浏阳市人民政府

大干“十四五”再创新辉煌

全力建设湘赣合作示范镇

——在中共文家市镇第六届代表大会第七次全体会议暨

2021年经济工作会议上的讲话

谢  波

（2021年2月4日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中共浏阳市委全会精神，总结2020年工作，分析当前形势，部署2021年及今后一段时期的工作。下面，根据镇党委研究形成的意见，我向大会作如下工作报告。

一、盘点过往、积蓄势能，我们取得了来之不易的喜人业绩

2020年面对前所未有的风险和挑战，在市委市政府的坚强领导下，我们团结带领全体镇村干部，围绕“红色文旅镇、精品烟花谷、幸福文家市”工作目标，抢抓机遇、负重奋进，开创了新的局面，取得了可喜业绩。

（一）全面加强党的建设，发展根基更加坚实。以党建引领促发展，召开“星火文市·微网格议事会”200余场，收集民情民意2978条，解决办理微实事2686件，人民满意度不断提升。落实微网格长“礼遇八条”，开展“十佳百优”表彰，全镇619名微网格长履职优秀率达95%。坚持好中选优、优中选强的原则，推选了10个作风优良、结构合理的支村两委班子。探索红色资源发展新型村级集体经济模式，文家市村成功纳入中组部“红色美丽村庄”创建名单。实行党政领导带班查作风制度，全年开展督查暗访38次，提醒谈话200余人次，党纪处分2人，政务处分1人。坚持开展站所、村级和干部三项绩效考核，做到“周调度、月排名、季点评”，统筹180万元财政资金兑现考核结果，严格奖优罚劣，激发干事动力。

（二）聚焦聚力产业升级，发展质效显著提升。工业经济稳中有升。新增规模工业企业1家，实现规模工业总产值68 亿元、税收1.92亿元。推动花炮产业朝专业化、精品化、特色化转型，在疫情因素与市场波动的双重影响下，花炮产业出口量仍与上年基本持平，巩固了我镇花炮出口的领军地位。农业产业提质增效。全年完成粮食生产2.3万亩，油菜种植1.3万亩，发展现代粮食种植大户28家，五神村瑞谷食品厂、大成村红薯基地带动当地农户参与种植、分享收益，实现供应链本地化。文旅产业提档提速。秋收起义党性教育基地去年10月正式运行，开班21期培训1000余人。开发“文家市的秋收”文创品牌。发布文创产品百余种。成功承办了全国红色旅游博览会湖南分会场活动，在全省文旅特色小镇考评中排名前列。

（三）稳步推进三大攻坚，发展动能不断积蓄。推出“红土地上幸福花”系列宣传，树立了张运通、孙立秋等一批就业脱贫、产业脱贫典范，兑现了全镇555户2002人全部脱贫的庄严承诺，脱贫攻坚取得全面胜利。全力抓好生态环境整治，全镇5个水质监测点水质检测稳定达标，南川河文家市段获评湖南省“美丽河湖”；强化林业巡查执法，全年查处涉林案件24起，处罚金额达81万元；顺利通过了省级环保督察“回头看”，环境质量稳步向好。强化债务管控，坚决遏制增量，妥善化解存量，确保风险稳定可控；落实开源节流，进一步明确财政支出优先方向，确保每一分钱都用在刀刃上；加强财务监督，完善财务公示和支出流程，确保每一笔资金去有处、查有据，重大风险有效防控。

（四）持续优化人居环境，发展格局呈现新貌。项目建设实现新突破，争取湘赣边高速纳入市委市政府工作计划，力推文家市110千伏变电站正式启动建设，解决了历年来143户拆迁户的安置问题，完成红旗路二期建设项目土地征收、派出所新建项目征拆和安置区二期项目开工，楼前小学主体基本建成，大成村单村水厂扩网工程及文华村地质灾害应急抢险项目快速完工。集镇管理取得新进展，推进集镇垃圾分类转运市场化运营，完成集镇农贸市场和垃圾中转站的提质改造，全年累计清理占道经营、乱堆乱放530余处，拆除违法建筑5000平方米，清理背街小巷垃圾30余吨，消除安全隐患125处。乡村面貌有了新改善，完成10个行政村村庄规划编制，评选“十大最美庭院”以点带面提升整体人居环境，完成3100户农户改厕工作，实现垃圾减量约75%，上下同心成功创建长沙市农村人居环境优秀乡镇。

