浏阳市人民政府

各消防安全委员会成员单位：

现将《金刚镇集中开展冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

浏阳市金刚镇人民政府      

2022年12月9日        

金刚镇金刚镇集中开展冬春火灾防控工作方案

为深入贯彻习近平总书记对河南安阳“11·21”火灾事故作出的重要指示，全面落实《湖南省安全生产委员会关于持续推进重点行业领域潜在风险隐患排查坚决防范遏制重特大事故的通知》要求，始终坚持“人民至上、生命至上”，抓实抓细冬春火灾防控工作，全力确保元旦、春节和全国、省市“两会”期间的消防安全，我镇决定从即日起至2023年3月，在全镇集中开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：

一、目的和意义

冬春季节阴冷潮湿，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，是火灾多发高发期。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，加之本土疫情点多面广，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则和“标本兼治、重在治本”的指导思想，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”的思想意识，进一步推进和巩固消防自查、隐患自改、责任自负的消防监督管理机制，坚决预防和遏制劳动密集企业等高风险场所“大火巨灾”以及经营性自建房等低设防区域“小火亡人”事故发生，切实让广大人民群众的生命财产安全得到保障。

二、组织领导

成立金刚镇冬春火灾防控工作领导小组。

组  长：朱  蕾 

副组长：吴尚水  邹  智  罗其晏  何焱庭（常务）

钟  慧  王  广  王升华  孙长根  李  炫

姜  新

成  员：易  韬  黄  雷  钟文广  邓  辉  易佼文

汪  迪  唐  亮  陈  军  汤  磊  陈  刚

陶能权  李  强  李腾方  罗  忠

领导小组下设办公室于社会治安综合治理中心，由何焱庭任主任，汪迪任副主任。  

三、专项整治工作范围及重点

（一）治理范围：网吧、电子游戏厅等娱乐场所；旅馆、宾馆、饭店、商场、超市和室内市场等公共服务场所；学校、幼儿园、社会培训机构、医院、养老院；老街居民住宅区、绿洲小区等人口密集居住区和商业区；皮鞋厂、纸制品加工厂、木材加工厂等易燃物多、劳动密集型生产加工企业；液化气店、加油站等易燃易爆燃料销售场所；废品回收站、服装门店、电瓶车销售等易燃商品较多的门店等。对摸排出的火灾隐患进行登记，并加以限期整改，坚决杜绝较大以上火灾事故的发生。

（二）治理重点：疏散通道、安全出口设置和消防设施运行等不符合消防技术规范要求的人员密集场所；未严格执行有关消防安全管理规定、履行消防安全职责、落实消防安全责任制的单位部门；在车间、仓库内设置员工集体宿舍的企业及不符合消防安全要求的企业；新建、改建、扩建、建筑内部装修和改变建筑用途未经消防设计审核、验收或经审核、验收、检查不合格、违法施工及存在火灾隐患的公众聚集场所；存在火灾隐患的集镇老街、居民小区、学校、幼儿园、医院等重点场所。

四、各成员单位工作职责

派出所：对宾馆、酒店、洗浴中心等公众休闲娱乐聚集场所严把行政许可关，对未经消防安全检查或经消防安全检查不合格的公众场所，不得允许其擅自营业；督促指导各村开展消防安全“网格化”管理，单位、场所开展消防安全“户籍化”管理和消防安全“四个能力”建设；组织驻村辅警将消防安全检查列入治安巡逻检查内容，会同公共安全和应急管理办加强对烟花鞭炮等涉危涉爆企业的消防安全检查和隐患整改；协同各成员单位开展消防安全隐患整改执法；对客运公共交通工具消防设施配置情况进行检查，建立相关台账，对检查中发现未取得《易燃易爆化学物品准运证》而从事易燃易爆化学物品运输的货运车辆，联合公安机关依法予以处理。

自然资源和生态环境办：对建设工程工地和重点项目开展火灾隐患排查整治，建立相关台账。对依法应当经消防审批机构进行消防设计审核的建设工程而未经依法审核或者审核不合格的，不得开工建设；对依法应当经公安机关、消防机构进行消防验收的建设工程，未经消防验收或验收不合格，不得协助办理竣工验收手续。负责集镇范围内公共消防栓消防设施建设。

公共安全和应急管理办：在实施安全生产许可过程中，对有消防前置审批条件，而未经消防部门审批合格的生产经营单位，不得协助办理安全生产许可证。对烟花鞭炮、化学危险品场所，非煤矿山开展火灾隐患排查整治，建立相关台账。检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位和场所，申报并协助主管部门依法吊销相关证照。

