社政发〔2025〕32号

                   社港镇人民政府

关于印发《社港镇进一步加强秸秆综合

利用工作方案》的通知

各村，各有关单位：

现将《社港镇进一步加强秸秆综合利用工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                 社港镇人民政府

                                              2025年11月12日

社港镇进一步加强秸秆综合利用工作方案

为贯彻落实省、长沙市、浏阳市关于秸秆综合利用工作的总体要求，切实缓解全镇秸秆禁烧工作压力，促进农业绿色可持续发展，着力构建“政府引导、市场运作、科技赋能、多元利用”的秸秆综合利用长效机制，保障人民群众生命财产安全和区域空气质量持续改善，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

以严格落实《湖南省2025年农作物秸秆综合利用实施方案》（湘农办发﹝2025﹞68号）、《长沙市农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025—2027年）》（长农联﹝2025﹞35号）、关于印发《浏阳市2025年秸秆综合利用工作方案》浏农办发﹝2025﹞11号的通知等文件精神，严格落实构建“收储运销用”全链条体系，全域推进秸秆“五化”（肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化）利用，保障实现秸秆综合利用率≥95%的目标。

二、重点工作内容

（一）低茬收割还田

1.明确实施主体

由浏阳市胜凯农机专业合作社、浏阳市华祥农机专业合作社、浏阳市双韵农机专业合作社、浏阳市贤文家庭农场、浏阳市喻家农场、浏阳市金维家庭农场、浏阳市明栋家庭农场、浏阳市二公塘种养专业合作社等8个主体完成作业，进行项目申报。

2.明确实施区域

合盛村复壁塅、清江村永嘉屋场、社港村106沿线、源田村谷田塅、新光村鲤鱼湾、浏北村花桥小学塅、淮洲村集阳片、石牛村普乐片。

3.明确作业要求

①低茬收割留茬高度15厘米以下；②申报主体必须配备收割碎草机；③作业区域必须在镇村规定的低茬收割碎草还田范围；④在项目实施过程中禁止出现火点。

4.明确任务及补贴标准

根据浏阳市明确的任务，我镇需完成中晚稻低茬收割碎草还田8400亩，浏阳市财政全额补贴8元/亩。

（二）深翻耕覆盖还田

1.明确实施主体

由浏阳市胜凯农机专业合作社、浏阳市华祥农机专业合作社、浏阳市双韵农机专业合作社、浏阳市贤文家庭农场、浏阳市喻家农场、浏阳市金维家庭农场、浏阳市明栋家庭农场、浏阳市二公塘种养专业合作社等8个主体完成作业，进行项目申报。

2.明确实施区域
各主体的流转土地部分范围。

3.明确作业要求

①与油菜种植、绿肥种植等有效衔接，用翻耕机械进行翻耕；②申报主体有符合要求的翻耕机械；③作业区域必须在镇规定的翻耕范围；④在项目实施过程中禁止出现火点。

4.明确任务及补贴标准

根据浏阳市明确的任务，我镇需完成4000亩，浏阳市财政全额补贴12元/亩。

（三）秸秆打捆离田及园地杂草清运

1.明确实施主体

秸秆打捆离田由浏阳市胜凯农机专业合作社、浏阳市华祥农机专业合作社、浏阳市贤文家庭农场、浏阳市喻家农场、浏阳市二公塘种养专业合作社等5个主体完成作业，进行项目申报。园地杂草清运由涉及村自行组织。

2.明确实施区域
秸秆打捆离田覆盖全镇大户及散户种植区。园地杂草清运以省级铁塔卫士覆盖区域为重点，涉及到浏北（5个组）、永兴（5个组）、新光（5个组）、源田（5个组）、镇北（8个组）、社港（5个组）、清江（10个组）、合盛（7个组）、淮洲（5个组）、石牛（5个组）、丹霞（5个组）、周洛（5个组）12个村70个组（详情见附件）。

3.明确作业要求

①建立完善秸秆收储运中心，覆盖离田作业区域；②作业区域必须在镇村规定的作业范围，由镇村确认；③秸秆打捆机必须配备北斗终端设备；④在项目实施过程中禁止出现火点；⑤杂草清运由各村组织重点区域群众集中收集，送至我镇绾馨种养专业合作社秸秆收储中心（伍创环保建材厂区内）。

4.明确任务及补贴标准

根据浏阳市明确的任务，我镇需完成7900亩，浏阳市财政全额补贴25元/亩，因作业难度较大，我镇各作业主体积极性不高，目前全镇仅完成约5400亩（均为作业难度较小的平整区）。对剩余难度较大的打捆离田区域，镇级配套8元/亩，合计补贴不超过1万元。对杂草清运涉及村组补贴400元/组，合计2.8万元（70个组），对已实施杂草清运的区域如发现烧火土灰等野外用火现象，以200元/起扣除补贴经费。

4. 重点区域二次灭茬

1.明确实施主体

由浏阳市喻家农场、浏阳市金维家庭农场等2个主体完成作业，进行项目申报。

2、明确实施区域
社港镇所有烤烟种植区及106国道沿线区域，合计2400亩。

3、明确作业要求

①严格落实作业要求；②作业区域必须在镇村规定的烤烟种植范围内，由镇村确认；③灭茬机必须配备北斗终端设备；④在项目实施过程中禁止出现火点。

4.明确任务及补贴标准

根据浏阳市明确的任务，我镇需完成二次灭茬2400亩，现对散户二次灭茬作业主体补贴30元/亩，对烤烟、油菜种植大户补贴15元/亩，合计资金5万元。

（五）各部门细化重点工作内容

镇农业综合服务中心负责全镇秸秆综合利用技术指导、项目实施、农机调度、资金投入等工作，协调解决工作中遇到的技术难题；联合相关部门开展督查检查，推动各项任务落实。镇财政办负责秸秆综合利用奖补资金的管理和发放，配合上级部门做好资金申报、绩效评价等工作，确保资金规范使用。镇生态事务中心负责衔接秸秆禁烧相关工作，监督建设完成工作区域的禁烧管理。综合行政执法大队负责协调配合执法，协同各部门进行督察检查。各村负责制定本村秸秆综合利用“一村一策”实施方案，明确工作目标、任务和措施；组织开展秸秆收储、宣传动员、数据统计上报等工作，确保辖区内秸秆综合利用工作有序推进。

（六）其他工作内容

加大宣传培训、提供技术服务、进行审计验收、资金发放工作。

三、政策资金支持

（一）购机补贴支持

对新购置打捆机、北斗终端设备、低茬收割机、二次灭茬机等上级按不超过50%予以补贴。因我镇打捆机目前仅有两台，难以满足作业需求，结合我镇实际及作业难度，对计划新采购的4台打捆机额外补助0.5万元/台，合计2万元。

（二）秸秆收储运中心建设支持

对建设秸秆收储运中心的给予政策畅通，利用量达400吨/年的由市财政按40元/吨进行补贴。

（三）技术服务支持

镇农业综合服务中心对全镇进行秸秆综合利用的主体进行技术指导，解决工作中遇到的技术难题，帮助申请技术援助，推进工作有序进行。