（五）不断增进民生福祉，发展红利加速释放。社会事业稳步推进。筑牢疫情防控墙，在确诊1例的情况下，确保了无二代传染；医疗保险累计报销3647万元，全年发放各类保障金3080万元；开展“星火文市·温暖同行”行动，为困难群众圆就学梦、健康梦、安居梦和微心愿150余个。社会大局稳定向好。坚持严管重罚，责令停产整顿危爆企业89家次，立案查处安全生产违法43厂次；常态化群防群治，开展各类专项整治230余次；坚持公开接访，调处各类矛盾纠纷270起，调解成功率达95%。乡风文明治理有效。推出“星火文市·星榜样”道德品牌，甘厚美老人获评诚实守信类“中国好人”；组织开展“欢乐浏阳河文家市专场”“湖南省农民工春晚”等系列文艺活动10余场；评选表彰“平安家庭示范户”400户，成立了红鹰应急救援队等多支志愿服务队伍；劝阻红白喜事20余场，节约各类开支50余万元，火化率实现100%。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，归功于全体镇村干部、代表委员的艰苦奋斗、团结奋进，得益于税务、学校、医院、自然资源、公安、广电、电力、邮政、银行等驻镇部门的鼎力支持、主动作为，离不开广大企业的开拓进取、饮水思源。在此，我谨代表文家市镇党委、人大、政府，向在座的各位，并通过你们，向全镇广大党员群众，向所有关心、支持文家市发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、建党百年，湘赣合作，我们迎来了起步跨越的宝贵机遇

展望十四五，开启新征程。文家市的发展迎来了建党百年、湘赣合作、乡村振兴等多重机遇，我们务必主动作为、积极抢抓。

（一）从历史进程看，恰逢建党百年机遇，我们要高举党建引领旗帜助文旅升级，开辟红色文旅新路径。党的百年华诞，注定极不平凡。中共中央开年就作出“今年在全党开展中共党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设”的决定。“先有文家市，后有井冈山”，文家市会师在中共党史中有着不可取代的地位，留下了丰富的红色资源和革命精神。百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚，文家市高举党中央“传承红色基因，弘扬革命传统”的旗帜，备受关注、备受期待，文家市红色文旅小镇必将迎来新一轮发展高潮。一是中宣部筹划的“奋斗百年路 启航新征程”大型主题宣传活动，以高层次、高频次的宣传报道向世人推介文家市这一方红色热土、光辉起点的壮阔历程，吸引无数游人来此追寻初心，追溯历史。二是文家市秋收干部学院受到浏阳市委市政府的高度重视，已成立专班加速推进，今年将进行主体建设并投入使用，立足浏阳、面向全省、辐射湘赣，最终形成韶山--文家市--井冈山三地联动的干部教育格局。未来秋收干部学院将成为浏阳红色文旅的强大引擎、浏阳对外展示的形象窗口，以持续不断的引流和带动作用，牵引文家市全方位发展。三是红色研学不断升温，浏发集团与浏阳市教育局达成合作，计划每年引流3万名中小学生来文家市研学拓展，这将极大提升红旅营和美丽乡村的利用率，集聚大量人气，提振乡村经济，带动农民增收。同志们，我们务必要用好机遇，放大优势，布局项目，扩大影响，形成品牌，让建党百年成为文家市新一轮跨越的光辉起点。

