浏阳市人民政府

2019年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“建设富裕文明、和谐稳定、秀美宜居新金刚”的发展定位，打好打赢三大攻坚战，全面推进实施乡村振兴战略，攻坚克难，顽强拼搏，圆满完成了半年度工作目标任务。现将半年来的工作情况总结汇报如下：

一、上半年经济社会发展情况

今年1－6月，全镇实现地区工业总产值519981万元，同比增长3％，其中：规模企业总产值预计完成150632万元，同比增长14％（剔除退出企业同期数），全镇经济呈现稳中向好趋势。完成一般公共财政预算收入3447万元，占年初任务的55.6％，其中地方一般公共财政预算收入完成1106万元，占年初任务的53.7％。财政收入实现了“首季开门红”和“时间过半、任务双过半”。

（一）聚焦提质增效，产业发展开创了新局面。

传统产业平稳发展。引导烟花爆竹产业加快企业整合、资源重组，指导清溪、金汇等出口企业成立集团公司（盛汉集团）1家。打破传统产业链条，成立南区原材料联盟1家，为传统烟花爆竹产业逆势发展奠定了坚实基础。湖南明义烟花集团有限公司、德顺鞭炮烟花制造有限公司扩改项目有序推进，完成计划投资3682万元。生态农业提质发展。大力推进种植结构调整。完成耕地种植结构调整900亩。其中种植油茶树500亩，玉米、高粱、蔬菜、大豆等农作物共计400亩。着力加强农田水利建设，完成金声村高标准农田建设160亩；重点推进农田水利设施建设，疏浚沟渠30公里，山塘清淤16处，渠圳堤岸修复、加宽2035米，修缮南川河沙螺段毁坏河堤150米。

（二）聚焦对标补差，攻坚战役取得了新成效。

一是奋力推进精准脱贫攻坚战。做实产业帮扶。上半年铺排产业扶贫项目3个，省定贫困村石霜村依托村级合作社发展金丝皇菊和甜柿种植产业扶贫项目，71户贫困户找到增收新途径；丹桂村依托桃树湾生态有机农场24户贫困户加入彩色稻种植行列。做优就业扶贫。以金庄烟花、榜山烟花等龙头企业为依托，建立了“扶贫基地”10家，实现就业322户，553人，预计每户增收可达2万元以上；做活社会扶贫。增设公益性岗位17个，鼓励外地灵活就业133人。贫困户脱贫途径不断丰富。做细日常管理。按照尽锐出战工作要求，配优扶贫队伍，重新选派11名优秀年轻干部深入扶贫一线。开展扶贫专项督查，今年以来共开展专项督察3次，通过实际走访、电话调查等方式，对贫困户政策知晓率满意率、资金监管、项目管理、干部作风等4个方面进行全覆盖督察，基础工作不断夯实。二是切实推进防范重大风险攻坚战。根据浏阳市化债务下达的责任清单、交办函要求，于6月份完成了金刚镇城建投资有限公司撤并转工作；积极开展村级债权债务登记、核查、化解及整改工作，并按要求及时完成债务监测系统填报；着力防范化解金融风险。按要求完成了镇域内防范和打击非法集资监测预警、风险排查、防范宣教等专项工作，结合扫黑除恶工作要求，主动开展金融领域专项整治。三是坚决打赢污染防治攻坚战。全力推进养殖污染治理，下发养殖污染防治手册200份；结合网格管理，积极开展养殖污染户退出工作，目前与全镇20户禁养区养殖户签订了《金刚镇退出禁养区养殖告知书》，退出补偿工作正在有序进行。强力推进“蓝天碧水”保卫战，开展集中执法24次，发现问题360件，责令整改310件，立案处罚1起，收缴罚款6174元。积极落实重点问题整改，对中央环保督察“回头看”交办的4件信访件和省级环保督察2件转办件进行了终端整改。认真解决群众信访问题，半年来共处理“12345”、“12369”涉环信访件43件，处理本级信访件8件。

（三）聚焦破旧立新，深化改革激发了新活力。

一是全面推进“最多跑一次”改革。继续扎实推进“马上办、就近办、网上办、帮代办”政务服务标准，完成窗口“帮代办”业务3700余例，办结率实现100％，完成网上代办事项840余例，办结率100％。认真处置“12345”市长信箱回复。按照及时处置、按时回复、群众满意原则，处理“12345”工单163条，按时办结率100％　，群众满意率达到99.4％。二是强力推进农村土地制度改革。完成金刚209.4亩的土地增减挂钩项目摸底；强力推进区域内卫片执法行动，拆除违法建筑29处，面积22811.68平方米，实现土地复绿16891.68平方米；开展“一户多宅”专项治理，拆除面积1200平方米，乡村发展空间不断扩充。三是全力开展“和包支付”推广工作。超额完成商户推广311户，全市排名第10，完成个人推广25719户，全市排名第11。

（四）聚焦示范引领，乡村振兴迈上了新台阶。

基础设施不断完善。全面推进昭明完小一期工程建设，预计9月1日可投入使用；完成污水官网建设3036米；启动石霜寺内部维修项目，完成南岳公益性墓地前期立项征地相关手续。完成沙螺至江西小水公路硬化600米，剩余1.9公里将在下半年启动。厕所革命”稳步推进。持续开展旱厕摸底、旱厕施工招标等工作。6月份以来，已完成166座厕所改造，占全年总任务的16.6％。垃圾治理成效明显。强化农村生活垃圾治理，按照分类减量、清管结合的原则，全面开展了农村生活垃圾专项整治。太子湖村等第二批6个村垃圾分类示范村创建工作全面启动，年底可实现垃圾分类示范村全覆盖。文明创建亮点纷呈。创新开展“爱满金刚·情暖过冬”活动困难群众慰问活动，“爱心婚介所”、“爱心超市”等文明载体相继创建，并成功投入使用。城乡环境不断优化。继续开展集镇秩序管理专项整治行动，劝导店外经营200余起，没收违规落地广告牌61块，没收各类作业工具约51件；对全镇所有牛皮癣进行清理，共计600余次，集镇面貌不断改善。

