浏阳市人民政府

中共文家市镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，长沙市委“三湘护农”第七专项巡察组于2023年6月21日至2023年8月10日对文家市镇党委进行了巡察，2023年12月29日向文家市镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

镇党委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务、头等大事来抓，从思想上查找根源，从行动上查找差距，以严肃认真的态度抓好巡察整改，以巡察整改的实效推动整章建制及文家市镇经济社会持续健康发展。

一是做好“改”的文章，全面履行整改主体责任。镇党委自觉肩负巡察整改主体责任，在收到巡察反馈意见后，第一时间组织召开巡察整改专题会议，成立文家市镇专项巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，其他领导班子成员为副组长，各办、各村、驻镇单位为成员单位。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，坚持每月一调度，听取班子成员汇报分管线办整改情况，将巡察整改工作层层压实。

二是形成“督”的合力，认真履行整改监督责任。针对巡察反馈意见，镇党委坚持问题导向，统筹考虑镇村实情，研究制定《文家市镇党委关于巡察反馈意见整改工作方案》（文发﹝2024﹞2号），对巡察组反馈的52个问题逐条制定有针对性和可操作性的整改措施，逐一明确责任领导和责任部门，规定完成时限。镇纪委负责督促整改落实，每月梳理汇总整改情况，对进展缓慢、整改不力、责任不落实的进行约谈提醒，并由部门或村负责人在调度会上作表态发言，全面形成“促整改、抓落实”的思想自觉和行动自觉。巡察反馈以来，共召开巡察整改调度会3次，在党委（扩大）会专题研究巡察整改工作5次，发放督查通报1期，部门及村负责人表态发言5人次，以有力监督确保了巡察整改从严从实。

三是增强“统”的势能，推动成果得到充分运用。镇党委始终坚持严的基调，深刻剖析巡察组反馈的52个具体问题，要求各部门对共性问题分析原因、举一反三，个性问题对症施策、专项解决，把巡察整改与持续改进作风、提高治理水平、推动改革发展紧密结合、统筹推进，把整改成果常态化、制度化。如针对巡察组反馈的“招标采购问题仍然突出”的情况，由原重点项目建设服务中心牵头制定《文家市镇工程建设项目招投标管理办法》，原重点项目建设服务中心、财政所、农业农村办、政务服务中心等部门共同参与，镇纪委负责监督，确保层层审核把关，监管更有力有效。

截至2024年6月，巡察组反馈的4个方面13大项52个具体问题，已完成整改49个，长期坚持3个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于“学习贯彻党的理论路线方针政策有差距，党员干部履职尽责担当作为不足”方面已完成的整改事项

1、针对“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题

（1）关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题整改。一是严格按照“第一议题”制度抓落实，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是积极组织班子成员学习讨论。自2023年12月29日巡察整改反馈会议后，镇党委共计召开23次党委会，每次会议均明确了学习主题，会上组织班子成员研讨发言，结合分线工作和中心工作，将学习内容转化为具体思路举措，做到以学促干。

（2）关于“政治理论学习不深入”问题整改。一是制定学习方案。每月开展1次党委理论中心组学习，2024年已开展7次集中学习研讨，班子成员进行交流发言，并撰写学习心得。二是班子成员带头讲主题党课，开展微宣讲。2024年3月26日，镇党委书记带头讲主题党课，以《以高质量党建引领推动文家市奋力建设湘赣边高质量发展示范镇》为题开展微宣讲，500余名党员干部群众参与，进一步激发了党员干部的引领和带头作用。各村党员干部采取“分片实践”的方式广泛开展“邻里服务”，广大农村党员与村民代表一起当好政策宣传员、民情联络员，畅通基层治理“最后一公里”。