（二）从发展格局看，时遇湘赣合作加速，我们要抢抓飞速发展时机促项目落地，书写乡村振兴新篇章。湘赣两省历来有着深厚的革命情谊、悠久的合作历史。2020年以来，两省高层频繁互动，极大提速合作进程。文家市在湘赣边有着至关重要的地位，是湘赣边合作的历史源头和前沿阵地，更应该成为湘赣边合作的示范标杆。当前，文家市作为湘赣边示范性特色小镇，在政策导向、项目铺排上有着光明的前景。一是交通格局的改善迎来重大利好。湘赣边高速在上级部门的支持下成功列入《湘赣边建设三年行动》和省“十四五”规划，预计2023年启动建设，这将彻底改变文家市的交通格局。二是湘赣合作迈出了新的步伐。今年元月，湘赣边九县市区签署了七个合作协议，联合推动“湘赣红”品牌建设、“初心源”文旅一卡通发行、渌水流域综合治理、组建湘赣边烟花爆竹产业协会、S326与昌栗高速连接线建设、教育合作、医疗合作等项目落地。每一个项目的落地，都将助推我们前进一大步。特别是今年的湘赣边农民丰收节将在文家市举办，这将是展示和助推文家市乡村振兴的重要契机。三是乡村建设行动布局了系列项目。湖南将以乡村建设为重点，陆续推进农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流和宽带网络等基础设施建设，这都是文家市对接项目夯实乡村振兴基础的好契机。

（三）从产业发展看，困境之中孕育新机，我们要力促花炮转型、推动三产融合，提升产业发展新高度。2020年，在新冠疫情和安全生产高压的双重冲击下，花炮产业度过了极为艰难的一年。可喜的是广大花炮企业坚守自身优势，奋力创新进取，在供给侧，通过全力整合提升、淘汰落后产能、顽瘴痼疾得到根治、生产安全整体可控、企业创新能力显著提升。在需求侧，国内外经济不断回暖，全国烟花炮竹燃放禁限令有序放开，精品环保烟花大有可为。未来，花炮产业将进一步向优势领域集中，向优秀地区集中，向优秀企业集中。2020年，我们在引导一部分企业转型从事农旅产业上迈出了新的步伐，逐步改变了过去重工轻农的格局，鲜花种植、特色养殖蓬勃兴起。全省智慧农业与数字乡村正式在我镇试点。这些都昭示着文家市的产业结构在不断优化、发展势能正在积蓄。

2020年，全镇凝心聚力取得了较好的成绩，但制约文家市的短板仍然存在，问题亟待解决。一是发展基础较为薄弱，外部动力不足、区位条件不优、城市辐射不强，重点项目只能靠自己争取，发展动力只能靠内部激发。二是安全稳定压力巨大，高危行业众多，而部分企业依旧安全意识淡薄，交通安全、地质灾害的隐患点多面广，社会矛盾多发易发的局面没有得到根本改善，粗放的传统生产模式举步维艰，产业整合与转型速度不快。三是民生改善诉求强烈，集镇路网不全、排水不畅、设施老化的情形较为严重，农村安全饮水、农田水利、民生保障、干群关系的诉求日益增多，企业发展在用地、环保和厂邻关系方面的矛盾日益凸显。四是队伍素质有待提升，部分干部缺乏抢抓机遇的主动性，没有应对挑战的真本领，遇事推诿、办事拖拉、效率低下、不敢担当的现象依然存在，损坏了政府形象，影响了群众评价。全镇务必要自警自省，着力整改不足，共同维护稳定平安的良好态势，凝聚攻坚克难的强大力量。

三、坚定方向、开拓进取，我们要开启奋楫勇进的宏伟征程

奋进“十四五”，迈上新征程。省委作出了大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南的总体部署，浏阳提出了打造“中西部首善、现代化样板”的宏伟目标。瞄准“争先浏阳，辐射湘赣”的历史站位，踏着滚滚向前、奔流不息的时代浪潮，文家市要坚定不移朝着“红色文旅镇、精品烟花谷、幸福文家市”的目标大步前行。

