浏阳市人民政府

2019年，在市委、市政府的正确领导下，在全体镇村干部及6.4万人民的共同努力下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“建设富裕文明、和谐稳定、秀美宜居新金刚”的发展定位，扎实推进乡村振兴战略，打好打赢三大攻坚战，攻坚克难，顽强拼搏，圆满完成了下半年所定的目标任务。现将半年来的工作情况总结汇报如下：

一、抓产业、促项目，经济质效持续向好

紧扣“产业项目建设年”主题，大力培育新产业、新动能，做实做强做优实体经济。下半年实现工农业总产值43亿元、固定资产投资6.8亿元，财政总收入3348万元，居民人均可支配收入达到1.93万元，同比增长7.1% ，各项经济指标均完成或超过预定目标。一是工业产业提质升级。加速推进烟花爆竹产业规模化、机械化、智能化，实现规模工业总产值39亿元，新组建集团公司1家，新增规模企业4家，规上企业总数达到33家。鼓励企业加大技术投入，注册技术专利16项，投入资金1.3亿元，完成大吉烟花、山虎花炮等9个长沙市、浏阳市重点项目建设，发展动能不断增强。二是现代农业稳步发展。坚决遏制耕地抛荒，新修水利设施12处，完成优质超级稻种植10000亩，实现粮食生产稳定增长。大力发展特色种植，完成种植结构调整900亩，新增稻油种植示范点1200亩、紫云英种植1800亩，投资100万元完成金声村高标准农田建设，山虎村、太子湖村成功创建再生稻示范点。继续实行封山育林，植树造林600亩、复绿500亩，全年实现森林火灾“零发生”。加快新型农业业态培育，指导组建农民合作社10家，组织农民职业技能培训4期，引导成立农村电商企业5家，“互联网+生态农业”生产经营模式日益成熟。三是现代服务业不断壮大。完成天久壹号、鑫龙嘉超市等社零招商引资项目5个，到位资金6000万元，新增限上商贸、批发企业3家。桃树湾获评国家级文保单位，六栋堂获评省文保单位，全镇下半年累计接待游客35余万人次，实现旅游产业收入1500余万元，魅力金刚、文化金刚的品牌效应充分彰显。

二、补短板、强弱项，攻坚战役重点突破

坚决打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头号政治任务和第一民生工程，扎实推进“两不愁三保障”，完成房屋安全鉴定1511户、异地搬迁11户、危房改造7户，石霜、沙螺等6个单村饮水工程投入使用，南岳村获评长沙市单村饮水工程示范点。坚持将产业扶贫作为第一抓手，投入产业、就业帮扶资金110万元，争取对接扶贫金融贷款223.2万元，新增桃树湾农场等产业扶贫项目3个，推广就业扶贫基地14个，帮助321户530人实现就业，40户133人顺利脱贫。扎实抓好镇村债务化解。全面完成镇村两级集体资产清产核资，制定并扎实推进政府债务偿还方案，建立健全债务风险预警和监管机制，大力压缩三公经费和项目开支，顺利完成城建平台公司撤并转，镇村债务余额总体可控、稳步化解。深入推进污染防治攻坚战。盯紧抓牢烟花爆竹、矿山、化工、养殖场等重点行业领域，严格按照“六控十严禁”要求，深入开展环保专项执法46次，铁腕整治“散、乱、污”企业、洗砂制砂、生猪养殖等等行业领域，发现并整改问题730余起，查处立案企业13家次，取缔非法生产场所11处，引导6家养殖场依法退出，妥善处置群众投诉158件，镇域生态环境持续有效改善。

三、夯基础、提品质，乡村振兴稳步推进

坚持以改革增活力，以整治优环境，以精细提品质，努力打造宜居宜业、精致精美的美丽家园。一是全面深化改革纵深推进。完成新一轮机构改革，扎实推进“一件事一次办”改革，全面完成便民服务中心标准化建设；抢抓农村集体土地制度改革试点机遇，完成“一户多宅”清理3.7万平方米，实现土地增减挂钩、土地开发项目验收170亩，入市集体土地3起，全面消除集体经济薄弱村，9个村集体经营性收入达10万以上，乡村振兴内生动力不断激发。二是农村人居环境持续改善。大力推进“五治”，废除、改造非卫生厕所1407座；持续推进“河长制”，新修集镇污水管网12.9公里，整治小微水体17处，南川河（金刚段）被评为浏阳市最美河流。铁腕推进卫片执法，全面完成“空心房”“大棚房”整治，拆除违法建筑7.4万平方米。深入推进垃圾分类减量，完成可回收垃圾分拣中心镇村覆盖，石霜村获评省卫生村，南岳村获评长沙市垃圾分类示范村。健全完善村规民约，大力倡导文明办酒，火化率继续保持100%，深入开展“寻找最美新乡贤”活动，评选表彰新乡贤25位，不断树牢文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是城镇精细管理不断提升。长效推进“路长制”，开展治超联合专项行动26次，卸载、转运货物636.2吨，查处违规车辆120余辆，旅游环线获评“四好农村路”。完成金声、金市农贸市场提质改造，扎实推进背街小巷专项整治，取缔马路市场2个，拆除各类广告招牌80余块，清理“牛皮癣”1000余处，让城乡更美丽、更舒适、更宜居。