（3）关于“贯彻落实高质量发展理念不够”问题整改。一是聚焦建设高质量发展示范镇目标。制定发布了《文家市镇“招商聚力 文英回巢”工作实施方案》《文家市镇优化营商环境推动产业高质量发展十条措施》《文家市镇产业高质量发展八大行动计划》等文件，开展“新春第一访”“早餐会”、产业高质量发展座谈会等活动，并在2024年3月召开的经济工作会议上进行政策兑现，22家市场主体免审即享17万元。二是加大红色资源开发利用。2023年全镇接待湘赣边党员干部教育培训120万人次，接待湘赣边研学学生2万人次。

2、针对“落实乡村振兴战略仍有短板”问题。

（1）关于“乡村振兴项目监管不到位”问题整改。一是做好全面核查。镇级组织对2021—2023年来各村产业项目进行检查，组织各村做好帮扶产业项目“四个一批”全面核查和分类施策工作，按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”要求进行精准分类管理。二是加强数字农业农村综合服务平台管理。明确专人管理服务平台，及时导入数据，确保服务平台稳定运行，将验收工作落细落实。

（2）关于“耕地保护和粮食安全政治责任扛得不牢”问题整改。一是加强办所联动。镇农业农村办联合镇自然资源所加强用地审批和行政执法巡查，紧盯村民建房及水泥坪进出道路，通过走访上门、“村村通”、微信群等方法普及国土知识，树牢守法意识。二是整治耕地“非农化”。针对占用基本农田违法建设行为强势推动整改拆除，2023年对5栋占用耕地违法建筑进行拆除，并全部复垦复绿。三是提高种粮面积审核准确度。为保障惠农政策精准落实，现场复核申报面积，严格审核把关申报资料，完善种粮户基本信息台账，明确发放对象和面积。

（3）关于“村集体经济组织管理运营不规范”问题整改。一是修订完善《文家市镇农村集体“三资”管理办法》。建立健全村集体经济组织管理相关财经制度，严格遵守财务规定，按要求补齐相关发票和结算明细并指定专人负责。二是组织各村开展集体经济组织运营管理问题自查自纠。对接第三方财务管理公司对10个村的集体经济组织运营管理进行三方监督，对各村集体经济及三资管理自查情况进行抽检。

（4）关于“美丽屋场重建设轻管护，文化特色不足”问题整改。一是注重在屋场建设中有机融入各村特色文化和特色产业。2024年4月启动文家市村“红色美丽村庄”设计，依托村域内秋收起义纪念园、杨勇故居、红旅营、民兵训练基地等红色旅游资源，将枫桥屋场、廖家冲屋场、石牛坪屋场串联打造成以红色文旅为核心的综合性连片屋场，目前项目已完成设计招标，在建设过程中，预计今年12月建设完成。二是督促指导各村根据实际情况建立美丽屋场管护制度。镇“两治”办结合月度、季度、年度环境卫生工作检查，将全镇已建成的26个屋场日常管护纳入考核检查范围，发现存在杂草丛生、杂物乱堆情况普遍，及时督促各村完成整改问题15个。三是充分调动党员、群众对屋场管护的积极性。发挥村级“三长”作用，对屋场周边草皮、水沟、文化墙等基础设施管护情况进行日常监督，发现菜园围栏破损、墙面损坏等问题5个，均整改完成。

3、针对“落实上级重大决策部署仍有差距”问题。

（1）关于“自建房安全问题整治不彻底”问题整改。加大对全镇危房排查力度，做好排查台账，对暂未拆除的房屋张贴警示标志、劝导户主修缮，并严格执行建新拆旧政策，镇域内拆除、治理危房2处，劝导户主修缮4处。

