浏阳市人民政府

社港镇2024年度居民低保和特困年审工作

实 施 方 案

为全面规范居民低保和特困保障管理工作，提升服务水平，加强动态管理，促进保障对象识别更加精准，根据《浏阳市民政局关于做好2024年居民低保和特困供养对象年审工作的通知》的相关要求和精神，为确保工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以长政办发〔2023〕2号和长政办发〔2023〕3号文件为依据，按照城乡统筹、科学救助的要求，进一步完善低保和特困对象认定的条件和机制，规范操作程序，努力构建对象准确、待遇公正、进出有序、责权明确的低保工作格局，不断提高低保工作管理服务水平，切实保障城乡困难居民的基本生活。

二、目标任务

贯彻执行《长沙市居民最低生活保障办法》规定，实行低保和特困家庭年审，有利于强化分类复核和动态管理，促进低保“政策严肃、程序规范、动态及时、对象准确”，确保公平、公正、公开。

三、年审范围

2024年6月份所有在册保障对象。

四、年审时间

2024年6月至10月。

五、实施步骤

年审工作分五个阶段、八个步骤进行：

（一）组织准备阶段（2024年6月）

1.成立组织机构，开展宣传培训。6月上旬我镇成立低保和特困年审工作领导小组和调整社会救助申请家庭收入计算评估小组，制定年审实施方案，确定评估标准，6月中旬召开各村民政专干动员培训和工作部署会议，通过广泛宣传，使我镇辖区内居民深入了解居民低保和特困保障政策。

（二）信息核对阶段（2024年7月）

2.信息核对。

（1）新申请对象。填写《浏阳市居民最低生活保障申报审批资料》，按《长沙市居民最低生活保障办法》规定和程序进行申报审批。

（2）已保障对象。6月份所有在册保障对象，按《长沙市居民最低生活保障办法》规定和程序重新进行审核审批。

（3）对辖区内所有在册对象及新申请对象家庭成员及其赡养、抚养、扶养义务人进行经济状况核对，出具核对报告。

（三）调查评议阶段（2024年7月1日至7月31日）

3.入户调查。针对辖区内所有新申请对象家庭成员全部进行信息比对，在此基础上组织工作人员对申请对象家庭情况逐一进行入户调查，核准其家庭人口、收入、支出及财产状况。

4.计算评估。组织工作人员按所制定的评估项目和标准对申请对象的家庭收入进行计算和评估，确定保障金额。

5.民主评议。组织各村民主评议小组对申请对象声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性和有效性进行评议，对民主评议结果争议较大的，重新进行调查核实。

（四）审核确认阶段（2024年8月1日至9月30日）

6.审核审批。根据信息核对、入户调查、民主评议情况，对救助对象是否继续符合享受低保待遇及金额提出审核意见，并组织村将入户调查、民主评议结果、拟保障人口和拟保障金额在对象所在村村务公开栏进行公示，公示信息加盖乡镇公章，且时间不少于7天。公示有异议的，应重新组织调查或者民主评议，重新提出审核意见并公示。公示无异议的，填写好一户一档分类复核审批表并盖章。对需变更（停发）保障金的家庭，乡镇应当及时为低保家庭办理低保金增发、减发或者停发手续，将审核确认结果和变更（停发）保障金的理由书面告知低保人员。（特困对象同理）

7.确认公示。经审批确认后的低保、特困对象由乡镇在对象所属村村务公开栏进行长期公示，公示应加盖乡镇公章，公示内容应包括姓名、保障人数、保障金额及监督举报电话等信息。

8.系统录入。公示期满后，乡镇应及时在长沙市社会救助综合服务系统中，对年审变更（停发）的家庭、对象进行复查变更操作。

（五）资料归档阶段（2024年10月1日至10月30日）

　　完成年审工作后，乡镇应收集整理年审工作资料，根据档案管理规定妥善留存。低保、特困档案要按一户一档要求全面整理归档，并统一保存到乡镇专用档案室。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村要加强对年审工作的组织、协调。要统一思想，提高认识，突出年审工作重点，强化年审工作措施，确保年审工作有序进行。

（二）严格工作制度。要以居民低保和特困年审工作相关要求进行审核审批、资金发放、动态管理等为重点，广泛宣传城乡低保政策，确保申请程序规范、简便、公开、公平、公正；要严格要求，全面引进对家庭财产、家庭收入和家庭非生活固定支出的核算，科学合理地确定申报家庭的收入与支出情况；要严格工作程序，确保对象界定准确。做好各村班子成员有近亲属关系的人员享受低保待遇的登记备案，实施红榜备案、档案单独存放，并及时建立备案台账。

（三）完善工作资料。要坚持边实践、边规范、边总结的工作思路，实时总结并推广好的经验和做法。同时要积极妥善解决工作中遇到的困难和问题，确保居民低保和特困年审工作顺利实施、取得实效。