浏阳市人民政府

同志们：

这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议精神和省委、长沙市委、浏阳市委全会精神，总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年工作，动员全镇上下进一步坚定信心，解放思想，笃行实干，为开创普迹高质量发展新局面而团结奋斗。下面，我代表镇党委向大会报告工作。

一、回首旧岁，我们激流勇进，谱写高质量发展新篇章

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的奋进之年，也是普迹推动高质量发展、夺取“三年连冠”的关键之年。一年来，普迹镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的坚强领导和上级部门的精心指导下，团结带领全镇人民真抓实干、埋头苦干、创新大干，掀起了普迹高质量发展的澎湃热潮。

这一年，我们坚持思想引领，答好了凝心聚魂的党性问卷。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展“走找想促”解决群众“急难愁盼”重点问题28个。示范带动10个党总支、48个党支部全面参学，进一步增强了捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。坚决守好意识形态“责任田”，打好宣传思想文化“主动战”，切实围绕项目招商、生态环保、安全生产等中心工作强化正面引导，让主旋律成为凝聚人心的正能量，全年无一起负面舆情事件。用好监督执纪“四种形态”，全年政纪立案1起，开除党籍1人，诫勉谈话1人，开展廉政谈话提醒70人次。聚焦中心工作严格督导，全年开展工作督查30次，对违反工作纪律或不担当不落实者通报批评20人次。聚焦村级小微工程项目、乡村振兴领域突出问题等开展自查整改，全面加强基层监督。

这一年，我们坚持产业引育，书写了提质增效的发展答卷。始终把招商引资作为经济工作的生命线，全年引进教育、文旅、制造类优质项目10个，其中5000万元以上项目5个。始终把项目建设当成有甜头、有盼头、有奔头的事业来干，全年共完成665亩集体土地入市和国有土地手续办理，统筹推进了投资总额超30亿元的十大重点项目建设，成功申报近3000万元中央预算内资金完善项目基础设施配套，投入500余万元高标准完成集镇入口道路以及夹洲湾渡口提质改造。着力培育壮大企业，新增规模以上工业企业1家、商贸企业1家、高新技术企业5家。全年实现地方收入1900万元，基本实现翻番目标，实体税收进度全市第一。外贸进出口突破1.4亿元、固定资产投资达26亿元，指标完成进度全市领先，镇域经济展现出强大活力和巨大潜力。

这一年，我们坚持初心引路，绘就了人民生活的幸福画卷。全年3次组织新增低保入户调查，做到应保尽保，发放各类惠民资金1100余万元。积极做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，新纳入监测户12户36人，守牢防返贫底线。不断壮大村级集体经济，9个村集体经济收入全部超50万元，其中7个村经营性收入超15万元。全年投入1000余万元升级改造普迹中学环线等18条共21.5公里道路，投入250余万元完成春江桥危桥改造，投入80余万元完成集镇和全镇主干道弱电线路改造，投入300万元完成大水市、河家湾2个美丽宜居村庄建设，城乡基础设施不断完善。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，完成耕地恢复958亩，完成早稻生产1.2万亩，建成千亩示范片2个、百亩示范片16个。坚持治理与管理同抓、常态与长效同重、生态保护与生态修复同步，深化农村“两治”工作，狠抓养殖治污，浏阳河普迹断面水质稳定达到Ⅱ类标准，城乡环境更加宜居宜业。

这一年，我们坚持制度引航，交出了社会治理的平安考卷。出台《普迹镇加强和创新基层社会治理工作方案》，深入推进片组邻“三长制”工作，实施机关干部联片助邻、分片包街两大行动，全年收集意见建议并解决问题590余个，“行走普迹”先锋队工作品牌深入人心。紧扣“控增量、减存量、防变量”工作主线，深入实施“三联三保”，建立镇、村、片“三级联调”机制，全年共化解矛盾纠纷120余起，12345市民热线满意率达98.92%。树牢“生命至上、安全第一”理念，坚持值班领导带队安全检查制度，扎实开展烟花爆竹、道路交通、工贸企业、消防等重点行业领域安全生产隐患排查行动，全年开展全领域隐患大排查7次，部门组织监督检查800余家次，发现并整改安全隐患1570处，查获非法生产8起，立案8起，实现安全生产零事故、综治维稳零非访、恶性案件零发案。