（2）关于“安全隐患排查不细致”问题整改。一是加强入户宣传。结合“敲门行动”“到点行动”持续开展消防安全入户宣传，2023年共发放禁火令1.2万份、设置宣传牌20余处。二是加大对重点场所的排查力度。对各学校、敬老院、医院等重点场所的日常消防安全进行排查，督促文家市医院、文家市敬老院进行消防整改，新建消防水泵房、室外安全通道等，两家重点场所均已取得消防备案手续，基本消除消防安全风险。三是加强救援设施配置。支持本镇云豹救援队购置一台消防水车。四是开展燃气安全检查。编制《2024年度燃气安全生产监督检查计划》，联合市燃气中队对辖区内液化气供应点进行日常隐患排查，立案5起，共收缴“黑气”钢瓶118瓶；对116家餐饮店进行日常检查，查处隐患1处，已完成整改，签订燃气安全承诺书116份。五是对工贸行业开展全面排查整改。2023年7月以来，镇经发办对全镇工贸行业开展11次安全检查，排查隐患20余条，现已全部整改。六是持续加大打非治违力度。2024年以来，共查处12起非法行为，其中非法生产1起，非法储存3起，非法运输8起，刑事拘留1人，行政拘留3人。

（3）关于“人居环境整治不力”问题整改。一是逐步推行镇村环卫一体化改革。以推行“党建引领+专项整治+多级联动+宣传引导”为工作抓手，常态化开展集镇卫生专项整治行动，落实商户、住户“门前三包”责任制，压实执法队员“两联两包”责任，集中开展集镇环境卫生“大清扫、大整治”行动，劝导占道经营24次，清理经营店外杂物26处，清理墙面破损广告1处，2023年12月顺利通过国家卫生乡镇省级复审。二是制定打击非法垂钓排班巡查机制。结合河长制巡查，执法队员轮流到库区打击非法垂钓行为。三是坚决打击偷排漏排行为。持续开展专项执法行动，将养殖污染和造纸厂纳入执法计划，与全镇187户养殖户签订责任状，对河道水系丢弃病死猪进行无害化处理1起；对本镇造纸企业实施24小时在线监控，及时掌握造纸企业生产情况，严厉打击偷排漏排行为。

（4）关于“革命文物保护力度不够”问题整改。一是将文家市大捷遗址纳入日常保养维护项目，定期清理遗址范围内杂物、杂草等，优化遗址周边环境，恢复战壕原貌。二是进一步加强与省、市文保相关部门的对接，完善战地医院旧址修缮方案并提交省局审核，对坍塌屋面进行及时修复，并做好养殖户的劝离工作。目前，已在战地医院旧址周边设置了警戒线，无继续养猪情况。

4、针对“意识形态工作责任落实不够到位”问题。

（1）关于“重视不够”问题。一是明确责任领导。明确班子成员专人分管意识形态工作，每季度召开意识形态领域风险研判专题会议，会上对当前文家市镇易发的意识形态领域问题进行分析研判，并提出相应防范措施。二是对各村级党组织进行业务培训。明确各村意识形态工作责任专干，将舆情处置工作资料、流程印发至各村专干，提高各村舆情处置能力。

（2）关于“责任心不强”问题。一是浓厚学习氛围。督促文华村、文家市村和其他各村将学习书籍发放到各支部和党员手中，利用“三会一课”、主题党日等活动组织认真学习。二是全面检查各村村部和公共场所国旗。对公共场所国旗破损以及其他意识形态等问题累计开展7次全面检查，已做好整改。三是组织各村对屋场周边进行大清扫，妥善处置好文华村苍园屋场入口红军战士雕塑，清除周边杂草。

（3）关于“存在风险隐患”问题。一是加强普法宣传。2024年2月7日，结合“下基层 除隐患 保平安 过新年”专项行动，组织机关干部入户开展“敲门行动”宣讲，已开展全面检查7次，查处并解决风险隐患问题5个。对宾馆酒店的卫星接收天线进行排查，拆除老旧卫星锅3个。二是持续净化社会风气。综治办联合派出所对涉赌涉黄行为排查25次，2024年以来共查处涉黄窝点1个，刑事拘留1人，行政拘留28人；涉赌2个窝点，刑事拘留5人，治安拘留44人。三是持续开展镇棋牌娱乐场所排查整治行动，并建立登记备案制度，严格进行管理。2024年以来，收缴违规麻将馆的麻将机11台、老虎机1台。