发展重开局，五年看头年。2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年，更是中国共产党成立100周年，做好今年的工作意义重大。2021年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及中央、省市各级经济工作会议精神，围绕建设“红色文旅镇、精品烟花谷、幸福文家市”的目标，大力弘扬“ 讲团结、敢担当、重实干、争一流”的作风，着力抓好“党建引领、文旅升级、花炮转型、乡村振兴”四大重点，推动文家市新一轮大突破、大发展。

2021年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方一般公共预算收入增长6%以上；固定资产投资增长6%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；规模工业增加值增长8%以上；城乡居民人均可支配收入增长7%以上。

2021年我们将围绕镇村发展和民生改善，强力推进十件实事：秋收起义文家市干部学院建设、新发-沙溪乡村振兴示范片区建设、集镇旅游配套设施和棚户区改造工程、集镇污水管网建设、义务教育设施提标工程、5000亩高标准农田建设工程、文家市派出所新建工程、110千伏变电站建设、智慧安监平台建设、农村人居环境整治和百户最美庭院建设。

为实现全年预期目标，我们要全力主攻以下四个重点：

（一）主攻党建引领，以发展实绩献礼建党百年

抢抓建党一百周年的发展机遇，一以贯之实施好党建引领战略，抓党建举旗帜，以党员当示范，严党风聚人心，营造团结奋进、攻坚克难的发展态势。

一是要形成合力，做实微网格治理。组织推进“党建+微网格”工作，让广大党员亮身份、联群众、办实事、促发展。要办好一周一期宣讲广播，宣讲党的政策，推送便民信息，播报好人好事，让党的声音和政策精准传遍千家万户。要晒好一月一张民生实事榜，晒民生实事效果，赛党员示范作用，让微网格长有干劲，广大群众更信任。要开好一季一次网格评星会，倾听群众诉求，反馈办理情况，公开评定，激发微网格长荣誉感和身份感。要用好一笔微实事资金，赋与微网格长办事权利，解决一批群众急难愁盼的微实事。要建立完善微网格长培训、评选、考核和退出机制，提升微网格长履职能力，落实激励措施和微网格长礼遇，激励微网格长担当作为。

二是要激活能量，擦亮党旗红品牌。以“星火文市·党旗红”为品牌，激发红色动能。要建强“红旗党支部”，深入实施“1228”党建工程、“三保”工作体系和“三定五联”制度，强化基层党组织战斗力，增强党员队伍先进性。要发展“红色志愿者”，组织引导更多有能力、有特长的党员参与志愿服务，做到“主题党日”与党员义务劳动同步，学理论与干实事并重，形成“有困难找志愿者、有时间当志愿者”的良好氛围。要办好“红旅合作社”，充分利用红色资源，力推镇馆融合、文旅融合；采取“公司统一运营、村集体组织货源、核心户按标生产”的方式运营好“文家市的秋收”文创品牌；依托“红旅营”研学基地和秋收党性教育基地，采取“引客入村”模式，将红色旅游转化为经济效益。要建好一批党建示范点，谋划好红色培训、红色研学、红色文创和红色乡村四篇文章，加速推动文家市村“红色村”建设，打造3-5个党群服务示范点。

三是要严抓作风，浓厚创大业氛围。办好文家市的事情，核心在党、关键在人。开展建党100周年系列庆祝活动，组织全体党员学习党史，传承红色基因，弘扬优良传统，从党的百年光辉历史中汲取不忘初心、砥砺奋进的精神力量。开展干部队伍学习培训、实践锻炼、青年培优、健康活力四项计划，不断更新思想观念、提升服务意识。注重从大学生、产业工人、农村致富带头人中发展党员，进一步优化队伍结构。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，继续实行党政领导带班查作风制度，完善运用好村、线办、干部三个层次的绩效考核，对党委安排的工作做到每月排名、每季点评、跟踪问效、奖优罚劣。持续开展“星火文市·星榜样”评选活动，推出一批热心公益、尊老爱幼、自强自立的时代典型，以身边的榜样教育人、影响人。倡树文明新风，倡导以“守法、诚信、互助、向善”为内涵的家风家训，以好家风带动好民风。

