各企业，镇安委会有关成员单位：

现将《永和镇2026年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真遵照执行。

永和镇人民政府

2025年12月6日

永和镇2026年度安全生产监督检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》《优化营商环境条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2026〕11号）、《湖南省人民政府办公厅印发关于严格规范涉企行政检查的实施方案的通知》（湘政办发〔2026〕5号）的相关工作要求，结合我镇安全生产工作实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动、规范涉企行政检查等专项行动工作要求，严格规范公正文明执法，全力防范化解重大安全风险，以高水平安全生产执法护航我镇高质量发展。

二、工作目标

通过编制2026年度安全生产监督检查计划，指导各负有安全生产监督检查职责的人员按照职责分工，对有关生产经营单位开展安全生产法律、法规、国家标准以及行业标准情况进行监督检查。重点监管非煤矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、建材、机械、轻工、商贸等行业领域安全风险等级较高的生产经营单位实现全覆盖。

三、编制说明

（一）按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和浏阳市各负有安全监管职责部门安全生产监管责任清单的要求，本镇平安法治和应急管理办公室、农业综合服务中心、生态事务中心、综合行政执法大队、经济发展办公室公室、民生事务办公室、党政办公室、永和教育发展中心等负有安全监管职责的站、办、中心（简称编制单位）已编制本镇年度监督检查计划。

（二）重点监管单位、一般监管单位、其他执法工作日、非执法工作日等原则上参照《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》文件的相关规定确定。各编制单位对本行业领域重点监管单位的监督检查每年不少于2次，对于一般监管单位确实不能实现年内逐一监督检查的，要通过“双随机”的方式来抽查，且每月确定抽查范围、抽查批次、抽查监管单位的家数，每月确定好抽查单位后应做好记录，包括参与抽查人员名单，抽查企业的名单，参与监督检查的人员名单等情况。

四、年度监督检查计划的实施要求

（一）严格按照批准的年度监督检查计划实施。不得随意变更，确需对监督检查计划具体单位、检查时间进行调整的，应符合《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》规定，变动须在30日内经分管领导批准报镇安委办备案，变动超过20%的还需报市安委办登记备案。

（二）进行年度监督检查的具体内容应包括新《安全生产法》、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省政府第287号令）等规定生产经营单位安全生产主体责任落实情况，特别要突出以下8项内容：

1、相关证照和具备国家规定的安全生产条件情况；

2、建立安全责任体系，各岗位安全管理制度、操作规程的情况；

3、专兼职安全员的配备情况及主要负责人，专（兼）职安全员，车间主任安全生产检查情况；

4、全员安全教育培训及特种作业证持证上岗的情况；

5、重要安全设施设备检查维护保养检测的情况；

6、事故隐患排查治理及公开通报情况；

7、危险物品、危险作业管理情况；

8、抽查生产车间、库房、设施等情况。

（三）进行年度监督检查发现安全生产隐患和问题要责令企业整改，发现安全生产违法行为要依法处置。

五、2026年度安全生产监督检查计划安排

（一）平安法治和应急管理办公室（应急办）2026年度安全生产监督检查计划

1、行政执法人员确定为8人

计算方法为：在岗人数为8人，按照县级安全监管部门纳入计算行政执法人员数量比例不低于在册人数80%的规定，行政执法人员数量确定为6人。（在编在岗人数8×80%=6.4人）

2. 执法工作天测算

（1）总法定工作天的确定为1506天

总法定工作天=法定工作天×执法人员数量=（365天﹣114天）×6人=1506天

（2）其他执法工作天的测算与确定为742天

计算方法为：实施行政许可工作天50天＋举报查处工作天30天＋参与有关部门及上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动92天＋重大安全生产隐患排查督促整改治理工作天90天＋有关报告、制度、安全措施的备案工作天30天＋开展安全生产宣传教育培训90天＋开展机动执法、专项整治、标准化规范化工作天180天＋行政执法案卷办理工作天90天＋上级安全监管机关安排的工作任务15天×6人＝90天，合计50天＋30天＋92天＋90天＋30天＋90天＋180天＋90天＋90天=742天。

（3）非执法工作天的测算与确定为380天

计算方法为：机关值班60天+学习、培训、考核、会议70天+参加党群活动60天+病假、事假60天+法定年休假、探亲假、婚（丧）假130天，合计60天+70天+60天+60天+130天=380天。

（4）经测算执法工作天确定为384天

计算方法为：执法检查工作天=总法定工作1506天﹣其他执法工作742天，非执法工作380天，合计1506天﹣742天﹣380天=384天。

（5）直接监管的生产经营单位和工作计量为96家

计算方法为：本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作251天×本单位行政执法6人﹣本单位人员其他执法工作742天﹣本单位人员非执法工作380天）÷2（以2人为一组）×每个工作天可检查企业0.5家次，合计（251天×6人﹣742天﹣380天）÷2人×0.5家=96家次。

（6）年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责监管的重点生产经营单位共44家：烟花爆竹生产企业17家，烟花爆竹经营批发企业1家，烟花爆竹零售企业11家，危险化学品生产企业5家，危险化学品经营企业5家，非煤矿山5家。对重点监管单位检查96家次，一般监管单位“双随机”抽查84家次，全年监督检查180家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件1）

（二）平安法治和应急管理办公室（综治办）2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查企业48家次=（全年每人法定工作天251天×本单位人员数6人﹣本单位人员其他执法工作天787天﹣本单位人员非执法工作天623天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对危化道路运输企业和运输工具、消防安全、船舶、渡口、水上交通安全、校车安全、机动车维修经营等安全监管，其中对重点监管单位检查36家次，一般监管单位“双随机”抽查12批次，全年监督检查48家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件2）