这一年，我们坚持示范引导，赢得了自强普迹的高分评卷。绩效考核持续领跑农业类乡镇，2023年三季度获农业类第一、全市第六。全年先后迎接了桂英书记、浏阳“四大家”领导莅临普迹指导调研，并获得各级领导点赞肯定，让我们倍受鼓舞、倍增干劲。全年先后获评了长沙市生态文明建设示范镇、长沙市文明镇、长沙市农产品质量安全监管示范乡镇、长沙市田长制工作优秀乡镇、长沙市信访工作“三无乡镇”先进单位、浏阳市“创新实干 担当有为”先进集体等多项荣誉，林长制工作获长沙市真抓实干督查激励，光明日报、新华社、湖南卫视新闻联播、湖南日报等媒体聚焦普迹340余次，普迹美誉度、影响力不断攀升。

同志们，成绩来之不易，奋斗历历在目！这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委市政府的坚强领导，离不开上级部门与社会各界的大力支持，离不开全体镇村干部和全镇人民的辛勤付出，也离不开工会、共青团、妇联、残联、关工委等各领域各条线的合力促推。在此，我谨代表镇党委向关心支持普迹发展的各位领导、各位代表、各位同志和社会各界人士表示衷心的感谢！

二、立足当下，我们勇毅笃定，谋定高质量发展新坐标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是浏阳“三十而立再出发”的起步之年。站在新的历史起点上，我们要牢固树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。

我们要把准发展大势，以坚定信仰乘势而上、大步前行。当前，世界百年变局加速演变，国内经济回升向好，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我们要抓住宏观政策机遇，把稳把牢一系列稳预期、稳增长、稳就业的重大措施，用活用好农村集体土地入市试点政策，改善社会预期、盘活闲置资源，为我镇经济发展增添新动力。要抓住省市战略叠加机遇，在湘赣边区域合作、长株潭一体化等区域性重大战略中借梯登高、借势发力。要抓住重大项目建设机遇，在争取项目、资金和资源上接续赛跑，持续掀起项目建设、城镇提质的高潮。机遇稍纵即逝，发展时不我待。一步慢则步步慢，一步落后则步步落后。我们必须精准识变、主动作为，牢牢把握战略主动权，怀揣着4.7万普迹人民的殷切期盼，脚踏着176平方公里的广阔土地，干成一批利长远、打基础的大事要事，奋力推动普迹经济社会向更高层次、更高质量迈进。

我们要保持发展定力，以坚定信心克难而进、破浪前行。新征程上，我们的前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。环顾四周，我们面临宏观环境变数多、招商竞争压力大、政策空间约束强等诸多挑战。审视自身，我们存在财税基础薄弱、工业布局分散、要素保障不足、龙头企业单一等诸多困难。但是近年来，全镇上下勇当先锋、勇挑重担、勇扛重责，推动经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质，创下了一项项骄人业绩，闯出了一条条发展新路。面对镇域发展难题，我们更要坚持改革创新不动摇、勇于担当不畏难、接续奋斗不懈怠，把握好发展中的定量和变量、潜力和困难、优势和劣势，不盲目乐观，不掉以轻心，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，持续巩固全镇经济社会的大好来势、大好成效。

我们要凝聚发展共识，以坚定信念团结奋斗、砥砺前行。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去我们靠团结奋斗创造了辉煌的成绩。未来，还要靠团结奋斗创造新的发展奇迹。新时代呼唤新作为，新起点要有新气象。在普迹发展迈上新征程之际，全镇上下要坚定决战决胜的信念、鼓足敢打敢拼的勇气、昂扬苦干实干的斗志，团结一心、共谋发展。要旗帜鲜明向“行动不快、工作不实、躺平不动、成效不行”的工作作风亮剑宣战，盯紧表态快、落实慢的干部治“拖”，盯紧重形式、走过场的干部治“虚”，盯紧躺平式、混日子的干部治“懒”，盯紧不求出彩、但求无过的干部治“庸”，扫清一切阻碍发展的作风顽疾，让干事创业、担当奋斗、团结协作蔚然成风。要举全镇之力、集全民之智、聚万众之心，以实干之举求争先之效，以一流担当创非凡业绩，干出跨越发展的蓬勃态势，干出美好生活的幸福样板，干出“自强普迹”的时代强音。

