浏阳市人民政府

各站办所、各村、各驻镇单位：

为进一步优化营商环境，高质高效办理好2024年3月29日文家市镇第七届人民代表大会第六次会议审议通过的《关于持续优化营商环境助推花炮产业高质量发展的决议》，经研究，现将办理《关于持续优化营商环境助推花炮产业高质量发展的决议》责任分解表印发给你们。各相关责任部门要严格按照要求抓好整改和落实，于每季度最后一个月25日（3月25日、6月25日、9月25日、12月25日）前按时将整改和落实情况反馈至经发办王蓝妮处（电话：6782），镇政府将针对反馈的困难问题集中调度解决，切实助推全镇花炮产业高质量发展。

附件：1、《关于持续优化营商环境　助推花炮产业高质量发展的决议》

2、《关于持续优化营商环境　助推花炮产业高质量发展的决议》责任分解表

文家市镇人民政府

2024年5月9日

附件1

关于持续优化营商环境

助推花炮产业高质量发展的决议

（2024年3月29日文家市镇第七届人民代表大会第六次会议审议通过）

为将文家市镇打造为成本最低、政策最优、服务最好、办事最快、群众满意度最高的镇域营商环境高地，推动《文家市镇优化营商环境推进产业高质量发展十条措施》落地见效，以一流营商环境助推花炮产业高质量发展，结合全镇实际情况，特作出如下决议：

一、强化责任落实

1、形成由镇党委统一调度部署、政府主责、各方参与、各界监督的优化营商环境工作机制，营造全民参与、全力支持、全心呵护花炮产业高质量发展的优良环境和浓厚氛围。

2、各部门、单位要强化服务意识，切实履行优化营商环境工作职责。全面落实《文家市镇优化营商环境推进产业高质量发展十条措施》，加强行业部门协同配合、信息共享，全面提升服务水平。

3、构建常态化服务企业工作机制。推行“百名干部帮百企”。主动上门服务，做好相关惠企政策的宣传和落实，健全、落实“企业家服务日”“政企畅聊早餐会”等面对面、一对一的有效沟通机制，实打实协调解决企业发展难题，助力企业做大做优做强。

4、着重培养花炮企业家典型。开展“优秀企业家”评选，弘扬攻坚克难、艰苦创业、砥砺奋进及担当社会责任的企业家精神，推动全体企业家见贤思齐、崇尚榜样、争做先锋。举办“文英”企业家培养班、实施花二代培养“烟花鎏金计划”，搭建起花炮企业交流平台、学习平台、服务平台。

5、优化政务服务，精简规范办事流程。全面落实““放管服”改革”“一件事一次办”工作部署，加强镇内各部门之间统筹协调和资源整合，打通内部服务衔接梗阻，全面推行“一站式”办理、“一网通”落实和“首问责任制”跟踪等工作机制。

6、打造法治化营商环境，建立企业周边矛盾快速调解机制。全面掌握辖区内存在的涉企矛盾纠纷和不稳定因素，对企业反映的问题抓紧抓早逐一调处化解。不能及时调解的，明确时限，制定措施。依法从严打击非法生产、非法储存、非法经营、非法寄递，切实维护企业的合法权益。严厉打击恶意阻碍企业发展的行为及个人，做到“小事不出村、大事不出镇”。

7、做好“花炮＋文旅”融合创新文章。用好红色资源、做优红色文创，推出烟花系列文创产品，深挖文家市精神内核及历史故事，使烟花文创产品更添故事感、历史感，以文旅促花炮，以花炮彰文旅，助推花炮产业转型升级，提质增效。

8、健全全社会参与的监督机制。以匿名信箱、电话问卷、座谈会等形式随机邀请花炮企业及社会各界对优化营商环境落实情况进行测评。从人大代表、商会成员、行业代表中聘请营商环境监督员，对优化营商环境落实情况进行日常监督。探索有偿监督方式，对发现的企业、群众在办事过程中遇到的“难点、堵点、痛点”，营商环境监督员持续跟进直至解决的，予以有偿鼓励。

9、开展优化营商环境工作效果评估。督促各部门落实优化营商环境各项措施，对群众举报损害营商环境行为和涉嫌违纪违法的问题线索，及时核查办理。

10、落实村级优化营商环境属地责任。加大对辖区花炮企业的服务力度，积极调处涉企矛盾纠纷，多举措强化宣传引导，提升辖区居民积极参与优化营商环境助推花炮产业高质量发展的意识。

二、优化发展环境

11、花炮企业要扛牢安全生产主体责任，筑牢安全生产底线，压牢“打非”责任。加大安全投入，完善安全防护屏障、防雷防火防静电、消防栓等重要安全设施，及时消除各类隐患，杜绝安全生产事故，严禁合法企业直接和间接参与非法生产，不为非法生产提供任何帮助，及时向政府举报非法生产线索，共同维护行业健康发展及安全稳定的发展环境。

12、花炮企业要树立可持续发展意识，加强产品研发创新，严控产品质量。要科学研判市场行情，避免一哄而上、以次充好，产品同质化、劣质化的现象，防止“天价”、低价扰乱市场的行为，杜绝恶性竞争，维护花炮产业良好的市场秩序。

13、花炮产业相关市场主体要自觉树立诚信纳税理念。依法履行纳税义务，杜绝偷税、漏税、避税，营造遵纪守法、诚信纳税的氛围，以良好的信用建设树立花炮企业良好形象。

14、花炮企业要自觉承担社会责任，维护群众合法权益，企业改建、扩建、土地租赁前应依法依规办理相关手续，积极沟通，取得群众体谅，赢得群众支持，减少矛盾纠纷。

三、浓厚发展氛围

15、全镇社会各界应当自觉维护花炮产业合法发展权益，大力支持花炮产业做大做强。要依法依规反映和处理涉企矛盾纠纷，涉及利益纠纷的加强与企业沟通协商，不做损商、坑商、离商、逐商之事。支持各村按照《中华人民共和国农村土地承包法》，依法提供土地流转服务，协助企业和村集体经济组织成员以合理定价完成土地租赁等手续，各方要充分协调一致，确保不出现“天价租赁”、拒不租赁等阻碍花炮产业发展的矛盾问题和干扰企业正常生产经营的过激行为，动员全镇力量为花炮产业高质量发展营造良好的社会氛围。

16、各级人大代表要充分发挥好桥梁纽带作用，深入花炮产业调研了解全镇营商环境存在的突出问题和短板不足，全面收集花炮企业在发展中存在的难点、堵点问题，多想办法、多找出路、多方推动，积极为花炮产业高质量发展建言，为优化营商环境献策。

17、畅通全民监督举报渠道，坚决向破坏营商环境行为说“不”，设立24小时匿名举报热线0731－83768007和24小时匿名举报邮箱377695712＠qq．com，欢迎人大代表、企业、群众积极监督，举报推诿扯皮、吃拿卡要、索贿受贿、不落实惠企政策、干扰企业正常经营、损害营商环境行为和其他破坏营商环境问题，用实际行动优化文家市营商环境，助推花炮产业高质量发展。

本决议自文家市镇第七届人民代表大会第六次会议通过之日起执行。

附件2

《关于持续优化营商环境 助推花炮产业高质量发展的决议》责任分解表