（三）农业综合服务中心2026年度监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查监管的对象43家次=（全年每人法定工作天251天×本单位人员数4人﹣本单位人员其他执法工作天452天﹣本单位人员非执法工作天466天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对动物防疫检疫、畜牧生产、禽畜污染治理、畜禽水产品质量安全、农机安全等进行安全监管工作，对重点监管单位检查12家次，一般监管“双随机”抽查单位31家次，全年监督检查43家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件3）

（四）农业综合服务中心（林长办）2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查监管对象24家次=（全年每人法定工作天251天×本单位参与监管人员数4人﹣本单位人员其他执法工作天482天﹣本单位人员非执法工作天474天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对竹木加工企业、农资经营店进行安全监管工作，对重点监管单位检查12家次，一般监管“双随机”抽查单位12家次，全年监督检查24家次。

2. 年度监督检查计划安排（具体见附件4）

（五）农业综合服务中心（水管站）2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查企业38 家次=（全年每人法定工作天251天×本单位人员数4人﹣本单位人员其他执法工作天479天﹣本单位人员非执法工作天449天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对河长制、防汛抗旱、气象等 进行安全监管工作，对重点监管单位检查26家次，一般监管“双随机”抽查单位12家次，全年监督检查38家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件5）

（六）生态事务中心2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查企业51家次=（全年每人法定工作天251天×本单位人员数4人﹣本单位人员其他执法工作天480天﹣本单位人员非执法工作天422天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对全镇建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、建材行业、混凝土搅拌场、拆违控违、征地拆迁、老旧小区改造、房屋拆迁等进行安全监管，对重点监管单位检查12家次，一般监管“双随机”抽查单位39家次，全年监督检查51家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件6）

（七）综合行政执法大队2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查监管对象40家次=（全年每人法定工作天251天×本单位参与监管人员数6人﹣本单位人员其他执法工作天826天﹣本单位人员非执法工作天600天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对食品安全、非法营运执法、燃气、道路交通等安全监管的工作，其中重点监管单位12家，一般监管“双随机”抽查单位28家次，全年监督检查40家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件7）

（八）经济发展办公室2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查企业36家次=（全年每人法定工作天251天×本单位人员数3人﹣本单位人员其他执法工作天346天﹣本单位人员非执法工作天335天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对通信行业建设项目，电力设施建设，新能源，快递，仓储物流，工贸行业（如纺织服装、造纸、机械设备制造、日用杂品制造等），再回收资源等进行安全监管工作，对重点监管单位检查12家次，一般监管“双随机”抽查单位24家次，全年监督检查36家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件8）

（九）民生事务办公室2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查监管对象40家次=（全年每人法定工作天251天×本单位人员数4人﹣本单位人员其他执法工作天449天﹣本单位人员非执法工作天475天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对残联、敬老院管理、公共卫生健康等安全监管工作，其中对重点监管单位检查16家次，一般监管单位“双随机”抽查24批次，全年监督检查40家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件9）

（十）党政办公室2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查监管的对象84家次=（全年每人法定工作天251天×本单位人员数4人﹣本单位人员其他执法工作天360天﹣本单位人员非执法工作天476天）÷2（以2人为﹣组开展监督检查）×每个工作天可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对全镇宗教（庙宇）安全监管工作，对重点监管单位检查48家次，一般监管单位“双随机”抽查12批次，全年监督检查60家次；负责对文物管理、旅游开发等安全监管工作，对重点监管单位检查12家次，一般监管单位“双随机”抽查12批次，全年监督检查24家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件10-11）

（十一）永和镇中心学校2026年度安全生产监督检查计划

1、安全生产监督检查工作量计算

全年检查企业36 家次=（全年每人法定工作日251天×本单位人员数5人-本单位人员其他执法工作日258天-本单位人员非执法工作日925天）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次1家次/天。

2、年度监管执法安排说明

本部门根据责任清单负责对学校、幼儿园、培训机构家进行安全监管工作，对一般监管单位检查12家次，“双随机”抽查单位24批次，全年监督检查36家次。

3、年度监督检查计划安排（具体见附件12）

附件表1﹣13：2026年安全生产监督检查计划安排表

         14：2026年度安全生产监督检查汇总表

附表1：

永和镇烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品行业领域2026年度安全生产监督检查计划安排表

附表2：

永和镇消防、校车领域2026年度安全生产监督检查计划安排表

附表3：

永和镇畜牧、农机、家庭农场等领域2026年度安全生产监督检查计划安排表

附表4：

永和镇农资经营店、竹木领域2026年度安全生产监督检查计划安排表

附表5：

永和镇水库、采砂厂等领域2026年度安全生产监督检查计划安排表

附表6：

永和镇工贸砂厂、建筑、环保领域2026年度监督检查计划安排表

附表7：

永和镇燃气、食安、交通领域2026年安全生产监督检查计划安排

附表8：

永和镇工贸、快递、仓储物流、再回收资源等领域2026年安全生产监督检查计划安排表

附表9：

永和镇敬老院、卫生院领域2026年度监督检查计划安排表

附表10：

永和镇宗教（庙宇）领域2026年度安全生产监督检查计划安排表

附表11：

永和镇文化、旅游领域2026年度安全生产监督检查计划安排表

附表12：

永和镇中小学校、幼儿园 、校外机构领域2026年度安全生产监督检查计划安排表

附表13：

永和镇2026年度各站所安全生产监督检查汇总表