助、急有所帮。重点推进教育、卫生、医疗等民生事业，让老百姓更有幸福感、获得感。

（三）以响鼓重锤、冲锋冲刺的战斗姿态，坚决打好打赢攻坚战役

一是决战决胜脱贫攻坚。精准落实“两不愁三保障”，持续推进产业扶贫、就业扶贫工程，帮助更多贫困户持续稳定脱贫；健全帮扶长效机制，大力开展“党建引领脱贫·携手迈入小康”活动，打造一支“永不撤走的工作队”，着力破解贫困户“政策之外，现实之需”难题。完善扶贫政策支撑体系，强化政策兜底保障，坚持分类扶持和动态监测，关心关怀易返贫对象和临界户，全面完成脱贫攻坚任务。二是防范化解重大风险。严格债务限额和预算管理，做好开源节流，督促村级按计划偿还债务，做到化债有方、风险可控。强化金融监管和风险监测预警，做好理财投资、互联网金融、养老服务等重点领域风险防范处置，严打涉众型违法违规金融活动。三是全面加强污染防治。严格落实“三线一单”管控要求，按要求推进夏季攻势和长江保护修复专项行动，积极配合中央第二轮生态环保督察和省级环保督察“回头看”；狠抓“六控十严禁”，深化“五气”共管，力促南川河、灌江河断面水质稳定达标；保持环境执法高压态势，强力整治烟花爆竹、造纸化工、洗砂制砂等环境问题，确保青山常在、绿水长流、空气常新。

（四）以务实担当、锐意进取的民本情怀，持续推进乡村振兴战略

一是扎实抓好支柱产业发展。聚焦烟花爆竹产业链，加快技术革新和机械化进程，推动向“集团化管理、专业化生产、集约化经营”转型升级。精准把握湘赣边革命老区振兴与合作发展试验区建设契机，统筹抓好现代农业和旅游业发展，支持引导青年、学生、创客、返乡农民工等积极投身大众创业、万众创新的热潮，不断培育更多经济增长点。坚持对标上级要求和先进地区的先进做法，打造出一流的政务环境、法治环境和人文环境。二是深入推进人居环境整治。扎实开展“农村人居环境整治三年行动”，持续推进“五治”工作，加强沟、渠、塘、坝、圳等小微水体治理，全面完成“一户多宅”“空心房”整治工作，确保无害化卫生厕所普及率达100%；重点抓好垃圾分类减量工作，深化清运模式改革，实现生活垃圾治理率达70%以上；强力推进殡葬改革，遏制大操大办等陈规陋习，进一步淳化乡风、民风。三是不断壮大新型集体经济。深入对接农村土地制度、集体产权制度、集体林权制度等改革，有效盘活农村资源要素。大力发展“四型”集体经济，探索物业联建、村企结对，不断拓宽增收渠道，力争经营性收入过10万元的村实现全覆盖。培育壮大专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和新型职业农民，让乡村振兴的底气更足、活力更强。

（五）以刀刃向内、自我革新的斗争精神，推进新型政府建设

面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的法治政府、担当政府、诚信政府。一是推进法治政府建设。牢固树立宪法意识，坚持依宪施政、依法行政，坚决整治一切不公正不文明执法现象。主动接受上级监督、社会监督和舆论监督，让权力公开透明、阳光运行。大力弘扬法治文化，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。二是推进担当政府建设。坚持把服务群众作为根本准则，严格落实“一线工作法”，加大对“庸懒散”现象的惩治力度，确保件件有落实、事事有回音，营造勇于担当、真抓实干的良好干事创业氛围，不断提高政府公信力和执行力。坚持政府过“紧日子、苦日子”，严控“三公”经费，压缩一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。三是推进诚信政府建设。坚持带头讲诚信守契约，决不做不理“旧账”的“新官”。通过打造透明政府，亮明“显规则”破除“潜规则”，进一步健全统一、规范、有序的市场环境；不断构筑制度保障，完善健全政务信息公开制度、政务失信问责制度，进一步建立对规则的敬畏，形成守信守诺的习惯。

各位领导、同志们！逐梦新时代，踏上新征程，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，勇立潮头，踏浪前进，为全面建设现代化浏阳贡献金刚力量。

金刚镇人民政府

2020年2月13日