（二）关于“落实全面从严治党政治责任不够到位”方面已经完成的整改事项

1、针对“‘四风’问题仍然突出”问题。

（1）关于“政务服务敷衍塞责”问题。一是加强人员培训。组织镇村专干召开集中业务培训（含视频会）3次，提升业务能力。二是高效推进“一件事一次办”。将7项医保政务服务事项清单张贴在办事窗口醒目位置，明确事项资料与办结时限。结合城乡基本医疗保险集中征缴宣传，利用“村村响”、微信群发布医保待遇政策信息。

2、针对“‘三资’管理不够规范”问题。

（1）关于“村务公开不充分”问题。一是加强“互联网+监督”平台管理。明确专人及时公开村务，接受群众监督。二是加强村会计和报账员业务培训，组织各村交叉检查平台公开资料。

（2）关于“财务管理不规范”问题。一是进一步规范财务管理。2024年3月15日，组织各村报账员学习《浏阳市村级财务报销操作流程》，进一步促进各村财务规范管理。组织各村对集体经济相关问题进行自查自纠，镇级对2021—2023年集体经济合作社账目进行抽检，共发现4个问题，已全部完成整改。二是开展以赛促学，技能比武。组织村务监督委员会成员开展知识竞赛，以赛促学，增强村务监督委员会监督实效。

（3）关于“债权债务管控不严”问题。已于2023年底督促各村完成债权债务情况清理，对各村坏账情况进行全面清查处理，对核销款项进行重新核定，对核销依据不足的补充相关依据。

（4）关于“集体资产管理混乱”问题。一是对固定资产和闲置资产进行全面摸排。对2021—2022年50个项目资产确权后移交到各村，并于2024年3月组织对村级资产进行清查，将固定资产和非固定资产统计录入到全国集体资产清产核资管理系统。二是召开村级衔接资金使用业务培训会，强调督促监管各村有效衔接资金的使用。

3、针对“工程项目管理混乱”问题。

（1）关于“招标采购问题仍然突出”问题。一是全面核查近几年镇重点项目招标采购、施工建设等程序，共发现10个问题，已对相关责任人进行批评教育及相应处理，并督促完成整改。二是开展业务培训。2023年11月，由原镇重点项目建设服务中心组织各村专干进行业务培训2次。三是对招投标项目严格审批，严格执行《文家市镇财经管理办法》，发现资质挂靠行为，一经查实取消资格。

（2）关于“合同签订不规范”问题。一是建章立制，完善“三资”管理制度。二是规范项目建设审批流程。建立合同内部联合审查制度，明确各线办不得以各自名义单独签订合同。三是开展自查和专项检查。对有必要签订补充协议的增加质保条款，未签字的补签字。

（3）关于“建设程序履行不到位”问题。一是严格执行项目建设程序。对全镇范围内在建项目开展程序大检查。二是加强业务培训。重点项目建设服务中心定期组织工作人员及村级专干开展培训，学习《浏阳市村级小微工程项目建设管理办法》和《建设工程基本建设程序》。三是完善“三资”管理制度，进一步规范项目建设前中后的审批程序。

（4）关于“质量监管不到位”问题。一是组织人员培训。2023年底，组织项目负责人进行工程建设程序及现场管理专业知识培训，增强工程质量监管能力。二是对全镇所有在建工地进行施工质量检查，共发现问题3个，均要求施工单位立即进行整改。在后续的工程建设中将加强对工程质量的监管，确保项目建设全部达标。

（5）关于“验收结算不严格”问题。严格执行《项目建设竣工验收管理办法》，落实项目验收程序。目前正在接受财评中心审计的项目1个，编制结算资料的项目2个，接受财评结算审核的项目1个，已完成结算审计的项目1个。

4、针对“财务管理风险较大”问题。

（1）关于“往来核算混乱造成损失”问题。一是组织财务人员进行业务培训，提高工作人员思想认识，促进财务管理规范化。二是建立往来款管理监督机制，定期核查和清理往来款项支付台账，严把财务开支关。