（二）主攻文旅升级，以红绿融合打造湘赣示范

要用好用活红色资源，做大文旅板块体量，提升旅游“带活经济、致富百姓”的作用，培植镇域经济新的发展动能。

一是要抢抓机遇，打响秋收干部学院新品牌。市委市政府把秋收起义文家市干部学院作为红色旅游重点项目，作为建党百年的政治工程，我们要抢抓历史机遇，凝聚镇馆合力，促推文家市红色文旅再上新台阶。要加快建设学院新校区，完善学院教学楼、宿舍楼等硬件设施，并确保今年顺利开学。要立足文家市发展开发素材，让文家市经验成为教学题材，文家市亮点成为实践课堂，文家市干部成为兼职讲师。要拓展学院的辐射面，做实“红色教育在馆内、军事锻炼在营地、劳动实践在田间、生活服务在农家”思路，让学院成为带动周边发展的强大引擎。要画好湘赣合作同心圆，联合秋收起义一线九馆，探索成立湘赣边干部教育培训联盟，推动红色教育培训课程体系共谋、共建、共用。

二是要农旅融合，构建以红带绿旅游新格局。以“乡村大景区，旅游全链条”的思维，把美丽乡村作为承接红色景区游客的广阔腹地。要着力发展乡村特色旅游，加快建设集生态骑行、溯溪徒步、生态露营等功能为一体的沿河风光带，支持大成红薯基地、沙溪鲜花基地等农业基地拓展功能，发展休闲体验农业。要加大力度支持研学项目，加快湘赣边党建研学实践教育基地建设，加强与研学旅行机构合作，引导研学课堂办到美丽乡村、幸福屋场、田间地头。要不断完善旅游要素，编制“文家市旅游服务一张图”，做优做精“文家市的秋收”系列产品，提升红色旅游对地方经济的带动力。

三是要建管并重，打造湘赣区域合作示范镇。紧扣“红色文旅小镇”建设，彰显红色魅力，树立“镇馆一体、共建共享”理念，提升城镇品质。加强设施建设扩大城镇容量，加快停车场、旅游厕所等配套设施建设，推进集镇污水管网、110千伏变电站项目等基础设施建设，常态化道路亮化、房屋立面的维护。加强秩序管理提升城镇形象，抓好交通秩序、卫生保洁、门店经营等重点领域，规范集镇建房和广告招牌设置，严查乱搭乱建、乱倾乱倒、乱栽乱种行为。加强素质提升营造良好氛围，以“党建+微网格”为抓手，开展党员联商户活动，提升从业人员文明素质，创建文明经营门店、食品安全街道，把文家市打造为湘赣边“建设精美、管理精致、商贸繁华”的示范城镇。

（三）主攻花炮转型，以特色精品抢占市场高地

当前花炮产业虽然面临困难，却也孕育着转型升级和市场复苏的机遇。我们要坚定发展信心，守牢安全底线，提升产业效益，全力打响文家市“精品烟花谷”品牌。

筑牢安全底线。牢固树立“保安全才能保产业”的意识，重预防、严监管、压责任。要全面压实企业主体责任，督促企业实际出资人安全责任真落实、生产隐患真排查、员工违章真处罚、问题整改真到位，组织企业开展交叉检查，杜绝出现责任空白和盲区。要严格安全监管措施，深入开展安全生产专项整治三年行动，落实“隐患上墙”“四全监管”制度，探索智慧安监管理系统建设，将安全作为不可逾越的红线、底线。要全面开展打非治违工作，广泛发动人民群众参与，严厉打击非法生产行为，严查分包转包和多股东分线生产，以整治非法经营来支持合法企业发展。要积极推广应用新技术、新设备、新工艺，加强员工素质培训，提升行业领域本质安全。

