浏阳市人民政府

2023年，永安镇坚持以习近平法治思想为指导，在法治轨道上落实、落地、落细各项工作，成功获评“湖南省法治政府建设示范镇”，成为全省市县法治建设暨法治政府建设示范创建工作现场推进会观摩点。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、以坚强的组织领导夯实法治建设根基

一是抓住“关键少数”。全面落实党政主要负责人“第一责任人”职责和“一岗双责”制度，组建成立镇村两级法治建设工作领导小组，召开2次专题会议研究法治政府建设工作。通过集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作，干部学法考试的参学率、参考率、合格率均为100%。二是坚持依法决策。严格落实民主集中制、“三重一大”议事规则、“一把手”末位表态等相关制度。司法所长列席党委会议、党政联席会议30余次，从源头把控各类法律风险。聘请镇村法律顾问7名，参与合同审查、执法案件审核、普法依法治理等相关工作。三是支持依法监督。全力支持各级人大、政协开展监督工作和评议工作，共征集办理人大代表、政协委员意见和建议20条。健全信访工作机制，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，共处理信访件（不含重复件）79件，化解信访积案7件，处理12345工单2256条、市长信箱3件。

二、以规范的工作流程把准法治建设方向

一是强化执法队伍建设。实行“一月一培训、一季一考核”，不断提升执法队员业务水平和整体素质，年均组织法制考试2次，全镇共57人取得执法资格。选送1人参加湖南省首批行政执法教员培训，并顺利通过考核，业务培训师资更为充足。二是力促执法流程规范。制定《关于进一步强化永安镇相对集中行使行政处罚权的实施方案》，从体制机制、执法流程、制度管理等方面，对行政执法工作各环节进一步明确，确保执法工作事事“有章可循，有人负责、有据可查”。同时，根据新的案卷评查工作要求，制定了《永安镇行政执法文书参考样式（2023年版）》，配备执法记录仪18台，确保执法全过程记录。三是确保执法监管科学。结合河长制、林长制、田长制等工作，指导各村聘用专职巡查员，实地巡查违章搭建、占用耕地等违法行为。立案处罚65起，处罚金额达150.9万元。开展司法所参与执法监督工作试点，并进行试点工作调研，以实际行动推动调研成果转化。

三、以多元的成效书写法治建设答卷

一是护航营商环境。在浏阳率先启动“一枚公章管审批”改革后，于今年4月推出“行政审批专窗”，打造“一窗受理，全科办理”新模式，实现审批流程更优化。整合多方资源，成立全省首个村级优化营商环境服务站——礼耕村优化营商服务站，服务辐射惠科光电、金阳医院、金阳中学等重点项目、企业，已累计帮扶解决各类困难问题96件，惠及40余个项目企业。二是强化法治宣传。通过法治讲座、宣传专栏、法律咨询等方式集中开展普法教育50余次，开展“安全生产日”“国际禁毒日”“青少年普法宣传周”“农村法治宣传月”“全BA蓝篮普法”等专题普法活动，引导群众学法、守法、用法。全面实现“一村一法律顾问”，每周二轮流坐班，同时结合电话咨询、现场普法、驻村服务等形式，共接待群众法律咨询1000余人次，解决法律问题60余个，调处各类矛盾纠纷20余起。三是多元化解矛盾。坚持运用法治方式化解矛盾纠纷，全面推行“1+3+N”矛盾纠纷多元化解模式，实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，召开矛盾纠纷排查分析研判会议4次，月分析研判11次，今年来共排查不稳定因素21起，调处各类矛盾纠纷290余起，辖区民事诉讼率整体下滑。

一年来，永安镇虽在推进法治政府建设中取得了一定工作成效，但仍存在以下不足：习近平法治思想的学习存在片面化、碎片化的现象，理论与实践还有一定差距；行政执法水平有待进一步增强，执法人员个人能力还有待进一步提升；全民法治素养与经济社会发展的水平还有一定差距。

2024年，我镇将围绕法治建设工作要点，继续创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作：

一是突出政治引领。严格落实党委理论中心组学习制度，将党的二十大精神和习近平法治思想作为重点内容，列入党委中心组理论学习计划，组织开展专题学习。通过报告会、法治讲座、研讨会等方式，邀请专家学者，深入解读阐释，拓展学习宣传的广度深度。

二是突出依法行政。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究等制度规定，继续落实好党政主要负责人“第一责任人”职责、“一岗双责”制度、一把手“末位表态”、司法所长列席党政联席会议制度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

三是突出公正执法。继续全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，深化行政执法体制改革，继续完善综合执法体制，健全行政执法人员管理制度，加强对基层执法监督和培训指导。加强关系群众切身利益的重点领域执法和监督，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

四是突出赋能发展。有针对性、经常性、全方位开展普法宣传教育，增强全民法治意识和法律素养，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。引导推动社会力量参与基层社会治理，加强公共法律服务工作，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接工作机制。将法治建设纳入对辖区各单位、各部门、各村年度考核的重要内容，推动法治建设迈上新台阶。

中共永安镇委员会

                                  永安镇人民政府

                                  2024年1月2日