综合行政执法大队：对天然气管道服务、液化气销售、储存、使用等场所进行消防隐患问题排查，对不符合消防安全要求的经营单位，按照要求进行上报关停。

经济发展办：对鞋类加工厂、纸制品加工厂、筒子加工厂、电子产品加工厂等易燃物多、劳动密集型生产加工工贸企业开展火灾隐患排查整治，建立相关台账，开展消防宣传教育。

基层党建办：对KTV、网吧、游戏厅、老年活动中心等公众聚集场所进行消防监督与检查，建立隐患台账。对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位和场所，申报上级依法采取吊销文化行政许可证照等措施；组织开展消防公益宣传，普及消防知识，建立相关台账。

社会事业综合服务中心：对敬老院和食品加工厂开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育，建立相关台账。对商场、市场开展消防安全专项检查和消防宣传教育，建立相关台账。

农村农业办：做好森林防火工作，并强化木材加工厂和畜禽养殖场所的消防安全检查，建立隐患台账，开展好消防整治行动。

城乡建设服务中心：做好对辖区内垃圾分类中心的消防安全检查，组织环卫公司开展冬春消防安全知识培训。

社会治安综合治理中心：履行好消防安全综合监管和监督检查职能，牵头组织开展消防整治工作。深入开展《消防安全知识》宣传活动，组织出动宣传车对各村进行移动式的广播宣传，使消防安全理念更加深入人心，广泛宣传农村安全用火、用电知识。深入各企事业单位、学校等人群比较密集的场所，广泛开展形式多样的宣传活动，切实提高广大人民的消防安全意识。协助派出所督促落实消防安全措施。

党政办：负责镇政府机关、文物保护单位的消防工作。

纪检办：依法对各级有关部门履行消防工作职责的情况开展监督执纪。

教育发展中心：对各中小学校、幼儿园和教育培训机构开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育，将消防知识和消防基本技能教育纳入学校的日常教育教学内容中，建立相关台账。对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的培训机构和幼儿园，要采取措施督促整改直至报告上级依法吊销相关证照。

卫生院：对卫生院和村卫生室开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育，建立相关台账。对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的诊所或卫生室，要采取措施督促整改直至向上申报依法吊销相关证照。

供电所：对镇域范围内供电设施、线路进行安全检查，消除火灾隐患，建立相关台账，重点强化对金刚集镇老街电力设施及线路的安全隐患排查整治。

各村：负责辖区内的“多合一场所”、经营性自建房、居民小区等消防安全宣传以及消防隐患排查，对无法处置的消防隐患，要及时上报消防安全领导小组办公室处理。

五、工作要求 

（一）加强组织领导。各消安委成员单位要从讲政治的高度，深刻认识做好当前消防安全防范工作的极端重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”和安全生产“十五条硬措施”要求，强化领导责任和监管责任，层层抓好组织实施。各消安委成员单位要进行专题研究部署，分析研判所管辖行业领域内潜在消防安全风险隐患，及时协调解决消防安全突出问题，守住冬春消防安全工作底线。领导班子成员要严格履职，扎实抓好分管行业领域消防安全工作和联点区域消防安全工作的督促、检查与指导。

（二）强化工作措施。各消安委成员单位要高度重视此次消防专项治理工作，强调“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁靠近谁负责”原则，推进责任清单的全面落实，细化排查整治重点内容，形成消防安全重大风险隐患清单并盯紧看牢，落实包保责任，明确专人盯守，对未完成整改的存在重大消防安全隐患的场所或设备设施，采取停用、停产、停工等监管措施，确保安全。

（三）强化宣传发动。各消安委成员单位将排查重点行业领域潜在消防安全风险隐患、坚决防范遏制重特大事故列入宣传工作重点，组织各主流媒体开展系列报道，突出重点、抓住典型、集中宣传;同时广泛动员党员干部采取各种有效形式，加强宣传，形成良好舆论声势。拓宽畅通举报投诉奖励宣传渠道，开设曝光平台，鼓励和引导广大群众对重大风险、事故隐患和违法违规行为进行举报，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（四）严格责任追究。各消安委成员单位要高度重视冬春火灾防控工作，严格执行有关法律法规和政策，依法开展消防安全专项治理工作，对屡教不改、拒不整改的住户及单位一律由派出所及消防部门顶格处罚，对干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理。