浏阳市人民政府

　　2019年全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央、省委、长沙市委经济工作会议和浏阳市委全会（扩大）会议精神，以党建为引领，以乡村振兴为统揽，实施生态立镇、特色兴镇战略，全力推进三大攻坚、引资树品、强基提质、共治共享，奋力建设别具一格、独树一帜的山水名镇、特色普迹！

　　2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：财税总收入和地方收入分别增长10%、8%，规模工业总产值增长6%，全社会固定资产投资增长8.6%，社会消费品零售总额增长15 %，农村居民人均可支配收入增长12%。

　　实现全年经济发展预期目标，要突出抓好以下四个重点：

　　（一）全力三大攻坚，夯实发展根基。三大攻坚是头等大事、一号工程，要深刻吸取秦岭事件教训，提高政治站位，讲政治、讲落实、讲争先，高度重视，高度敏感，全力推进。坚决打好污染防治攻坚战。限期完成浏阳河支流涧江河、易家湾河、王家坝河、浒山塅河、牧马河等500米范围养殖退出；加大网格巡查和环境监管执法力度，确保留存养殖户治污达标；推进生态环保养殖和废弃物处理中心建设。建好集镇 6.6公里污水处理主管网、1公里支管网，新建金江（100-500吨/天）分散式污水处理设施，争取实施河家湾、大水市、青山等沿河密集民居分散式污水处理。落实河长责任和属地责任，加强河流污染源治理、排污口整治、河道清淤、河坝改造、河道保洁、生态调水、岸线保护；对水质进行月检测、月排名、月讲评，严格目标，强化问责。确保6月30日前浏阳河达到ⅡC，涧江河ⅡB、浒山塅河ⅡC、其他支流ⅢA水质。抓好秸秆禁烧、垃圾禁燃、农业面源污染防治、企业排污监管、国土与植被生态保护、违建拆除，打好蓝天净土保卫战。坚决打好脱贫攻坚战。着重抓好产业帮扶和就业帮扶，无遗漏、无偏错落实各项帮扶政策，切实提高“两率一度”和稳定脱贫质量，精细提升脱贫攻坚迎国检、迎省检、迎市检水平，压紧压实责任，用心用情用力推进，确保“五个一批”“六个精准”落到实处，完成贫困残疾家庭危房改造9户，实现2019年精准脱贫72户150人，减贫率100%。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。做好开源节流、财力增长、土地改革增收文章，积极推动镇村存量债务化解，坚决守住隐性债务不增加、借新还息不发生、“三保”资金不断链的底线，确保债务科学压减、风险可控。加大监督检查力度,对村级违法违规举债行为,发现一起、查处一起、问责一起。强化问题导向、底线思维，对社会稳定、安全生产、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域风险，做到早识别、早预警、早处置，防患于未然。

　　（二）全力引资树品，做强特色经济。坚持招商引资第一抓手，着力促成产业项目落地。加大小分队走出去招商、以商招商力度，主动承接长沙绿心区产业转移项目，重点推进夹洲岛旅游开发、浏阳河水上体验、知名文化娱乐、精品休闲农业、品牌农牧产品深加工等项目招商和房地产楼宇再招商。依托已建成的青山生态养殖场、百威生物有机肥厂、在建的佳益生态养殖园、田希薯业、陆和生物燃料，以及即将落地的中车风电、海尚环境等生态工业链雏形，大胆突破，先行先试，积极争取建设生态工业示范园区，实现经济效益与环境效益的最佳平衡。以小城镇建设为抓手，促进新城加快建设和招商，培育增加新城商业网点，引进1-2家知名商贸业态，建设大型商业综合体，发展限上商贸企业、现代服务业企业，改造特色文化街区，打造功能完善、人气旺盛、商贸繁荣的特色商贸城镇。坚持特色品牌第一追求，着力推进农业强镇建设。实施“名产业、名市场”行动，扶持普迹绿色蔬菜及有机生态休闲食品做成长株潭地区名产业，建成上规模、可示范、宜观摩的品牌休闲农业精美种养基地，对接大中城市名企业、名市场、名超市，举办3-5场名产业、名市场供销签约，助推知名订单农业与知名市场联姻双赢。实施“特产品、特品牌”行动，引导品牌农业企业开发特色蔬菜产品、特色养殖产品、特色肉类产品，由政府牵头，企业配合申报“普迹蔬菜”、“普迹毛豆”等地理标志产品，鼓励企业注册打造品牌，积极申报国家、省、市著名商标。推进农业结构调整，发展一村一品，提升特色产品、特色品牌含金量。实施“优生态、优价值”行动，引导发展生态蔬菜、生态水果、生态养殖，免费向专家院士提供试验田（场），实施生态种养在线监测、生态标准检验检测、生态有机专家认证、生态溯源智能快捷，打响生态品牌，提高有机生态产品价值。培育新型农业经营主体,鼓励发展高科技农业。