2024年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、省委、长沙市委、浏阳市委决策部署，坚持稳中求进总基调，锚定“融入长株潭，再创新辉煌”奋斗目标，深入实施“工业富镇，文旅兴镇，农业强镇，生态美镇，民生稳镇”五大战略，构建“一轴一带一园四区”发展格局，解放思想，笃行实干，为开创普迹高质量发展新局面而团结奋斗！

2024年经济社会发展的主要预期目标是：地方一般公共预算收入增长6%以上；规模以上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长7%。居民收入增长高于经济增速。

三、展望新年，我们壮志在胸，开辟高质量发展新路径

做好2024年工作，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在全面绘就中国式现代化浏阳新图景的征程中拨头筹、争上游。

（一）着力育产业、强实体，在经济发展上跑出加速度

高质量发展的根本在发展，发展的根本在产业。要以推进新型工业化为重点，不断补短板、拓增量，调结构、提质量，实现工业产业量质齐升。

抓招大引强育新能。坚定不移抓好招商引资“一号工程”，持续掀起新一轮招商引资热潮。科学规划南横线经济带，积极盘活闲置资源，做好南横线经济走廊大文章。加大项目策划包装、宣传推介力度，通过包装生成项目，争取项目资金，赢得发展先机。深入实施湘商回归、返乡创业等专项行动，强化乡情招商、专业招商、以商招商、产业链招商，全方位补链延链强链，引进一批有成长潜力、有发展后劲的高质量企业。

抓项目建设强动力。吃透国家政策导向、产业发展方向、技术变革走向和社会投资动向，全力争取一批具有系统性、配套性、可行性的优质项目。严格落实“一个项目、一套班子、一抓到底”推进机制，加速推进都市学院一期、贝恩医疗中南总部项目扫尾工程，加快启动都市学院二期工程建设，统筹做好普迹供电所迁建、普迹镇加油站新建项目选址、规划等工作。积极谋划储备项目，做好甜蜜路二期项目建设前期工作，精心组织老糖厂北以及中铁二期地块集体土地入市，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动接续机制，点燃经济发展“引擎”。

抓产业发展扩总量。深入推进“五心极”服务，践行全周期服务和全要素保障，以一流的服务建设一流的营商环境。推深做实“产业质效倍增年”，鼓励支持企业发展壮大，加快推进“个转企”“小升规”，加大培育专精特新“小巨人”企业力度，坚决打通企业“升规入库”的堵点障碍，形成企业梯次发展、竞相跨越的良好格局。发挥龙头企业带动作用，打造产业聚集地，助推医疗器械、家居建材等产业集群发展。

（二）着力兴文旅、重融合，在文旅兴镇上致力创样板

充分挖掘普迹文旅资源，培育壮大文旅产业，着力打造具有普迹特色和标识的新产品、新服务、新业态，开启普迹文旅建设的崭新篇章。

做好整合文章。深入挖掘普迹文化内涵与特色，集聚资源、资金、项目发展文旅产业，深度整合浏阳河、夹洲岛、浏西三尖、金江书院、浏西烈士纪念塔、美丽宜居村庄、万亩蔬菜等优质资源，不断丰富浏阳河百里画廊普迹段建设内涵。加强高位对接，想方设法突破政策壁垒，将夹洲岛开发纳入全市重点项目，让沉睡的资源“活起来”。充分利用湖南都市职业学院长城这一标志性建筑，集合开发周边闲置土地，建设游客步道，实现生态效益和经济效益“双赢”。精心打造屋场，把美丽宜居村庄建设与乡村旅游紧密结合起来，让美丽乡村更有效益。

