浏阳市人民政府

张坊镇人民政府

关于印发《张坊镇森林防灭火应急预案》的

通知

各村民委员会，各站办、中心、大队，市直驻镇单位：

现将《张坊镇森林防灭火应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

张坊镇人民政府

2025年3月21日

张坊镇森林防灭火应急预案

为建立健全森林火灾应对工作机制，依法、科学、有序组织实施森林防灭火应急工作，最大程度减少森林火灾及其造成的损失、保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，促进国民经济和社会可持续发展，维护自然生态平衡和公共利益。根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》规定，结合我镇实际情况，特制定本预案。

一、成立森林防灭火指挥部

总　指　挥：石　 盼

副　指　挥：古　 旭（常务）  张波泉　 何　 强　 李雪华　 

林晓炜　 李　 敏　 张　 果　 沈　 旸　 蒋　 剑

成员单位：森林公安局大围山派出所、镇民兵应急队、镇森林消防大队、各站办、中心、大队、张坊电信、张坊移动、张坊联通、张坊电力、张坊镇卫生院、各村及辖区企事业单位。

村书记和企事业单位负责人为本单位森林防灭火工作第一责任人。在出现火情时，负责组织、协调、调动各方面的力量。镇森林防灭火指挥部办公室设在镇农业综合服务中心，由古旭任办公室主任，杨程鹏、梁政任副主任，周文彬、胡圣炜为成员，办公室在防火期间实行24小时值班制度（值班电话：83010001）。

指挥部主要负责贯彻落实市委、市政府、市防指和镇党委、政府关于森林防灭火救灾工作的指示；指导各村开展森林防灭火救灾工作；向上级及时报告我镇应急处置工作情况。指挥部下设工作组，并明确主要职责。

（一）巡查宣传组

组　   长：各村书记

副　组　长：各村林业工作专干

成　   员：村支两委、村级护林员、村级扑火队、辖区内企业扑火队伍

主要职责：根据指挥部安排部署开展防火巡查和宣传工作，发生火情时，第一时间赶赴现场，向指挥部报告火情，组织当地向导和扑火队参与扑救工作。

（二）气象预报组

组　   长：李雪华  林晓炜

副组长：陈　 剑　

成员单位：党政办、党建办

主要职责：加强关注和传达发布天气预报，密切关注气象变化和上级防灭火指挥部发布的防火等级情况，做好天气形势分析和森林火险天气等级预报，充分利用村村通广播、微信、微网格等方式向社会公布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。

（三）通信保障组

组　   长：李昌秋　

副组长：钟北剑

成员单位：生态事务中心、供电所、张坊电信、张坊移动、张坊联通等部门和单位

主要职责：加强电力、通信设备巡查、养护，组织应急队伍及时抢修电力和通信故障，做好通信应急保障工作，负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达指挥部的指令。防范强弱电风险隐患，在发生涉及强弱电的火情时，及时组织专业队伍赶赴现场支援救助。

（四）交通治安疏导组

组　   长：何  强  张　 果

副组长：梁政王  雄

成员单位：平安法治和应急管理办、综合行政执法大队及交通等部门和单位

主要职责：负责组织协调人员、物资，快速到达现场；做好公路通行协调、指挥、疏导，维护交通秩序；加强防火、防盗、防事故工作，做好受灾地区社会治安维护和救助、服务群众工作。建立道路抢修队伍，及时修复受损道路、桥梁，确保公路畅通。　 

（五）现场扑救和灾后处置组

组　   长：古　 旭　 何  强

副组长：杨程鹏梁政  杨　 武

成员单位：农业综合服务中心、平安法治和应急管理办、森林公安局大围山派出所、镇民兵应急队、镇森林消防大队、各村和企业扑火队等部门和单位

主要职责：组织就近应急队伍和专业森林消防队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。制定周密扑火方案，确保人员和重要设施安全。扑火力量以训练有素的专业森林消防队伍、应急森林消防队伍为主，当地干部职工、群众等非专业力量为辅，不得动用老、幼、病、残、孕及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作；在山火扑灭后，继续在现场留守，防止复燃。在扑救同时，由森林公安局大围山派出所进行火灾调查和事后处置工作。

