浏阳市人民政府

小河乡2019年度法治政府建设工作报告

2019年，我乡在浏阳市委、市政府的坚强领导和大力支持下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面推进法治政府建设为目标，不断规范行政行为，法治政府建设工作取得了新成效。现将一年来我乡法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，夯实法治政府建设工作基础

（一）加强组织领导。成立依法治乡领导小组,由党委书记担任第一组长，乡长任组长，分管法治工作的主管领导任常务副组长，其他党政领导班子成员、各站办所长、各村书记主任、市直驻乡负责人为成员，全面加强对法治政府建设工作的组织领导和指导监督。建立健全工作机构，做到机构、人员、责任三到位，形成了上下贯通、左右协调的网络体系，为全面推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。  

（二）加强法制队伍建设。为适应新形势需要，提升政府法制部门的内部管理和运行水平，进一步明确了部门职能，实现了规范管理。同时配齐配强专业人员，充实了政府法制工作力量，充分发挥政府法制部门在推进法治政府建设工作中的主力军作用。按照上级的工作要求，2019年组织综合执法大队参加行政执法考试，规范行政执法，党委政府组织机关干部学习宪法3次。积极派人参加浏阳市司法局组织的各类培训学习，通过自上而下开展学法活动，我乡法治政府建设水平明显提高，法治氛围日渐浓厚。

（三）加强法制宣传。我乡党委政府制定了法治政府建设知识学习、宣传和培训计划，整合各类资源，采取送法下村、法律咨询、法制讲座、宣传专栏等形式，有针对性地开展宣传，有效提高了群众法律意识。2019年度我乡开展各类法制宣传16次，法制讲座进校园6次，发放与人民群众日常生活息息相关的各类法治资料12000余份，在“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日和宪法宣传月期间，采用宣传车、村村响广播进行全乡无死角宣传，在人口密集流动区域开展法律咨询，在全乡深入开展宪法集中学习宣传教育活动，大力普及宪法知识，增强了领导干部的宪法意识和法治观念，提升了依法行政能力，增强了全乡人民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的行动自觉。

二、加强合法性审查，强化法治政府建设基础保障

（一）加强规范性文件审查管理。严格执行规范性文件的可行性论证、“三统一（统一登记、统一编号、统一公布）”和备案审查等制度，确保我乡法治政府建设有序开展。2019年共审查备案政府规范性文件137个，报备率达100%。继续做好了规范性文件效力动态公示工作，每月将政府、部门规范性文件“三统一”基本信息在市政府门户网站进行公示。

（二）坚持行政决策法制审查。学习和贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号），充分发挥政府法制机构在政府行政决策中的法律参谋助手作用，全面参与政府重大行政决策，对政府重大行政决策实行全过程全方位审查把关。在日常工作中坚持做到“三必须”，重大决策涉法内容必须经法制机构提出法律意见，重要会议法制机构必须列席参加，重要文件必须经法制机构审核把关。

（三）加强政府合同管理。完善政府合同审查管理机制，依据《浏阳市政府合同管理办法》严格审查把关招标文件、政府合同，截至目前，共审查招标文件、各类合同8份，修改8份。对工程施工、政府采购类合同，审查关口提前至招标阶段，对招商引资类合同，提前介入到合同谈判阶段，切实保障合同审查质量。全面落实政府合同的审查和备案工作，降低政府合同的违约风险。

三、推进政府职能转变，打造法治政府建设新格局

（一）全面完成机构改革。在此轮机构改革中，我乡党委政府严格按照上级机构改革要求，整合资源成立全新的十二个站所

更加突出民生，聚焦提升为民服务的效率效能，让人民群众有更多的改革获得感。

（二）推进政务信息公开改革。建立行政审批事项公示制，主动公开政府信息，加大重点领域信息公开力度。认真做好依申请公开工作，及时回应群众关切，全年共受理“12345”热线工单139件，全部按时办结。

（三）优化营商法治环境。今年以来，我乡全面贯彻中央、省、长沙市、浏阳市有关服务和促进民营经济发展的政策精神，紧紧围绕“营商环境优化年”主题，以政务服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲清化为目标，大力实施效能提升、成本降低、权益保护、服务优化四大专项行动，着力营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的良好氛围。通过提升政务服务水平、减轻企业办事成本、构建全新政企关系、严格执行“企业宁静日”制度，认真落实“双随机、一公开”监管机制，减少企业迎检压力、开展重点领域专项整治，保护企业合法权益、做实进企法治宣传、做好涉企矛盾化解等措施，营造了我乡良好的法治化营商环境。

2019年，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，如法律顾问制度不够健全、法制力量配备不足、法治政府建设监督还不够深入、对部门应诉案件的指导力度还需加强、服务政府中心工作能力还需进一步提升等。

2020年度法治政府建设工作思路:

一、具体目标

确保到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

二、工作内容

1、完善信息化建设，统一行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统;

2、严格贯彻行政执法三项制度，落实行政执法规范化;

3、建设阳光政府方面精准发力，深化政务公开，加快政府守信践诺机制建设，提高政府信息透明度和公信力;

4、加大普法宣传力度，多形式多内容，全面提升法律知识普及面。

2020年我乡将继续深入开展法治政府建设各项工作，加大法治政府建设工作力度，不断提升法治政府建设水平，将法治小河建设提升到一个新高度。

中共小河乡委员会

小河乡人民政府

2020年1月15日