做实结合文章。紧密结合“游”“购”“食”“宿”四大元素，紧跟消费潮流，丰富消费业态。精心开发旅游路线，打造红色研学、生态游玩、农业观光等精品线路，擦亮普迹文旅名片。规划建设特色街区，充分释放浏阳河职教园以及工业发展带来的人口红利，以沿河风光带临街商铺建设为契机，融入学院、戏曲、商业等元素，打造普迹商业标志区和职教园商业街。着力激活夜间经济，引进一批“深夜食堂”、民谣清吧、主题文化酒店、特色民宿等，在浏阳河沿岸打造夜游消费生态圈闭环。

做优融合文章。积极构建“生态+农业+文旅”的产业融合体系，加大文旅领域招商引资力度，坚持一体化规划、专业化设计、项目化包装、市场化运作的发展新模式，让普迹文旅的底色更亮、成色更足。加快推动“浏阳河职教园”建设，全面铺排“一河一岛两岸”文旅规划，全力推动校区、镇区、景区共融共建，让“潜力”变“实力”、“流量”变“留量”、“过客”变“常客”。以文化“铸魂”助推发展，深度融合红色文化、戏曲文化、农耕文化、渔耕文化等，走出一条无法复制的、不可替代的，具有普迹特色的农文旅融合之路。

（三）着力抓三农、促振兴，在乡村振兴上争当排头兵

要切实增强推进农业农村现代化的责任感使命感，有力有效推进乡村全面振兴，不断激发乡村发展的内生动力。

城乡建设再提质。学习运用“千万工程”经验，建设美丽乡村。推进重点水源、灌区建设和现代化改造，重点推进官庄灌区支渠修复，大幅改善农业基础设施面貌。加快推动道路、管网、电力等基础设施提质改造、转换升级，进一步织密农村“交通网”，打通城乡公交最后一公里。一体推进美丽宜居村庄建设和管护，加强农房规划与建设管理，建立健全长效机制，全面提升城乡品质。

农业效益再提升。聚焦农业增效、农民增收，大力发展新型农村集体经济，推动传统种养殖业向产业化、特色化、规模化发展。以普金农业、夹洲岛农业等龙头企业为引领，打造“一乡一品”“一村一品”等地理标志产品，积极培育面向长株潭、辐射湘赣边“叫得响、有亮点、有特色”的农业品牌。因地制宜探索连片式种植，打造蔬菜、水稻、烤烟等示范种植片区。培育农产品精深加工合作社，助推农业产业链条延伸，增加农产品附加值。

乡风文明再提优。充分发挥“一所九站”新时代文明实践阵地优势，常态化开展理论宣讲、文艺演出等群众性活动。聚焦聚力移风易俗，健全村规民约，积极探索“文明积分”“红黑榜”等道德约束激励机制，广泛开展“身边好人”“文明家庭”“移风易俗”等先进典型评选，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，共同绘就和美乡村新画卷。

（四）着力防污染、护环境，在生态文明上厚植新优势

坚持绿色发展理念，推进山水林田一体化保护和系统治理，让优美的自然山水成为普迹发展的宝贵资源和亮丽底色。

在污染防治上持续发力。始终保持铁腕治污、常抓不懈的高压态势，持续退出“散小乱差”养殖户，严厉打击畜禽粪污直排偷排、退出寄养等违法违规行为，持续巩固养殖污染治理成效，确保浏阳河普迹断面水质稳定达到Ⅱ类标准。全面实施集镇片区排水防涝建设国债项目，逐步实现集镇居民生活污水全收集。加大环境监管执法力度，紧盯污染防治工作主线，统筹推进排污口整治、秸秆禁烧、农业面源污染防治、企业排污监管等各项工作，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

在环境整治上全面发力。深入开展农村人居环境整治专项行动，抓好垃圾处理、生活污水排放、无害化改厕等重点工作。扎实开展河道“四乱”专项整治行动，严格水域岸线空间以及河道管理。推进城乡环境综合治理，加大弱电线路整治力度，严格土地、林地、建设审批手续，严厉打击未批先建、少批多建、私搭乱建、乱占土地等违法建设行为，全力打造干净、整洁、有序的镇域环境。

