浏阳市人民政府

目    录

第一部分  2021年部门预算说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

（二）机构设置

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

（一）收入预算

（二）支出预算

四、一般公共预算拨款支出预算

（一）基本支出

（二）项目支出

五、政府性基金预算

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

（二）“三公”经费预算

（三）政府采购情况

（四）预算绩效管理情况

（五）一般性支出情况

（六）国有资产占用使用情况

七、名词解释

第二部分  2021年部门预算公开表格

一、2021年部门收支总体情况表

二、2021年部门收入总体情况表

三、2021年部门支出总体情况表

四、2021年财政拨款收支总体情况表

五、2021年一般公共预算支出情况表

六、2021年一般公共预算基本支出情况表

七、2021年一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、2021年政府性基金预算支出情况表

九、2021年预算项目绩效目标表

十、2021年整体支出绩效目标表

第一部分  2021年部门预算说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

1、加强党的建设。落实基层党建工作责任制，全面加强党对各领域各方面工作的领导，着力夯实基层基础，强化党建引领基层治理，切实抓好本区域党组织建设。落实党风廉政建设责任制，强化“两个责任”，坚持正风肃纪，推进全面从严治党。落实意识形态工作责任制，全面加强农村基层宣传思想文化工作，弘扬时代新风。

2、统筹区域发展。贯彻落实上级重大决策和建设规划，研究制订并组织实施本区域中长期发展规划和年度计划，全面实施乡村振兴战略，统筹推进经济社会全面发展。承担优化发展环境、采集企业信息、服务商贸企业、推进项目建设等工作。

3、实施公共管理。负责辖区综合性管理工作，承担组织领导和综合协调辖区社会治理、生态环境保护、综合执法、市场监管、集镇管理、人口管理等工作。加强社会治理制度建设，领导基层自治工作，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，健全自治为基、法治为本、德治为先的基层治理体系。

4、维护公共安全。负责辖区内应急管理工作，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，在市直有关部门的指导下做好区域内生产经营单位安全生产和食品药品、道路交通安全监督检查工作，承担区域内防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作。负责辖区社会治安综合治理工作，接待群众来信来访，建立多元纠纷解决机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

5、组织公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育、科技、文化、体育、卫生健康等领域和退役军人事务、妇女儿童、老年人、残疾人等方面的相关政策，不断提高公共服务质量。拓宽服务渠道，改进政务服务方式，推进审批服务便民化改革，建立健全群众办事一次办结机制，完善镇村便民服务平台，提高政务服务和政务公开水平，提升人民群众在享受公共服务方面的获得感和幸福感。

6、完成市委、市人民政府交办的其他任务。

    （二）机构设置

    （1）部门设置:按照“精简、统一、效能”的原则，精简优化人事管理，结合2019年乡镇机构改革，根据现实工作需要，综合设置6个党政机构：党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、农业农村办公室、自然资源和生态环境办公室、公共安全和应急管理办公室，4个事业单位：社会事业综合服务中心、政务服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队，纪检、人大、人民武装等机构按有关规定设置；另财政所单列。

（2）人员情况:本部门目前共有在职干部职工129人，离退休74人。

二、部门预算单位构成

纳入2021年部门预算编制范围的预算单位包括：

1、镇头镇人民政府本级

2、镇头镇综合行政执法大队

3、镇头镇政务服务中心

4、镇头镇社会事业综合服务中心

5、镇头镇重点项目建设服务中心

6、镇头镇退役军人服务站。

三、部门收支总体情况

2021年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入；支出包括机关及下属事业单位基本运行的经费，也包括镇头镇人民政府归口管理使用的专项经费。

（一）收入预算，2021年年初预算数4010.99万元，其中：一般公共预算拨款3622.99万元（其中财政补助收入1528.39万元，纳入一般公共预算管理的非税收入1394万元，体制分成699.01万元、上年结转收入1.59万元），政府性基金预算拨款388万元。收入较去年减少364.91万元，主要是纳入一般公共预算管理的非税收入较上年减少。

（二）支出预算，2021年年初预算数4010.99万元，其中，一般公共服务2255.26万元，公共安全54.6万元，社会保障和就业支出439.54万元，节能环保支出527万元，城乡社区支出389.59万元，农林水支出300万元，交通运输45万元。支出预算较上年减少364.91万元，主要是因为项目支出的减少。

