浏阳市人民政府

解放思想  狠抓落实

努力闯出自强普迹建设的新天地

同志们：

这次会议的目的是：动员全镇上下解放思想，狠抓落实，努力闯出自强普迹建设的新天地。

这次会议是在普迹发展的特殊时间节点，召开的一次具有特殊意义的大会。经过近年来的努力，普迹发展已经站在新征程的新起点上。如何延续赶超奋进的好势头，加快从农业优先类乡镇向综合发展类乡镇转型；如何做到至真至诚的营商服务，全面激发经济活力；如何围绕强化工作落实这一主线，持续加强干部作风建设，努力开创普迹事业新局面，等等这些，都是摆在全体镇村干部面前的重大课题，也是这次会议要研究和铺排的重大任务。

刚才，长春镇长安排部署了今年的重点经济工作，请大家认真领会，抓好落实。会议还表彰了一批先进典型，请受表彰的同志和部门要继续发扬优良作风，以更加振奋、更加务实的工作状态为普迹发展贡献力量、增添光彩！

过去一年，在全镇上下的共同努力下，镇域经济社会发展取得了较好的成绩，主要呈现出以下三个特征：一是好。民调好，绩效好。民调全市排名大幅进位，绩效考核一直位居农业类乡镇前列。二是稳。运行稳，大局稳。财政保障有力，社会大局平安和谐。三是新。举措新，气象新。以非常力度和决心推进对村考核、养殖治污等工作机制创新，进一步营造了改革奋进、实干争先的浓厚氛围。

2022年，我们要更上一层楼，再创新辉煌。在此，我简单讲几个方面的意见：

第一，今年经济工作的总体要求和目标任务。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、上级经济工作会议精神，坚持咬定“自强普迹”建设目标，坚持践行“十条铁律”，坚持握紧招商引资和项目建设两个“拳头”，稳中求进，改革奋进，努力书写“争先大西区、崛起新普迹”的崭新篇章。

目标任务是：打造“五个普迹”，实现“两争”“两倍”。“五个普迹”是指发展最协调、溪河最干净、生活最舒适、客商最喜欢、群众最眷恋的普迹。“两争”是指考核争优、民调争先。前者是上级对我们的评价，今年我们的乡镇考核要继续争先。后者是群众对我们的评价，民调工作要争取排在全市前列。“两倍”是指财税倍增，项目倍加。财税倍增，就是今年财税的增长要翻番。项目倍加，就是今年招商和建设落地的项目都要在去年的基础上翻倍。

第二，实现这个目标任务的形势研判。实现这个目标的不利条件有：一是政策收紧，投资收缩。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这是国内大环境的变化。政策收紧势必会影响到投资收缩，糖厂周边的地块之所以迟迟没有开发出来，就是因为政策收紧。客商不能拿地，投资信心减弱，势必会减少投资。此外，我们自身的服务能力和水平也会影响投资收缩。比如湖南都市职业学院（浏阳河校区）这个项目，如果我们服务到位，客商对发展前景满意，可能会投资二十个亿，不满意的话可能只有十个亿或者几个亿。所以我们要让客商看到发展的信心，发展态势好肯定就会多投资，势头不好就会减少投资。我们的一些在建项目，因为大环境都可能存在变数，我们要居安思危，未雨绸缪。二是财力较弱，负担较重。普迹是一个传统的农业乡镇，发展基础相对薄弱，经济总量仍显弱小。我们本身可用财力比较弱，但是财政负担却比较重。今年湖南都市职业学院（浏阳河校区）、糖厂周边等项目开发的配套服务，以及城镇开发的配套设施都需要大笔的资金投入，如何用有限的财力办好各项大事，需要我们算好经济账，下足细功夫。三是认识不高，服务不优。这几年如果没有客商，没有项目，我们普迹怎么会取得现在这样翻天覆地的变化，可以说项目招商是我们普迹发展的唯一出路。但是时至今日，我们有的单位、有的站所、有的干部仍然对项目招商的服务意识不强，对优化营商环境的认识不深，对服务客商的态度不到位。比如丰收公司项目的电力铺设就是前期没有测算好，导致现在电力供应不及时，企业无法正常投产生产。这都是因为我们一些干部认识不高，服务不优。