在示范创建上精细发力。创新实施河长、林长、田长“三长合一”联动机制，系统推进“一巡三查”，示范开展联合督查。严格落实“河长制”工作，深入推进浏阳河流域治理，持续创建山塘清淤、小微水体示范片区，让普迹的每一条河流成为名副其实的幸福河。积极探索林权改革，持续发展林下经济，充分释放“林长制”生态红利，打造平安森林、健康森林、智慧森林、活力森林。扛牢粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，探索田长制工作的普迹经验。

（五）着力惠民生、增福祉，在民生改善上稳步走前列

始终站稳人民立场，带着对群众的深厚感情，统筹好高质量发展和高水平安全，不断增加人民群众的安全感、获得感、幸福感。

一以贯之落实民生保障。全力办好“衣食住行医教保”等民生实事，兜牢民生底线。深入实施就业优先战略，搭好企业用工和群众求职的桥梁，让更多老百姓实现家门口就业。推进社会保障扩面，提高两保参保率，大力开展慈善助学、助医、助孤、助困活动，实现社会保险、社会救助、社会福利有效衔接。全力提升教育、医疗基础设施条件，让普迹“民生答卷”掷地有声。

一刻不松抓好社会治理。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推深做实片组邻“三长制”工作，常态开展“睦邻微宣讲”“睦邻议事会”，不断提升社会治理效能，构建共治共享的乡村治理新格局。加快社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，加大对电信诈骗等违法犯罪依法打击力度，进一步净化社会环境。强化法治宣传教育，丰富法治宣传形式，让普迹人民成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

一丝不苟守牢安全底线。要切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，时刻把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上。持续加大违法犯罪打击力度，全力强化安全生产监管，全面推进安全领域顽瘴痼疾整治，毫不松懈抓好企业生产、建筑施工、防火防汛、道路交通、燃气消防、有限空间等各项底线工作，营造安全稳定的生产生活环境，全力打造“平安普迹”“幸福普迹”。

四、全面加强党的建设，为高质量发展提供坚强保障

坚决扛牢管党治党的政治责任，以高质量党建统筹全局、应对变局、开创新局。

一是坚决拥护核心，永葆绝对忠诚的政治本色。全面落实第一议题制度，巩固拓展主题教育成果，推动形成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，把忠诚干净担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。牢牢把握意识形态主动权，不断提高宣传思想工作水平，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬主旋律，传播正能量，用生动实践和生活语言讲好普迹故事、弘扬普迹精神、展现普迹风貌。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的核心作用，支持和保障人大、政府、政协依法履职，抓好新时代党管武装工作，完善大统战工作格局，发挥群团组织纽带桥梁作用，全面凝聚共谋发展的强大力量。

二是聚力强基固本，构筑坚如磐石的战斗堡垒。深入实施“堡垒提质”三年行动，加强软弱涣散村基层党组织建设，不断提升农村基层党组织的政治功能和组织功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。严格落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日、组织生活会等制度，使基层党员教育管理进一步严起来、紧起来、实起来。落实村干部雁阵培育、青苗培训计划，着力锻造讲政治、能干事、敢担当、有影响的村级干部队伍。

三是树牢正确导向，打造勤勉笃行的干部队伍。树牢宗旨意识，弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究，走好新时代党的群众路线，推动工作开展更接地气、更顺民意、更得民心。成立青年干部读书班，不断提高党员干部的能力素质和专业化水平。完善干部考核评价体系，选拔重用想干事、能干事、干成事的干部，树牢重实干、重实绩、重担当鲜明导向，严格落实“三个区分开来”，推动干部能上能下、能进能出，激发干部敢于担当、善于作为，不断以干部新作为新担当推动高质量发展取得新成效。

四是严抓正风肃纪，巩固清正廉洁的政治生态。始终牢记“两个永远在路上”“三个务必”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推动全面从严治党向纵深发展。聚焦乡村振兴、小微工程建设等重点领域，扎实开展“三湘护农”“洞庭清波”等专项行动，严肃查处群众身边腐败和作风问题，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。要慎独慎微、慎始慎终，持续强化讲规矩、严纪律、知敬畏的氛围，让以清为美、以廉为荣深入人心。

同志们！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，解放思想，笃行实干，奋力开创普迹高质量发展新局面，为加快绘就中国式现代化的浏阳新图景贡献普迹力量、彰显普迹担当！