四、一般公共预算拨款支出预算

2021年一般公共预算拨款收入3622.99万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2021年年初预算数为2227.4万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中人员经费1969.4万元，公用经费258万元，和上年数比较，增加90.2万元，主要是在职人员增加2人，退休人员增加8人。

（二）项目支出：2021年年初预算数为1395.59万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：政府机关食安、文教等支出522万元，主要用于政府文卫、综治、食安、宣传、民生及食堂等各方面；跃龙河美丽河流创示范建设支出200万元，主要用于跃龙河8公里打造；村级保障支出100万元，主要用于村级运行；镇头大桥项目建设支出45万元，主要用于镇头二桥工程款支出；垃圾分类处理中心及集镇保洁527万元，主要用于集镇垃圾分类处理中心的建设和集镇日常保洁支出；田坪棚改支出1.59万元，主要用于田坪老街棚改支出。和上年数比较，项目支出预算减少523.11万元，主要是纳入一般公共预算管理的非税收入减少，所以项目支出相应减少。

五、政府性基金预算

2021年本单位政府性基金预算收入388万元，收入较去年增加68万元，主要是城市基础设施配套费增加。

2021年本单位政府性基金预算收入安排的支出388万元，全部用于城乡社区支出。支出较去年增加68万元，主要是城市基础设施配套费收入预算的增加相应项目支出增加。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年镇头镇人民政府机关运行经费当年一般公共预算拨款258万元，比2020年预算增加4万元，上升1.5%，主要是人员增加2人。

（二）“三公”经费预算

2021年“三公”经费预算数为53.5万元，其中，公务接待费43.5万元，公务用车购置及运行费10万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费10万元），因公出国（境）费0万元。2021年“三公”经费预算较2020年减少0.4万元，2021年“三公”经费预算与2020年基本持平。

（三）政府采购情况

2021年镇头镇人民政府部门各单位政府采购预算总额242.5万元，其中，政府采购货物预算15.5万元；政府采购服务预算227万元，没有安排政府采购工程预算。

（四）预算绩效管理情况

按照市本级预算绩效管理工作的总体要求，2021年镇头镇人民政府整体支出4010.99万元，全部实行整体支出绩效目标管理，编报绩效目标的项目7个，涉及项目支出1783.59万元，其中：集镇污水处理厂建设项目38.8万元；村级发展运行项目100万元；镇头大桥项目45万元；垃圾分类处理中心建设及集镇保洁527万元；田坪片区老街棚改350.79万元；跃龙河美丽河流示范创建项目200万元；机关食堂文教等支出项目522万元。全部实行项目支出绩效目标管理。

    （五）一般性支出情况

2021年本单位会议费预算30万元，拟召开1次人大会议, 人数 180余人,内容为审议政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告和发展环保科技示范园的决议以及民生实事项目票决，1次经济工作会议，人数160余人，内容为总结2020年成绩，谋划2021年经济社会发展，表彰先进单位和企业，1次全年总结述职大会，人数150余人，内容为2021年办站所及村级工作述职，拟举办第三届油茶文化节，拟举办100周年党庆活动；培训费预算2 万元，拟开展1次党员冬春培训，人数近千人，内容为党史学习教育。

（六）国有资产占用使用情况

截至2020年12月31日，部门所属车辆2辆，其中应急保障用车1辆，其他用车1辆；单价50万元以上的通用设备0台，单价100万元以上的专用设备0台。

2021年计划采购车辆0辆，单价50万元以上的通用设备0台，单价100万元以上的专用设备0台。

七、名词解释

（一）机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第二部分  2021年部门预算公开表格

1.2021年部门收支总体情况表

2. 2021年部门收入总体情况表

3. 2021年部门支出总体情况表

4. 2021年财政拨款收支总体情况表

5. 2021年一般公共预算支出情况表（公开到功能分类项级科目）

6. 2021年一般公共预算基本支出情况表（公开到经济性质分类款级科目）

7. 2021年一般公共预算“三公”经费支出情况表（细化到“公务用车购置费”和“公务用车运行费”公开）

8. 2021年政府性基金预算支出情况表

9. 2021年预算项目绩效目标表

10.2021年整体支出绩效目标表