（2）关于“核算账户设置不合理管理不规范”问题。一是每日对村集体资金账户收支情况进行登记，确保日清月结，每月按时向市财政局乡财中心报送账户余额情况。二是已完成对代管户银行资金余额清查，下一步将持续加大资金使用的监管力度。

（3）关于“专项资金未专款专用”问题。一是修订财经管理制度，规范财务报账流程。二是建立专项资金台账，对专项资金使用情况进行抽查，确保专项资金专款专用。

（4）关于“财务基础工作不扎实”问题。一是逐条查清原因，和经办人联系督促补充相关资料。二是修改完善财经管理制度，规范财务报账流程。三是组织财政所业务人员及各站办所报账员进行业务培训，2024年1月24日集体学习《文家市镇财经管理办法》。四是将工会经费纳入预算管理，规范管理账务问题，确保工会经费使用合理、合规。五是强化食堂管理，规范采购、验收、报账流程，严把验收关，严格执行公务用餐审批制度。

5、针对“群众利益维护不够”问题。

（1）关于“重复信访化解乏力”问题。一是2024年3月组织各村学习了“三到位一处理”和“五个严禁”要求，镇纪委对时任经办人谈话提醒，要求树立正确政绩观，杜绝虚假作为、表面作为。二是在政务便民中心设立“办不成事”窗口，为群众解决“疑难杂症”，2023年12月—2024年6月热线满意率为99%。

（2）关于“涉法涉诉问题推动解决不力”问题。一是督促涉访企业厘清债务。二是督促退出花炮厂完成相关手续，积极引入社会资本，盘活现有土地、厂房等固定资产。三是组织开展各类法律知识讲座23次，各村均配备法律顾问，发现矛盾纠纷做到早介入早化解。

（3）关于“集镇开发遗留问题久拖不决”问题。一是积极办理旅游新城的过户手续。二是解决办证难、用电难问题。已解决旅游新城100多户用电问题。三是开展文家市镇国土空间总体规划，通过规划规范集镇发展，做到科学规划、有序开发。

（4）关于“以租代征问题重视不够”问题。一是优化服务。全面梳理全镇46家花炮企业手续办理情况并整理成册，将花炮企业现有厂房、硬化道路及远景规划纳入国土空间规划，全力保障好花炮企业手续办理前提条件，共为3家花炮厂成功办理用地手续。二是强化监管。配合市自然资源局执法大队带队下沉企业，对飞翔花炮厂和湘龙鞭炮厂非法占用集体土地新建厂房进行立案查处。三是完善巡查体系。通过网格化定期巡查摸排各村共计40余次，并填写各村自然资源巡查登记台账，有效劝阻了1家花炮企业手续不全提前动土行为，目前动土区已完成复绿。

（三）关于“党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分，基层治理实效不突出”方面已完成的整改事项

1、针对“党委领导核心作用发挥不够充分”问题。

（1）关于“党委会议不严肃”问题。一是规范使用会议记录本，所有会议均使用胶装非活页会议记录本进行记录，明确专人如实记录，确保时间地点人员议程等要素齐全。二是突出会议主题，做好会前议题收集、资料整理等工作，详实记录过程，落实党委议事规则，明确党委会议研究内容和范围，强化党委核心作用。

（2）关于“集体决策制度执行不严格”问题。一是严格执行“三重一大”决策制度，巡察反馈后共计召开23次党委会议，其中4次会议讨论人事任免相关事项；1次讨论重大项目安排事项；3次讨论大额资金使用事项。二是充分发挥党内民主，明确党委会讨论程序。三是规范会议记录，确保时间、地点、人员、议程等要素齐全，讨论意见与决策结果记录详实。

