浏阳市人民政府

2024年，永和镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的要求，结合我镇实际情况，围绕法治政府建设工作目标，认真贯彻落实上级各项工作安排，优化政府职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，取得了显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要工作及成效

（一）强化组织领导，坚持正确方向

永和镇坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

（二）深入组织学习，树立法治意识

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会议重要议题、理论学习中心组学习内容，组织镇机关全体领导干部学习《宪法》、《农村集体经济组织法》、《信访工作条例》等法律法规规章，并将学习宣传渗透到日常工作中，大力弘扬法律精神，强化广大干部群众法治意识。通过开展形式多样的学习活动，举办各类主题的知识讲座，邀请法律顾问对日常工作中的难点问题进行答疑，引导广大干部职工全面进行学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识，提高依法履职、依法行政水平。目前全镇持有执法证人员共15人，2024年通过行政执法资格考试有5人，128名工作人员参加学法考法平台学习并顺利通过考试，永和司法所1人通过国家法律职业资格考试。

（三）坚持依法行政，规范权力运行

党委、政府和全体工作人员在行使公共权力时，严格遵循法律法规，争取做到每一项决策、每一个行为都有法可依、有章可循。决策落地过程中充分运用集体讨论决定、合法性审查等方式，保障决策公开透明，过程合法合规，内容科学合理。建立健全法律顾问制度，全镇12个村（社区）实现驻村法律顾问全覆盖目标，实现依法行政常态化，为镇、村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。积极推进政务信息公开，坚持对应当依法主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，所有项目招投标、施工监督及工程验收、资金拨付等环节都严格按照制度和程序落实，镇纪委和人大参与监督，有效避免违纪违规行为发生。自觉接受各方监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督，完善纪检监察群众举报投诉办理制度，解决行政不作为、乱作为等问题。加强对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让等权力集中的部门和岗位进行监督检查，强化内部流程管控，实行分级授权、定期轮岗，防止权力滥用。

（四）依法处理纠纷，有效化解矛盾

坚持执行领导定期接访制度，积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时解决人民群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益。每月至少组织2次矛盾纠纷大排查。春节、两会等重点时期，对不稳定因素进行全面布控，争取小事不出村大事不出镇，确保社会大局稳定。各村（社区）上报矛盾纠纷线索110起，已经化解排除103起，正在稳控调解的7起。镇人民调解委员会累计调处矛盾30余件。通过综治牵头，多部门联动，矛盾纠纷提前介入、及时处置，所有矛盾纠纷均依法得到有效处置，尚未完全化解的已经制定稳控方案，专人负责，重点跟进处理。依法规范信访工作，认真落实信访条例，强化属地责任，畅通信访渠道，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。截止目前，综治办协调办理信访交办件39件。2024年全年受理并办结12345热线工单394件，市长信箱交办事项4件，申请信息公开事项4件，办理行政复议答复1件。

（五）加强宣传教育，提升法治氛围

依据“八五”普法规划，根据不同对象、不同需求开展法治宣传教育，实施精准普法。2024年来，深入开展精准普法活动12场次，举办民法典、国家安全、禁毒、防溺水、防范电信网络诈骗、利剑护蕾等各项宣传活动共计34场次，发放宪法、民法典、人民调解、劳动合同法、法律援助、未成年保护、利剑护蕾等宣传资料约7800余份，接受群众咨询270余人次。同时，深入推进“法律明白人”培养工程，充分发挥基层“法律明白人”的作用。全镇现有“法律明白人”135名，2024年来，组织“法律明白人”参与人民调解工作，调解矛盾纠纷16起。通过“法律明白人”以释法说理、化解纠纷等方式，把法律知识融入到村民的日常生活，引导村民依法办事，促进矛盾纠纷源头化解，有力推进乡村法治建设。

二、存在的不足

存在的不足主要有：一是对矛盾纠纷和突出问题的排查、化解力度还有待进一步加强，多元化解机制有待进一步完善；二是法治宣传教育不够入心入脑，普法形式相对单一，需要进一步创新普法方式；三是业务水平有待加强，持证上岗的执法人员数量需要进一步增加，具备法律职业资格的专业力量不足；四是信访维稳工作依然艰巨，永和镇过去是资源型大镇，随着矿产资源开采的枯竭，历史遗留问题逐步呈现，在化解土地矛盾、环境次生灾害等历史遗留问题时存在较大压力，处置速度和处置效果没有达到预期。

三、下一年度工作计划

1．深入学习贯彻习近平法治思想。持续开展习近平法治思想专题学习活动，促进领导干部学深悟透，创新学习方式，扩大习近平法治思想学习宣传的影响力和覆盖面。

2．进一步提升行政执法队伍规范化建设。通过学习培训、参加考试等方式提高执法工作人员的执法能力和法治素养，建立健全行政执法制度，严格执法程序，提高办案质量，把行政执法监督作为提升行政执法质量的有力抓手。

3．深入贯彻落实法治政府建设工作要求。进一步推进合法性审查工作，促进基层行政决策科学化、民主化、法治化。重视优秀法律专业人才培养、储备和使用，鼓励和支持本单位符合条件的工作人员报考国家统一法律职业资格考试，参加法律专业学习培训，配齐配强合法性审查力量，不断提升合法性审查工作人员的能力和水平。

4．进一步做好平安建设工作。主动作为，提升担当意识，严守风险底线，紧盯重点人群管控，严厉防患电信网络诈骗等各类危害行为，进一步落实落细各项防控措施，守护好群众的安全和社会的稳定。

5．充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛。

中共永和镇委员会

永和镇人民政府

2025年1月13日