实现这个目标的有利条件有：一是基础实，来势好。近几年来，我们普迹镇的工作基础打的比较实，我们的镇村干部善于抓落实，我们的在建项目和要建项目发展势态也比较好。湖南都市职业学院（浏阳河校区）、糖厂周边项目来势可期，前景良好，这都是因为我们工作做得扎实，前期基础打的比较牢，才营造了现在这么好的发展势头。二是团队强，氛围好。目前我们党政班子整体比较年轻，结构优良，机关干部抓落实的能力比较强，村两委班子换届后运行平稳，全体镇村干部干事创业的能力比较强，团结奋进的氛围比较好。

第三，今年要重点抓好几个方面的工作。基于以上分析判断，今年我们要从以下六个方面发力：

一是抓营商服务。良好的营商环境是吸引客商来普迹投资的重要保障，但是我们一些干部对优化营商服务、激发经济活力理解不深，没有认识到服务客商关乎一方经济发展，关乎我们自身利益。不抓营商服务，那怎么会有客商来投资，客商不来，我们普迹怎么发展。新的一年我们要继续以“四个绝不”真诚服务项目，进一步做强普迹营商品牌。要继续营造全镇人民都真诚欢迎客商、服务客商、尊重客商、学习客商的氛围，切实维护普迹良好的营商环境，为项目推进扫除障碍。吸引更多优质企业落户普迹，让客商在普迹发家兴业，让普迹成为客商最喜欢的地方。

二是抓项目生成。要开动脑筋，创新思维，各条线都不能满足于日常工作，平平庸庸的去推进，碌碌无为的去落实，要创新思维抓项目包装，通过包装生成项目，争取项目资金，争取上级支持。我们普迹的短板就是不擅长包装项目，比如屋场建设、道路提质改造等民生工程，我们投入了大量的资金，都没有思考过要包装成项目。以后我们抓任何一项工作都要尽可能的包装生成项目，不管上面有没有资金，不管上面有没有支持，我们一定要学会用项目来包装我们的工作。比如近几年我们修了那么多条公路，开发夹洲湾露天消费综合体投入了那么多资金，但是我们没有一个人在包装项目这一块开动脑筋。以后任何工作都要想办法将其项目化，各线办都要包装自己的项目，不善于抓项目生成的人，就不善于抓工作，不善于争取上级的支持。所以今年我们要重点抓项目生成，哪怕没有上级支持，我们自己也要包装项目，不断推进项目。  

三是抓民生民利。要坚持以人民为中心，始终站稳人民立场，带着对群众的深厚感情，使各项工作重心全面下移，做好基本民生保障，扎实办好年度重点民生实事，支持社会公益事业，加强就业帮扶力度，继续推行“一队一网”基层治理模式，在道路提质改造、美丽屋场建设、卫生教育配套服务等方面加大资金投入力度，实现群众满意度提升。只有老百姓真正得到实惠了，满意度才会提升，我们的民调工作才能争先。

四是抓安全维稳。抓好安全维稳，才能确保考核争优。要持续加大违法犯罪打击力度，全力强化安全生产监管，全面推进安全领域顽瘴痼疾整治，营造安全稳定的生产生活环境。毫不松懈抓好疫情防控、安全生产、防火防汛、信访维稳、生态环保等各项底线工作，全力打造“平安普迹”“幸福普迹”，保持社会大局和谐稳定。