（3）关于“村级班子战斗力不强”问题。一是深化“堡垒提质”行动。将2024年定为村级组织建设年，出台村级组织建设年方案，利用党员冬春训以视频方式进行解读。着力抓好党总支书记、支部书记关键少数，从村两委班子建设、党员队伍教育管理、后备人才储备等方面发力，不断深化基层党组织的战斗堡垒作用。二是深化“睦邻党建”和“三长制”工作。在党员冬春训上对“三长制”工作进行培训授课。三是营造争先创优的氛围。在中共文家市镇第七届代表大会第四次会议暨经济工作会议上对年度考核排名第一第二的村予以红旗单位的奖励，排名第三第四的村予以优秀村级班子的奖励，其余的村依据其日常工作给予真抓实干激励和单项奖励。四是完善联合审查制度。对党总支书记、支委补选和下设支部换届的人员进行“八联审”，全面了解候选人情况。规范管理各村临聘人员，实行逢进必考、备案管理制度，坚决把好村级临聘人员入口关。五是对村级班子运行情况进行评估。对各村班子建设情况进行全面摸底了解，包括人员队伍情况、工作实绩和群众评价等方面，逐村形成评估报告。

2、针对“党建工作还有差距”问题。

（1）关于“发展党员不严肃不规范”问题。一是加强党建业务培训。2023年12月，对各村党建专干、下设支部书记进行党建业务培训；2024年3月，邀请市委组织部领导在党员冬春训上进行发展党员业务培训。二是严格把好发展党员入口关、审核关。了解掌握各村入党积极分子、发展对象、预备党员的基本情况，对今年18名发展对象和党员工作程序的5个阶段25个步骤全过程指导把关。

（2）关于“组织生活不严肃”问题。一是全面落实从严治党主体责任和党内组织生活相关制度。对全镇党支部进行换届，更新党支部班子，4月结合党纪学习教育对党支部书记进行统一培训，明确组织生活的具体要求。党政班子成员带头严肃党内政治生活，以普通党员身份参加支部“三会一课”、主题党日等。二是督促各支部按要求认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作，做好会议记录和资料建档，加强季度党建督查，

（3）关于“党建基础工作比较薄弱”问题。一是制定《文家市镇基层党组织换届选举工作实施方案》。指导各支部按照要求开展支部换届，高质量完成机关5个党支部换届工作。二是指导各村全面更新党务公开栏内容。对支部阵地进行规范建设，目前支部阵地已全部整改到位。三是清理各村办公室挂牌过多、未规范挂牌等现象。

3、针对“全面从严治党责任落实不够到位”问题。

（1）关于“‘一岗双责’履行不力、对党员干部特别是下级‘一把手’的日常教育管理不够严格，抓早抓小不经常”问题。一是定期召开党风廉政建设专题会议。压实班子成员“一岗双责”，定期对班子成员开展谈心谈话、廉洁家访，督促班子成员定期与党员干部谈心谈话。二是重要节会前召开集体廉政谈话。镇党委书记带头讲廉政党课，班子成员到分管线办和联系村讲廉政党课。

（2）关于“‘三转’不到位”问题。一是纪委聚焦主责主业。对纪检办公室人员岗位分工进行调整，确保聚焦主责主业，专职从事纪检监察工作。二是加强纪检干部业务培训。组织村务监督委员会成员、村级纪检员、廉情观察员等基层监督“三员”队伍业务培训2次，提升纪检监察业务能力水平。

（3）关于“监督执纪偏宽松软”问题。一是将监督融入日常。自2023年6月下旬以来，镇纪委先后开展作风纪律监督检查7次，巡察整改落实情况督查1次，发放督查通报5期，组织处理违纪党员干部1人。二是及时对干部进行谈话提醒，强调纪律要求，对苗头性、倾向性问题打早打小。

（4）关于“警示教育浮于表面”问题。一是做好警示预防。拍摄警示教育片《悬崖》，并在云上清廉浏阳进行推广，组织全体镇村干部集中观看学习。2月18日，把集中观看彭向案警示教育片作为新春工作部署会第一项议程。在月重点工作部署会上通报本镇党员违纪典型案例，用身边事教育身边人，以案释纪，形成震慑。二是开展廉政谈话。自巡察整改以来，镇纪委对近几年违纪党员干部进行廉政和提醒谈话，共计22次。