（五）聚焦民生福祉，百姓生活得到了新改善。

社会福利惠及广大群众。强化低保、特困动态管理，按照　“应退尽退，应保尽保”原则，累计发放低保金202万元，特困供养金133万元。灵活用好临时救助制度，发放救助金34000元。认真实施暖心工程，走访慰问和重点救助困难户812户，发放救助金42万元。全力推进全域遗体火化工作，火化率继续保持100％。食品安全工作不留死角。聚焦重点时段，重点领域，强力开展食品安全执法。全镇共检查小作坊60家，小餐饮80家，责令整改单位数60家，立案查处2起，共行政罚款1万元，查扣不合格食品近300公斤，取缔18家。联合整治农贸市场，督促办证照16户、责令整改7家、收缴各类问题肉产品300多斤，食品安全氛围不断浓厚。社会治理确保大局稳定。全力推进扫黑除恶专项行动。结合相约七点半，召开扫黑除恶专项斗争网格宣讲会74次，通过签订承诺书、出动宣传车和“村村通”广播等形式，工作氛围不断浓厚。开展线索排查，严厉打击黑恶势力，完成上级线索交办2起，本级线索举报4起；组织开展“治赌、治毒、治六合彩”三治行动，社会治安不断向好，上半年长沙民调排名27名。认真开展非洲猪瘟防控工作，下发非洲猪瘟防控告知书和承诺书各200份，设立非洲猪瘟防控检查站3个，查处非法运输生猪案例2起（共计28头生猪），确保了大局稳定。全力化解社会矛盾。充分发挥“和事佬”宗族理事会“新乡贤协会”等志愿调解组织的作用，成功调解矛盾纠纷120起，处置突发事件4起，强化重点对象稳控，重点对象的稳控，实现两会特护期“进京零非访”的目标。认真开展交通安全集中整治。截至目前查获酒驾9起、无牌无证车辆16辆，各类违章31起，查扣车辆13辆，无牌无证摩托车40辆，有力地打击交通安全违法行为。全力做好企业安全监管。截至目前，共检查企业482家次，发现隐患538处，已整改538处，责令限期整改企业45家，停产停线企业51家次，立案查处企业9家次，整改到位率达100％，上半年实现安全生产零事故。

二、下半年工作重点和措施

下半年，金刚镇将继续保持攻坚克难的毅力，开拓创新的勇气，以更加实干的作风，紧盯全年工作目标，高质量推动全镇发展。

进一步优化产业发展格局。有序推进湖南明义烟花集团有限公司、德顺鞭炮烟花制造有限公司扩改项目。以优化企业营商环境为抓手，加强企业服务力度，培优烟花爆竹原材料联盟，强化第三产业孵化能力，力争在服务业发展上实现突破。

进一步强力推进“三大攻坚”。不断增进全局意识，加强政府财政资金管理，加大对金融领域违法行为打击，不断提升防范与化解风险能力。以绣花功夫继续抓好脱贫攻坚基础工作，全力引进金丝黄菊、黑山养深加生产线，不断提升彩色稻、小水果品牌价值，不断规范“扶贫工厂”建设，提升全镇脱贫攻坚内生动力。继续保持环保执法高压态势，聚焦重点行业领域，强化监督执法能力，以处置环保信访件为抓手，减少环境污染隐患。

进一步纵深推进深化改革。结合《浏阳市2019年深化改革任务分解》，制定全镇深化改革工作方案。以巩固改革成果为目标，优化“最多跑一次”服务水平，加强村级服务网络建设，延伸政务服务触角。继续强力推进卫片执法和“一户多宅”拆除工作，推动土地增减挂钩项目落地和土地入市，不断释放土地红利。

进一步科学布局乡村振兴。加快农村“治厕”、“治垃圾”工作进度，高质量按时完成1000座“厕所革命”目标，加强垃圾分类示范村建设指导，确保第二批6个村创建验收全部通过。扎实推进文明创建，充分调动红白喜事理事会、新乡贤协会等组织，着重抓好农村移风易俗工作。擦亮文明创建品牌，推动“爱心婚介所”、“爱心超市”实效发挥。

进一步合理铺排项目建设。着重抓好昭明完小一期工程建设，全力确保9月1日投入使用。加紧推进集镇污水官网建设，确保8月底全面完工。积极对接南岳村公益性墓地建设，以最快速度完成前期所有手续，并启动建设。力争完成金市横桥等四座农村危桥改造和丹桂村等25.2公路农村公路提质改造。

进一步大力增进民生福祉。坚持不懈抓好安全生产工作，力争全年安全生产零事故。不断加强社会综合治理力度，以重点领域六大专项整治行动为抓手，全力推进扫黑除恶专项斗争。做好信访对象稳控工作，集中化解一批影响经济发展和改革进程以及民生的重大矛盾纠纷与积案。结合精准扶贫，抓实民政资金运用，确保民生福祉惠及千家万户。

金刚镇人民政府

2019年7月11日