浏阳市人民政府

2023年，社港镇紧扣高质量发展主题，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进法治政府建设，坚持以人民为中心，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，在“建、管、抓、用”方面下足法治建设文章，以法治建设新理念贯穿经济社会发展新过程，以法治建设新举措推动全镇各项事业发展取得新成效，以法治建设新进展撬动了乡村振兴新面貌。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作的基本情况

（一）建强组织领导，在思想源头上抓实绩

社港镇充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，切实加强政治引领，将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长、镇长为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。镇政法委书记负责日常统筹与具体协调工作，相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导，层层压实法治政府建设工作责任。

（二）管细平安社会，在纠纷化解上出实招

社港镇“依托“三长制”“每周二联村走访”等治理模式，充分发挥各村网格员就地就熟化解矛盾纠纷的优势，积极开展矛盾纠纷多元化解，有效化解群众忧难，切实做到“矛盾纠纷不上交、平安不出事、服务不缺位”。同时融合依法行政、诉源治理等工作理念与措施，积极防范化解社会矛盾。制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查化解实行动态管理，有力地保障了调解工作的顺利进行，为平安社港建设筑牢了第一道防线。

（三）抓实规范执法，在制度优化上谋实举

社港镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为打造良好的执法形象，维护良好的社会秩序，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度，并制定相应的配套实施办法，为行政执法提供制度保障。注重提高全镇执法人员素质和执法水平，认真抓好全镇执法人员加强政治素质与法律素养的学习教育，以规范管理强化依法行政意识，不断提升行政执法效能。

（四）用好普法宣教，在浓厚氛围上创实功

社港镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。2023年，由司法所牵头，联合各村、各部门单位共开展各类专题法治宣传教育15次，发放法律宣传资料5万余份。面向不同群体有针对性地制定社港镇普法学法计划，结合工作与生活需要，通过“集中+自主”、“线上+线下”等多种方式强化法律知识的学习，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

社港镇法治政府建设工作在镇党委、政府的带领下，在各部门、各村的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与上级要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足。

（一）干部行政执法需“以专强能”下更多功夫

一是综合执法大队的行政执法人员大部分为退役军人，学历层次较低，在补充法律专业知识、提升法律专业素养方面还需不断加强，以提升法治队伍的专业技术水平与工作规范程度；二是机关干部因工作任务繁重，在学法用法上主要还停留在应付工作所需的层面，缺乏系统钻研各方面法律法规知识、加深理解、用于实践的主动性、积极性，在模范带动群众学法、尊法、守法、用法方面还有待加强。

（二）群众依法办事需“以思增效”补更多短板

引导群众树立法治思维、用法治途径反映诉求、用法治办法解决问题，是基层法治政府建设的重要目标。社港镇在加强法治建设过程中，群众法治意识逐渐强化，但仍存在薄弱环节。部分群众还是“信访不信法”，存在个别信访人员反复进京上访现象，一些信访遗留问题对镇政府在新时代“引导群众强化法治观念”提出了更大的考验。社港镇作为边贸重镇，今后在面对经济发展、生态保护、社会稳定等多重任务、风险增多的新形势下，提升群众法律思维显得尤为重要。要在调动群众学法用法的积极性方面下足功夫，努力营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好社会氛围。

（三）普法宣传教育特色化需“以特优服”做更多文章

因辖区经济发展水平所限、财政力量较为薄弱，在专项普法经费安排、专业普法队伍建设方面、专门普法阵地打造、特色普法文化营造等方面稍显不足。一是普法经费仅满足政府法律顾问、基本的村级法律服务需要、日常的普法活动所需，在深入打造特色亮点法治工作上则缺乏经费投入。二是普法教育形式较为传统、需向寓教于乐等切合群众接受习惯的形式进行转变。在普法形式上大多停留于“横幅、宣传车、咨询台、发放资料、村村响、电子屏、微信转发”等较为传统或较为方便快捷的普法手段，不能很好地实现促使群众真正将法律知识学懂、弄通、悟透，真正将法律的根基在百姓心中树牢。三是普法宣传教育方式的创新度不够，没能形成一些具有影响力的宣传阵地或宣传特色，在日常的宣传活动中仅满足于工作任务的完成，未能在推出法治特色、打造活动亮点上出成绩，没能积极在各级新闻媒介中推出社港镇的法治宣传活动开展情况。后续要扩大普法宣传面，努力推出有亮点、有特色、有品质的法治宣传活动，并积极向各级各大新闻媒体进行推送，不断增强普法宣传效果。

三、下阶段普法工作打算

（一）“塑形与铸魂”两发力，着力提高队伍依法行政水平

全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，积极发挥法律顾问、法律专家等相关资源的作用与力量，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用；不断提高正确适用法律的能力，进一步提高法治队伍的政治业务素质及执法水平能力，不断提高依法履职、依法办事能力及依法行政水平。

（二）“治理”与“服务”两促进，全力优化现代法治政府体系

紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。从硬件、软件两方面共同发力加快构建现代化法治政府体系，真正把法治政府建设的工作全面推向一个新台阶。

（三）“传统”与“特色”两结合，大力营造社港良好法治氛围

深入持续推进全社会法治建设。一是加强法治宣传阵地建设，积极打造村民普法学校、法律图书角、法治宣传栏、法治文化宣传长廊等法治宣传阵地，不断更新丰富宣传教育内容，对广大群众开展全方位、多角度的法治宣传教育，大力营造良好的法治氛围，进一步提升社港镇的法治形象和品牌形象。二是加强重点对象普法宣传教育工作，助推普法宣传新常态。抓好领导干部和公务员法治宣传教育，着力提升干部依法行政的能力；抓好校园法治宣传教育，着力提升青少年守法意识；抓好村民法治宣传教育，着力提升居民法律素质。三是注重创新普法宣传形式，增强法治宣传教育工作实效。依托辖区内的公共法律服务资源，将党的方针政策与百姓的具体法律需求相结合，以通俗易懂、乐于接受的方式让广大基层群众接受普法教育；同时注重借助现代化的宣传教育手段，积极打造符合本地区实际的法治宣传工作特色。努力创造良好的社会氛围和执法环境，为推进法治社港建设厚植坚实的法治根基。

中共社港镇委员会

社港镇人民政府 

2023年12月28日