力推转型升级。文家市的花炮产业传承千年，惠泽万户。全力推动花炮产业安全健康发展，是党委政府一以贯之的鲜明态度。要力促生产专业化，积极引导企业走“一厂一品、抱团发展”的路子，探索以优质品种组建协会或集团模式，为主导产品制定行业标准，通过专业化和组织化，提升市场占有份额和产品定价能力。要力促产品精品化，发挥商会功能，加强行业自律，引导企业以优质优价的产品赢得客户口碑，支持企业走生产、销售、燃放一体化的路子，加速文化创意、文旅融合赋能增值，打开文旅焰火新市场。要力促产业特色化，坚守文家市“小产品、手工造”的历史传统，坚持花炮是工艺品、文化产品的定位，把具有文家市特色和技术优势的产品做深、做透，抢抓“烟花进景区”机遇，加快市场转型。

优化企业服务。在全镇上下广泛宣传“稳企业就是稳就业”的观念，全力支持企业发展，帮助企业共渡难关。要切实改进政府部门服务作风，大力推行“上门服务、全程帮办、限时结办”制度，严肃处理“索拿卡要、推诿拖拉”行为，帮助企业解决厂邻矛盾、用地纠纷、手续办理、融资困难等问题。要紧盯“花炮出口第一镇”目标，指导行业协会做好海外市场信息收集工作，联合相关部门做好企业退税服务，为花炮出口防范风险、提供信息、优化服务。 要帮助企业盘活资源提升效能，在坚持淘汰落后产能的同时，加强对外招商力度，盘活企业闲置土地和社会富余劳动力，扩大产业引进途径，积极推进“腾笼换鸟”战略，支持企业二次创业。

(四）主攻乡村振兴，以人民向往丰富振兴内涵  

整合各类资源，调动全民参与，努力把乡村建设成“乡里人的幸福家园、城市人的休闲乐园”。

进一步壮大乡村产业。坚持“优一、接二、连三”思路，推动乡村产业发展。做强现代种养业，支持种养大户扩大生产规模、引入先进技术，扶持大成红薯基地建成千亩规模，建设高标准农田5000亩，实现集中早稻育秧5000亩，探索荷花虾生态种养模式，促进现代化农业发展。做精乡土特色产业，加快“一村一品”农产品特色打造，扩大黑山羊、蜂蜜等养殖规模，带动更多农户参与种养，分享收益。优化乡村旅游业，加快新发-沙溪研学基地建设，推动沙溪鲜花基地发展科普休闲农业，扶持一批乡村匠人，打造百户最美庭院，让乡村旅游更具体验感、更有吸引力。培育乡村新型服务业，围绕研学游在基地周边开发一批研学民宿，围绕乡村游引进一批高端民宿，因地制宜发展一批农家乐，让乡村服务业成为农民增收新动能。高标准办好湘赣边农民丰收节，推出“湘赣红”文家市专区，让乡村产业在节会上展形象、树品牌、扩影响。

进一步彰显民生温度。巩固脱贫成果，落实“四个不摘”，确保脱贫群众获得感只增不减，加强易返贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况常态化检测。办好民生实事，全力加快楼前小学建设，推动完善十一中、成功小学等学校的教育功能和生活配套设施，改善教育条件，关心教师队伍，办好人民满意的教育。发展公共卫生事业，提升服务管理水平，让人民群众在“家门口”接受优质医疗服务，按照“外防输入，内防反弹”的要求，持之以恒抓好疫情防控。完善养老服务体系，优化敬老院配套设施，加强敬老院安全管理。启动公墓山建设，树立文明殡葬新风。全面落实各项民生政策，引导社会力量参与扶贫帮困工作。推进文化惠民，开展红色宣讲进屋场、进校园行动，举办惠民演出、文艺培训、免费电影等公益活动，完善群众文化体育活动场所，让群众更有文化获得感。