五是抓改革创新。在目前这种形势下，如果没有改革创新的思维，我们普迹的工作肯定开展不好。我们很多干部在开展工作时总习惯沿用老一套路思维，明明很多老的方式方法在开展新工作时已经行不通了，还不知道因时而变。我们普迹这几年不搞招商引资，不搞项目建设，怎么能够发展起来，所以说改革创新的思维很重要，尤其是服务项目的过程中，我们很多干部遇到手续办不动、推不进就不了了之，不知道改变思维，创新工作机制。比如夹洲湾露天消费综合体建设投入了大量资金，现在还没有产生一定的经济效益，就必须要我们创新思维，利用好夹洲岛开发的契机，盘活资源，激发经济活力。再比如在拉通普花至镇头环保科技园的产业大道这项工作上，我们也要创新思维，开动脑筋，争取用项目的形式推动该项工作落地建设。

六是抓作风建设。要坚持以“十条铁律”为抓手，继续加强干部作风建设，大力营造人人有事干、事事有人干、天天有进度、项项有回音的工作氛围。通过科学精准的干部识别和奖励机制，激励干部凡事必落实、落实必主动，让“落实”成为普迹干部最朴素的底色，让“主动落实”成为普迹干部最过硬的能力。

第四，需要坚决反对和避免的几个方面。

一是反对工作不实，抓得不紧。我们所有的工作存在风险隐患都是因为工作不实，抓得不紧，落实不到位，最后就不了了之。尤其是在营商服务这一块，一旦工作作风不严，抓得不紧，就会延误项目建设，拖缓普迹发展。再比如说交通安全、乡镇考核等工作，如果工作不实，抓得不紧，就会丧失主动权，处在被动局面。

二是反对坐井观天，思路僵化。我们各条线的工作，总认为自己做得还不错。比如说我们抓项目，天天喊项目抓得比较到位，实际上我们回头一看，至少我们一个最大的短板就是不知道生成和包装项目。总是老一套，通过喝杯酒、吃顿饭来摆平工作，却不知道通过包装项目来赢得上级的关注和支持，不知道通过包装项目来搞好关系，打动领导，让领导在支持我们的同时，还觉得我们能够干事。包装项目，既能为领导工作添彩，也能为地方发展增色。所以我们在开展工作时，一定要反对坐井观天，思路僵化。

三是反对麻木迟钝，得过且过。这种现象是最要注意的，比如有的村只想守摊子，不思进取，一年到头事情没做几件，但是摊子还守的不好。再比如我们有的干部工作不担当，在岗位上不作为，得过且过。今年我们一定会进一步强化用人导向，真正做到能者上，平者让，庸者下，对于麻木迟钝，得过且过的同志，绝不手软，班子成员一律调整分工，镇村干部一律批评教育。

四是反对精致利己，骄傲自满。所有的骄傲自满都是因为自私自利。精致利己主义者，总认为自己天下第一，总觉得自己工作做得很好，总喜欢把话说得很满，听不进批评意见，遇事只从自己的角度思考问题，没有大局意识。碰到难搞的工作就往外推，让他到一线去协调什么事情，总是瞻前顾后，先讲困难，不知道先去试一试。这样的人，私心较重，能同甘不能共苦，阳奉阴违，不利于我们队伍的和谐和工作的推进。

过去几年，我们在普迹所取得的成绩，大家都有目共睹。我们每个人都很努力，每个人都了不起，每位同志都为普迹的经济社会发展做出了贡献。回首过去的成绩，我们也确实有理由感到骄傲。但是展望普迹未来发展，我们还任重道远。我们要继续发扬普迹人应有的风格，时刻提醒自己，坚决反对工作不实，反对坐井观天，反对麻木迟钝，反对精致利己。坚持解放思想，狠抓落实，创新思维，主动作为，我们就能行稳致远，就能发展得更好。

同志们！回望山水福地的辉煌过去，放眼自强普迹的光明未来，胸怀4.7万普迹人民的殷切期盼，脚踏178平方公里的厚重土地，我们感到无比的幸运和自豪！我们坚信，在2021年取得了辉煌胜利的普迹人民，必将在2022年取得更加辉煌的胜利！