4、针对“选人用人不够科学”问题。

（1）关于“分工和干部调整过于频繁”问题。一是加强对班子分工和人事任免全面考察，建立健全干部任用制度。二是把握大稳定、小调整的原则对干部进行轮岗替换。

（2）关于“人员配备不科学”问题。一是按照“三定方案”要求，坚持“人岗相适”原则，合理优化、调整各站办所人员，加强专业培训，培养业务骨干。二是建立“AB”角制度，确保各站办所配合有力有序，运行顺畅。

（3）关于“后备干部培养不足”问题。一是按照“素质优良、数量充足、结构合理、适应需求”原则，实施村级后备力量“青苗”培育计划，2024年年初对各村后备干部进行了摸底，建立了后备干部人才库，量身为后备干部定制成长计划。二是制定《文家市镇2024年干部素质提升实施方案》，加大对机关青年干部关心和培养，注重让年轻干部到多岗位一线历练，增强为民服务本领。

（4）关于“村务监督委员会设置不合理”问题。一是严格按照基层监督工作手册内容要求，规范了全镇10个村的“三员”设置。指导3个村对纪检委员人员进行了调整，1个村对纪检委员职责分工进行了调整，确保纪检委员不分管财务、农林水、项目等工作。二是开展业务培训。3月18日，举行“三员”队伍知识竞赛和业务培训，增强基层监督实效，获长沙新闻频道“清廉长沙”栏目专题推介报道。

（四）关于“落实巡察审计整改主体责任不到位，群众获得感幸福感不够强烈”方面已完成的整改事项

1、针对“问题整改长效机制有缺失”问题。一是成立文家市镇专项巡察整改工作领导小组，建立巡察整改全周期责任体系，根据人事和分工调整及时更新，保障工作延续性。二是细化巡察整改会商机制，实行每月一调度，压实班子成员一岗双责，对巡察整改工作进展不理想的线办予以通报批评，线办负责人作表态发言。

2、针对“巡察反馈问题整改未长期坚持”问题。巡察发现的6个普遍性、典型性、风险性问题纳入镇党委、政府2024年度工作计划，绵绵用力久久为功整改落实。

3、针对“审计问题整改仍有反弹”问题。一是修改完善财经管理办法，建立长效机制，对资金支付管理、财务核算、项目管理、政府采购工程结算等方面进一步规范。二是组织财政所业务人员及各站办所报账员进行财务培训。

三、下一步整改工作安排

在市委巡察办的大力支持和精心指导下，文家市镇经过3个月以上的集中整改以及巡察期间的边巡边改，巡察整改工作取得了阶段性成效，但距离市委和巡察组的要求还有一定差距，距离广大党员干部群众的期盼还有一定差距，巡察整改工作仍需进一步巩固提升，巡察整改成果还需要不断深化。接下来，文家市镇将坚决落实市委关于巡察整改工作部署要求，目标不变、标准不降、力度不减，持续做好巡察整改后续工作。

（一）扛牢党委主体责任。坚持把落实巡察整改与党委主体责任结合起来，将巡察整改工作与推动经济发展、乡村振兴、民生服务、社会治理、安全稳定、“清廉文家市”建设等重点工作结合起来。在做好整改工作中推动各方面工作取得新成效，在推动各方面工作取得新成效中做好整改工作，做到两不误、两促进、两提升，使整改过程成为推进整体工作、加快全面发展的过程。

（二）持续深化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。对已取得阶段性成效的，持续跟踪推进，列明工作目标和步骤，确保按时完成整改，取得实效。

（三）建立健全长效机制。巡察的根本目的在于解决问题、推动工作有序开展，文家市镇将借这次巡察整改，及时解决问题、堵塞监管漏洞。深刻反思、深挖根源，从源头上、制度上、根本上建立健全长效机制，通过举一反三、建章立制、常态长效，确保各个方面做到守土有责、守土负责、守土尽责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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