进一步促进社会和谐。坚持以安全稳定为底线，建设和谐文市。加强应急救援队伍建设，全面提升应对突发事件处置能力。持续开展重点行业领域的安全整治专项行动，坚决防范和遏制各类事故发生。突出源头管控，重点抓好各经营场所食品安全。持续深化扫黑除恶专项斗争，切实打击涉毒犯罪，确保重大恶性案件“零发案”，民事刑事发案率逐年下降。畅通信访渠道，落实党政领导公开接访制度，切实实现访有人接、话有人听、事有人办。深入落实“三联三保”制度，建立信访维稳联席会议机制，常态化调度解决历史遗留问题。认真抓好退役军人服务工作，切实为退役军人提供政策解释、就业创业指导等服务，营造尊崇、关爱退役军人的良好社会氛围。

进一步提升人居环境。推进农村人居环境综合整治，切实提高改厕质量，全面推进垃圾分类减量，抓实“镇评村、村评组、组评户”的环境卫生评比制度，严格兑现村级奖罚资金。落实河长责任制，统筹推进南川河流域综合治理，确保出境断面水质稳定达到III类以上，加大清江水库饮用水水源地保护力度。打好污染防治攻坚战，落实“六控十严禁”要求，强力推进企业排污、渣土扬尘、餐饮油烟、养殖污染、露天焚烧秸秆垃圾等重点专项整治。做好路长制工作，加强荷文、大文等道路沿线保洁工作。严格保护好各类资源，守住耕地红线，加大巡查力度，坚决遏制农村乱占耕地建房问题，推进林长制工作，严厉打击非法砍伐等行为，守护好“天蓝、地绿、水清、气净”的生态环境。

四、弘扬精神，凝聚力量，我们要挑起攻坚克难的时代重担

弘扬“讲团结、敢担当、重实干、创一流”的时代精神，为文家市新一轮发展凝聚强大的推动力。

讲团结，就是要凝聚力量助发展。凝聚产生合力，团结才有希望。讲团结，不是表面一团和气，而是目标高度一致、步调高度统一。镇村干部要当好示范，树立“以文市为荣，以事业为重”的主人翁意识，只要是有利于文家市发展，有利于人民幸福的事业，无论再苦再难，务必上下一条心，镇村一盘棋，拧成一股绳。社会力量要积极参与，高度重视红鹰应急救援队、义工联合会、自行车协会等社团组织的发展，成立青年创业联盟，吸引优秀人才共同建设家乡、回报家乡，凝聚全镇民心。

敢担当，就是要不忘初心挑重任。大事难事看担当，沧海横流显本色。发展之路从来都是充满艰辛，挑战重重。我们的党员干部要有“首战用我、用我必胜”的决心，要有“迎难而上、担当负责”的气概。在脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、项目建设、安全监管、城镇建管、矛盾化解、为民服务第一线，主动挑重任，昂扬展作为。镇党委一班人将带头领任务，抢争赴前线，积极解难题，将建立激励机制，为担当者担当，为负责者负责。

重实干，就是要踏实勤恳办实事。大道至简，实干为要。要守信用讲实话，对人民群众的承诺能做就讲，讲后必做，不推诿。出实招办实事，把百姓的冷暖放在心上，把“党建+微网格”落实到每家每户，让群众的合理诉求有人回应，实际困难有人解决。要看实效重实绩，坚持以结果评地位，以实绩论英雄，用好镇村绩效考核的指挥棒，将对村级的支持与工作排名结合，对干部的选用与工作业绩直接挂钩，让扎实干事的干部受到奖励，让不思进取的干部受到处罚。

争一流，就是要勇立潮头创典范。“优秀是一种习惯，优秀会成为品牌”。文家市历来就有勇立潮头、不甘落后的精神，要大力发扬优良传统，对外力创文家市典范，立特色经验，争项目资金，让文家市成为省市大力支持的发展高地，成为各级布局项目的放心乡镇。对内落实分线绩效考核，评选创先争优标兵，调动村级和站所比作风、拼干劲、赛实绩，形成比学赶超的浓厚氛围，建一流队伍，树一流形象，创一流业绩。

同志们，风帆劲满海天阔，俯指波涛更从容。让我们在市委市政府的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把建设“红色文旅镇、精品烟花谷、幸福文家市”的伟大事业推向前进，为浏阳高质量发展贡献更大力量！