浏阳市人民政府

2020年来，在市委、市政府的正确领导下，金刚镇党委政府结合实际情况，认真安排部署法治政府建设各项工作，对照落实《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》文件精神，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，紧紧围绕中心工作，推动全镇法治政府建设不断完善，取得实效。现将我镇2020年度法治政府建设工作汇报如下:

一、强化组织领导，抓好法治政府责任落实

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确由书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，党政分管领导具体抓，做到分步实施，整体推进，形成了齐抓共管的工作格局。同时，明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设情况，及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各站办所的负责人作为直接责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

二、健全工作机制，推进法治政府建设进程

一是加大学习培训。建立健全党政领导会前学法制度，党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作2次。认真组织依法治理法律法规专题学习培训2次，详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。通过学习培训，进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力，促进了严格执法、公正执法、文明执法。二是规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

三、强化法治宣传教育，提高广大干部群众的法治意识

一是认真组织开展法治宣传活动，充分利用“七五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，利用农村法治宣传月、青少年法治宣传周、宪法宣传周等宣传节点，开展系列普法宣传活动，加大对宪法、民法典、国家安全、信访条例、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，全年累计发放法治宣传资料20000多份，开展法律咨询设摊活动20余次，接待咨询1000余次，悬挂横幅100多条。二是通过举办法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。三是加大教育培训力度，利用镇村、及辖市其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

四、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机治。

一是成立金刚镇风险矛盾防范化解中心，建立信息摸排收集、矛盾纠纷化解、信息研判、督查考核工作机制，充分发挥“党建+微网格”的优势，加大矛盾纠纷排查力度，根据“谁主管谁负责”和属地管理原则，联动各职能部门和村级，切实将矛盾纠纷解决在内部、化解在基层、消除在萌芽状态，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。二是依法化解社会矛盾。按照构建矛盾纠纷“党建+微网格”工作格局的要求，建立法律顾问制度,参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定，做到将矛盾化解在萌芽状态，努力实现矛盾基层化解。截至目前共调处各类矛盾纠纷260起，成功率达95%以上。三是推基层群众自治。完善各村基层治理机制，审查村规民约，同时注重德治的引领作用，通过文化礼堂的教化、家规家训的约束、新乡贤的倡导，引导群众养成良好行为，规范社会秩序，提高基层公共服务和社会管理水平，创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机制，促进社会和谐。

一年来，我镇的法治政府建设情况虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比还存在一定差距，主要有：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。接下来，我镇将深入推进法治政府建设，切实提高政府法制工作各项任务全面落实。

一是加强法治队伍建设。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，努力提高镇村干部法律素质和依法办事能力。进一步加强法治教育和学习，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

二是规范行政执法程序。严格落实行政执法责任制，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任。加强执法队伍管理，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，切实提高行政执法素质，规范行政执法行为。

三是强化法治宣传力度。提高广大干部群众对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来，同时通过树立先进典型，发挥示范引领作用，传递法治建设正能量，不断推动我镇各项事业全面发展。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

四是完善法律服务体系建设。严格落实法律顾问评价体系及相应工作机制，充分发挥法律顾问在依法行政与履职过程中的积极作用。进一步发挥村级调解员、法律顾问、驻村辅警作用，建立法律服务“巡诊”“问诊”“坐诊”机制，为群众提供便捷服务。

中共金刚镇委员会

金刚镇人民政府

2020年12月14日