四、 办实事、惠民生，人民生活更加美好

坚持以人民为中心，全力做好基础性、普惠性、兜底性民生工作，让发展更有温度，幸福更有质感，小康更有成色。一是统筹推进社会事业发展。新建、提质改造道路14.2公里,完成道路生命安全防护工程建设10.3公里、整治乡村公路安全隐患点130余处。全力推进社会保险体系提质扩面，发放基础养老金3872万元，报销各类惠民费用9803万元。全面完成村级卫生室建设，连续十三年突破“两非”案件。投资5000万元的新建昭明完小投入使用，中州完小、六栋完小新教学楼建成验收。精心组织“圆梦金秋，道义金刚”教育捐资活动，筹集爱心捐款150万元。成功举办第五届陈玉兰“敬老爱亲”模范表彰活动，评选“敬老爱亲”模范39人；深入挖掘屋场文化，桃树湾新乡贤馆获评湖南省新乡贤示范基地。二是不断夯实安全生产基础。全面落实安全生产责任制，继续推行干部联系企业安全生产派驻制度，组织各类安全生产教育培训4000人次，开展“大排查、大体检、大整治”“ 强执法防事故”“打非治违”等集中行动70余次，检查企业1253家次，发现并整改隐患1665处，排查重点场所1265处，查获非法产品746件，保持安全生产“零事故”。三是扎实抓好社会平安稳定。严格落实“三联三保”制度，成功调处矛盾纠纷246起，化解信访积案6起，处置突发事件7起。创新推出网格工作走访日制度，开展“相约七点半”活动243场，走访群众1.2万人次，解决各类民生诉求131起。常态全域大巡防，扎实推进交通安全专项整治18次，查处酒驾、无证驾驶等各类违法行为70余起。强力整治赌博歪风，取缔麻将馆83家，摧毁“六合彩”组织3个。深入推进扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，妥善办结上级交办涉黑涉恶线索5条、本级摸排线索108条，重拳打击吸贩毒人员37人，刑事案件案发率同比下降17%，确保了社会和谐、大局稳定。

2019年下半年，围绕总体思路和目标，防汛抗旱、检验检疫、应急救援、银行信贷等工作都取得了可喜成绩，统战、老干、协会、工商联、市场与质量监督、工会、共青团、妇联、科技、广电、统计、消防、邮政、电力、电信等在促进经济社会发展过程中均作出了积极贡献。

二、下半年工作重点和措施

一是决战决胜脱贫攻坚。精准落实“两不愁三保障”，持续推进产业扶贫、就业扶贫工程，帮助更多贫困户持续稳定脱贫；健全帮扶长效机制，大力开展“党建引领脱贫·携手迈入小康”活动，打造一支“永不撤走的工作队”，着力破解贫困户“政策之外，现实之需”难题。完善扶贫政策支撑体系，强化政策兜底保障，坚持分类扶持和动态监测，关心关怀易返贫对象和临界户，全面完成脱贫攻坚任务。

二是防范化解重大风险。严格债务限额和预算管理，做好开源节流，督促村级按计划偿还债务，做到化债有方、风险可控。强化金融监管和风险监测预警，做好理财投资、互联网金融、养老服务等重点领域风险防范处置，严打涉众型违法违规金融活动。

三是扎实抓好支柱产业发展。聚焦烟花爆竹产业链，加快技术革新和机械化进程，推动向“集团化管理、专业化生产、集约化经营”转型升级。精准把握湘赣边革命老区振兴与合作发展试验区建设契机，统筹抓好现代农业和旅游业发展，支持引导青年、学生、创客、返乡农民工等积极投身大众创业、万众创新的热潮，不断培育更多经济增长点。坚持对标上级要求和先进地区的先进做法，打造出一流的政务环境、法治环境和人文环境。

四是不断壮大新型集体经济。深入对接农村土地制度、集体产权制度、集体林权制度等改革，有效盘活农村资源要素。大力发展“四型”集体经济，探索物业联建、村企结对，不断拓宽增收渠道，力争经营性收入过10万元的村实现全覆盖。培育壮大专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和新型职业农民，让乡村振兴的底气更足、活力更强。

金刚镇人民政府

2020年2月24日