　　（三）全力强基提质，加快乡村振兴。改变城乡面貌。争取高速互通口至集镇段公路拓宽改造并建设入镇标志，建设普跃公路两厢文化元素；完成普青公路提质，硬化村道10公里以上，拓宽改造牧马桥；打造花木走廊、普跃公路、普泰普花村道交通安全示范路。完成夹洲岛防洪搬迁安居扫尾；加快推进浏阳河“四水治理”水利工程，力争两个月完成2公里河堤护砌及沿河步道建设。完成集镇一、二期污水管网建设及路灯改造、人行道改造、红绿灯增设。加快普迹新城山水名苑等楼盘建设开发。完成12000亩高标准农田建设和农业综合开发项目。建设美丽乡村。盘活土地资源，持续加大土地制度三项改革力度，实施“一户多宅”增减挂钩项目新增各类农用地718亩，推进集体土地入市和水田旱土开发，释放土地改革红利。推进农村集体产权制度改革、林地“三权”分置改革，激活农村资产资源，增加农民财产性收入。发展土地合作、资源开发、物业经营、乡村服务型村集体经济，全面消除集体经济薄弱村。推进普泰、书院、新府等长沙市、浏阳市乡村振兴示范村（片）、美丽乡村示范村、涉农资金整合村建设，创建一批休闲农业示范园、田园综合体、美丽幸福屋场。加大对省定贫困村、基层组织薄弱村、合并村、边界口子村支持力度，打造农业强、农村美、农民富的特色新乡村。发展乡村旅游。打造“予倩故里，戏乡普迹”，规划建设乡村大戏台和演剧院。引进培育乡村旅游龙头企业，以浏河画廊、夹岛绿珠，戏乡竹马为特色，发展浏阳河观光、水上飞机体验、戏乡听戏旅游观光。深入挖掘戏曲文化和民俗文化，政府牵头申报国家、省、市非物质文化遗产。加快推进乡村旅游与文化、康养、饮食等产业的深度融合，丰富提质乡村旅游产品。改善人居环境。深入开展“农村人居环境整治三年行动”、“造绿复绿三年行动”、“路长制”、“治超”，改造无害化卫生厕所，健全小型污水处理设施和污水处理系统，深入开展“一户多宅”“空心房”和“大棚房”等清理整治；建成农村生活垃圾分类减量资源化利用中心，在9个村全面推行垃圾分类减量；培育文明乡风，推进殡葬改革，遏制大操大办等陈规陋习，让清风正气充盈每一个乡村和家庭。

　　（四）全力共治共享，增进人民幸福。坚持以人民为中心的理念，持续加大民生投入，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。彰显民生温度。推进社会保障扩面，提高两保参保率，做好五保、低保、危房改造评定，大力开展慈善助学、助医、助孤、助困活动，更加关心留守儿童、妇女和老年人。持续推进“大众创业、万众创新”，强化就业服务和政策扶持。优质推进“线上服务、帮办服务、窗口服务、上门服务”，进一步下沉服务重心，统一业务标准，切实优化营商环境，为群众和企业提供更加优质、高效、便利的服务，真正打通联系服务群众“最后一公里”。争取实施集镇老城区棚户区改造。坚持教育优先发展，加快薄弱学校设施改造，再创3所长沙市标准化学校。切实提升敬老院入住率和服务水平，创建长沙市示范性敬老院。坚守安全底线。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，确保安全责任到机关、到企业、到现场、到岗位，安全措施严标准、严防范、严监管、严执法、严问责，安全隐患排查真盯、真查、真停、真改、真验。严厉打击非法生产，达到产品销毁、资金缴没、主犯处理效果。确保安全生产形势持续稳定向好。加强社会治理。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”，坚决打击和扫除黑恶势力，创建平安普迹；学习“枫桥经验”，落实“三联三保”，开展民情走访，坚持每周三白天集中走访、夜间“把话筒交给群众-夜访夜谈”活动，着力化解矛盾，创建一批“零事故、零信访、零案发”村。加大组织群众、凝聚群众、宣传群众、服务群众力度，举办群众法制教育课堂、群众“同心促发展”课堂，彰树正面典型，严处反面案例，深入淳化民风，促进社会大局和谐稳定。

　　四、突出从严治党，不断凝聚更加强大的发展合力

　　一要坚决贯彻执行党的领导。始终加强党的政治建设，提高政治站位，站稳政治立场，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、贯彻“两个维护”、做到“四个服从”，不折不扣落实中央、省、长沙、浏阳和镇党委、政府各项决策部署，自觉增强讲政治、讲规矩、讲纪律意识，自觉增强党组织书记全面从严带班管党能力，强化政治纪律、政治规矩、组织纪律，强化违反政治纪律查处。加强党支部“五化”建设，创建“一支部一特色”，推进“党员之家·争当先锋”主题实践，全力锻造基层党组织钢铁堡垒，锻造基层党组织战斗班子，锻造基层党员过硬队伍。

　　二要锻造山清水秀的政治生态。进一步加强党风廉政建设，压实“两个责任”，严格落实中央八项规定，驰而不息治“四风”，深入整治公款吃喝、公款旅游、违规收受红包礼金、违规发放奖金福利、扶贫领域突出问题、“雁过拔毛式”腐败等，坚持无禁区、零容忍、全覆盖，坚持重遏制、强高压、长震慑，加大对重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，巩固市委巡察整改成果，严格建制、严格监管、严格执纪，以优良态势迎接市委巡察“回头看”。

　　三要锤炼实干担当的干部队伍。在严守政治标准的前提下，坚持“有为才会有位”的用人导向，论实才、凭实干、比实绩选用干部，更加注重考核结果的运用，对有错无为、不在状态的干部进行调整，着力建立能者上、平者让、庸者下的干部进出机制。各级党员干部要认真磨砺敢担当、重实干、抓落实、争先进的本领，在三大攻坚、引资树品、强基提质、共治共享中展示素质能力和勤勉作为，在市镇两级的绩效考核、工作争先、实力比拼中展示方法智慧和斐然成绩。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。同志们，2019年已经到来，我们又迈向新的征程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋勇争先，实干赶超，坚决完成各项工作任务，用斗争精神奏响“山水名镇·特色普迹”的时代最强音！