浏阳市人民政府

一、出台背景

为全面提升我镇森林生态系统功能，依据中央、省、长沙市相关文件和会议精神，落实浏阳市《关于全面推行林长制的实施方案》（浏办通知〔2021〕31号）等文件精神。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚定贯彻新发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，以落实党政领导干部保护发展森林资源目标责任为核心，构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制，辖区内建成稳定、健康、优质、高效的森林生态系统，为“奋进新征程，挺进前五强，加快建成两个中心，全面建设现代化新浏阳”贡献永和力量。

三、工作原则

1、坚持生态优先、保护为主。

2、坚持绿色发展、生态惠民。

3、坚持问题导向、因地制宜。

4、坚持党委领导、部门联动。

四、主要任务

（一）加强生态保护

将森林资源保护发展纳入镇域经济和社会发展规划，编制实施森林资源保护发展相关专项规划，构建生态一体化保护机制，全面提升森林生态系统功能。加大林地监管力度，严格控制林地转为建设用地，禁止毁林开垦。

（二）强化灾害防控

坚持森林防灭火一体化，落实党政领导负责制，推行网格化管理，强化宣传教育、监测预警、火源管控、隐患排查治理等工作，加快补齐防灭火基础设施短板，加强预案体系、森林消防队伍等建设，做好应急处置准备，全面提升森林火灾综合防控能力。

（三）建立体系管理

依托森林和生物多样性监测网点及生态系统监测网络，及时掌握林地占用、森林火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患，提高预警预报和查处问题能力，不断提升森林资源保护智慧化管理水平。

（四）强化队伍建设

加强对镇村监管员、执法员、执法协管员、专职护林员的培训、管理和考核，充分发挥源头管理作用，确保林地有专人管理；不断完善林区水、电、路、网、讯以及森林防火、林业有害生物防治设施等基础设施的建设、管理，配备必要的执法、巡护装备。

（五）推动林产振兴

结合我镇“乡村振兴”工作特色，将林业资源、林业产品等有效的与乡村振兴工作相结合，加速油茶、竹木、水果、森林旅游、林下经济等特色林产品产业链的融合发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导

充分发挥党委、政府主体责任，切实加强组织领导和统筹谋划，系统研究解决重点难点和突出问题，明确责任分工，细化工作安排，统筹工作任务，狠抓责任落实，确保2021年9月30日前全面建立林长制工作体系。

（二）健全工作机制

建立健全镇林长制工作委员会会议制度；建立林长令制度；建立健全林长巡林工作制度；建立健全部门协作制度；建立健全信息公开制度；建立健全林长制工作督查通报制度；建立健全投诉举报制度。

（三）保障工作经费

建立健全财政保障制度，确保林长制经费投入到位。统筹安排相关专项资金，保障公共财政投入，落实护林员经费和生态保护修复资金，为全面推行林长制工作提供资金保障。

（四）严格督查问责

制定林长制工作考核管理办法，将全面推行林长制工作纳入季度、年度绩效考核范畴，考核结果作为镇村干部综合考核评价的重要依据。

（五）接受社会监督

及时向社会公告林长名单，在责任区域显著位置设立林长公示牌。逐步推行林长制实施情况第三方评估，每年公布森林资源保护发展情况，主动接受“两代表一委员”和各类社会人士监督。