（六）医疗卫生救灾组

组　   长：李　 敏　沈　 旸

副组长：吴　 文　 黎勤雁

成员单位：民生事务办、卫生院、村医务室等部门和单位

主要职责：指导全镇卫生系统组建应急医疗队伍，派出医务人员深入火灾一线进行医疗救治。加强卫生监督工作，保障灾区人员的医疗和食品卫生安全。

（七）后勤保障组

组　   长：何　 强　 李雪华

副组长：陈　 剑　 王　 雨　

成员单位：财政办和党政办

主要职责：负责森林防灭火救灾期间的后勤物资保障工作。

二、扑救森林火灾原则

根据“预防为主，积极消灭”的森林防灭火方针和我镇的具体情况，扑救森林火灾的原则是：

（一）扑救森林火灾要求：打早、打小、打了，做到扑火及时。

（二）发生森林火情，应就近组织力量自救，边打火，边逐级报告，把火情消灭在初发阶段。林火扑灭后，应留人巡查监守，并彻底清理余火，防止复燃。

（三）扑救森林山火，由森林防灭火指挥部统一组织和指挥。一般林火由当地村就近组织扑救。指挥人员要根据火场实际情况，合理安排布置，正确指挥，迅速将火扑灭，同时要制定安全措施，防止发生人身伤亡事故。

三、火源管控和火情报告

（一）火源管控

1．指挥部统一部署，根据天气情况进行，安排各村、各企业、各扑火队、各护林员等人员，对重点区域、重点人员进行宣传巡查。

2．指挥部统一指挥，准确掌握林情、山情和火情及天气情况变化。

3．指挥部统一调度，建立上下左右畅通、及时、准确的通讯系统，第一时间对火源进行管控，严肃查处野外用火行为，形成联防联控机制。

（二）森林火警报告制度

如发生森林火灾，镇森林防灭火指挥部需立即向市森林防灭火指挥部办公室报告，报告内容为：

1．火情发生时间、地点、原因及肇事者基本情况。

2．目前火势、火场范围及周围的地理环境、资源环境、社会环境情况。

3．镇上出动的扑火力量、组织指挥人员、采取的扑救措施、火场天气情况。

（三）处置办法启动程序

值班人员接到森林火灾报告后，应迅速请示值班领导，值班领导视火情向指挥长报告，由指挥长启动防灭火处置办法、调动扑火队伍。

防灭火处置办法一旦启动，即进入状态，接到镇森林防灭火指挥部指令的单位和个人，根据各自的具体职责做好相关准备。

启动程序为：接到火情后，询问清楚现场情况，并由值班领导带队先前赶往现场，同时报告指挥部，由杨程鹏同志通知扑火队，三个中队迅速报告扑火队可到位人数情况，并向上级指挥部报告；指挥长、副指挥长第一时间赶往现场，同时调度人员到位，根据火情，启动预案，有序组织扑救工作。

凡初发森林火警、火灾，火源所在村应立即派得力人员带通信工具深入起火山场，弄清起火准确方位，判断林火危害趋势等情况，就近组织扑火队扑火；同时将火场的情况准确报告镇森林防灭火指挥部办公室。镇森林防灭火指挥部办公室接到火情报告后，应立刻逐级上报。由镇森林防灭火指挥部领导根据预警分析、火情来势制定灭火方案，同时镇指挥部领导向上级森林防灭火指挥部报告火情。对发生在镇界和景区边界的森林火警、火灾，应及时向上级主管部门报告，并向邻镇和景区有关部门通报。

四、重点防范时期

根据我镇的实际情况，全年为森林防火期，每年9月1日至次年5月31日为森林高火险期，特别要加强清明节、五一节、国庆节、春节等节假日的森林防灭火工作，在此期间，林区内严禁一切野外用火，要做到见烟就查，见火就罚。

五、扑火队伍建设

（一）组建森林消防大队：下设三个中队，共40人，主要负责森林火灾扑救工作。

（二）各村组建不少10人的应急扑火队。

（三）各林场、企业组建不少于20人的应急扑火队。

六、其他要求

（一）镇村干部、群众应把预防和扑救森林火灾作为应尽的义务，做到见火就报，见火就灭，力争把山火消灭在初发阶段。

（二）一般火情由镇、村、组积极组织扑救并及时上报，接到森林火情报告后，应立即派人赶赴现场支援和指挥。

（三）扑救森林火灾时，镇机关、森林消防大队和各村扑火队的成员为第一梯队，群众和其他人员为第二梯队。

（四）森林火灾扑灭后，相关部门要组织勘察火情，查找原因，对肇事者和有关责任人追究责任。