浏阳市人民政府

各位代表：

受市人民政府委托，现向市十八届人大二次会议报告我市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案），请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年，在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下，全市上下紧紧围绕浏阳市十七届人大七次会议确定的年度发展目标，创新实干、奋勇争先，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，实现了“十四五”良好开局。县域经济实现高位再进位，居全国县域经济与县域综合发展百强县第8位。制造业高质量发展、乡村振兴、财政管理、园区高质量发展、城市更新、耕地保护等12项工作获省政府真抓实干督查激励；优化营商环境、打造科技创新高地、做强园区等13项工作获长沙市政府创新实干激励支持；激励事项总数省、市排名均居第一。主要指标执行情况如下：

——地区生产总值增长7.3%（同比，下同）；

——规模以上工业增加值增长7.1%；

——固定资产投资增长10%；

——社会消费品零售总额增长15.6%；

——地方一般公共预算收入增长11.6%；

——研究与试验发展经费投入占GDP比重2.05%（预计数）；

——单位地区生产总值能耗下降2%；

——城镇登记失业率1.01%，低于3%的控制目标；

——城乡居民人均可支配收入增长8%。

（一）强统筹、抓落实，“三个高地”加快打造

争当“三高四新”主力，出台打造智能制造强市、区域科创中心、内陆地区开放高地3个“三年行动计划”。先进制造业持续壮大。全市实现规模工业总产值增长8.4%，其中显示功能器件、生物医药、智能装备产业链分别增长59.5%、8.1%、11.2%。新增百亿级规工企业1家、智能制造示范企业42家；华纳大药厂股份有限公司成功上市，上市企业增至9家。经开区经济拉动作用持续增强，地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资分别增长26.66%、16.6%、21.2%，成功承办全省产业园区高质量发展推进会，入选国家“十四五”重点支持县城产业转型升级示范园区，“五好”园区创建综合评价排名全省第一。科创能力明显增强。新增国家级专精特新小巨人企业6家；新增高新技术企业135家。完成技术贸易合同登记额35.36亿元，增长100%，技贸合同“破亿元”乡镇从3个增加到21个；开展校企合作企业增加到140余家。累计开通5G基站3100个，初步实现城区、园区和主要景区5G网络广覆盖；长兴湖数字经济聚集区初见规模，浏阳市网间经济孵化器入驻企业和项目30个；位居科技创新百强县第23位。开放水平不断提高。高速、高铁、航空“三位一体”开放交通格局加速形成，长赣高铁前期工作有序推进，永和通用航空产业基地项目签约落地，长浏快线、浏江高速纳入省级规划。全市完成进出口总额35.25亿美元，增长38.2%；新引进进出口额1000万美元以上生产型外贸企业1家；外商直接投资2677万美元；经开区获批国家外贸转型升级基地；鞭炮烟花出口增长30%，推动开通岳阳城陵矶港至香港口岸的出口烟花爆竹直航航线。

（二）稳投资、促消费，发展动能逐步积蓄

稳投资成效明显。在长沙率先实施“双五”工程，集中推进产业、科技、民生、文旅、基础设施等领域“五个十大”项目建设。222个纳入长沙市重点建设项目全年累计完成投资691.5亿元，占年度计划的128%。发行政府专项债项目12个，新增专项债券32.96亿元。新引进项目207个，其中50亿元以上项目1个。重大项目扎实推进。组织项目集中开工3次，130个项目征拆清零，新开工重点项目153个，新投产达效重点项目136个。惠科光电项目10条生产线投入生产；总投资70亿元的雅士林项目实现当年签约、当年建设、当年投产；椒花水库进入主体施工阶段；南昌—长沙1000千伏特高压交流工程创造了从开工到建成仅用时10个月的特高压建设“浏阳速度”。消费拉动作用明显。精心举办车展、美食节、消费节等节会活动，带动相关消费约15亿元；批发、零售、住宿、餐饮行业零售总额分别增长13.8%、15.5%、18.6%、16.9%。文旅热度持续攀升，累计接待游客2908万人次，实现旅游收入303.66亿元，位居“2021年全国县域旅游综合实力百强县”第7位；苍坊旅游区5A级旅游景区创建工作有序推进，创成大围山省级旅游度假区；提质改造锦绶堂、李白烈士故居、易荡平烈士故居等一批红色革命旧址。

（三）塑品质、提形象，城市面貌不断更新

深入实施以人为核心的新型城镇化战略，县城城镇化补短板强弱项工作获国家发改委推介。交通路网更加完善。天马山新建隧道、南泥湾路（龚家桥路—道吾山路）建成通车，荷文公路完成提质改造；S326浏阳普迹至雨花区跳马公路项目全面启动；予倩路、博德路、泰安路等城市主次干道建设加快推进，城市“内循环”进一步畅通。新城建设基础更实。金阳新城纳入长沙十个重大城市片区建设，发展战略规划、国土空间规划、片区规划一体推进，“四个十大”项目全面铺开，中烟永安科技园、中非经贸产业园、金阳医院等一批标志性项目加快落地建设。城市更新加快推进。花炮观礼台完成改造升级，新博物馆正式开馆。累计完成棚户区改造项目7个548户，改造面积14.15万平方米，完成率100%。开展“基层党建+老旧小区改造”试点，改造老旧小区91个7614户，全省城镇老旧小区改造现场推进会在浏召开。基本完成百宜河、渭川河、济川河片区雨污分流改造，建设、改造城镇排水管网106公里，城区污水处理率达97.55%。城市管理更加精细。强力推动全市拆违控违“百日攻坚”行动，拆除面积3.16万平方米；整治裸露黄土面积89.5万平方米，城区生活垃圾无害化处理率达100%，城区485家餐饮门店油烟净化设施安装率达100%。

（四）创示范、显特色，乡村振兴全域推进

农业实现稳产增收。农林牧渔业总产值实现226.5亿元，增长1.9%。全面完成8万亩高标准农田建设，稳定粮食播种面积118.9万亩，累计出栏生猪130.9万头。农业品牌进一步做强，认证绿色食品产品22个，获评湖南省综合油料大县；入选“国家农业现代化示范区”“全国农业科技现代化先行县”。302个村（涉农社区）集体经济收入全部超20万元。高质量完成年度10万亩油茶丰产林基地建设任务，升级改造25家油茶小作坊。乡村建设成效显著。全面完成1万座改厕任务，农村无害化厕所普及率达97.5%，农村生活污水治理率达80%以上。新增农村自来水通水到户2.5万人，实现贫困人口安全饮水问题动态清零。新改建农村公路363.5公里，获评“四好农村路”全国示范县。开通109条城乡公交线路，实现村村通公交。建成美丽宜居村庄275个，圆满举办2021中国美丽乡村休闲游推介活动，成功跻身“全国休闲农业重点县市”。生态治理展现新貌。纵深推进污染防治攻坚，空气质量优良率达98.1%；率先全面推行林长制、田长制，深化河、湖长制，全市30座城镇生活污水处理厂污水达标排放，浏阳河出境断面水质均值稳定在Ⅱ类，捞刀河、南川河干流水质均值保持Ⅲ类，饮用水水源地水质达标率100%；成功申创全国“两山”实践创新基地；获评全国“深化小型水库管理体制改革样板县”。

（五）推改革、促开放，发展活力加速释放

重点改革有序开展。扎实推进新一轮农村宅基地制度改革，率先全省建设农村宅基地管理信息共享平台；永安、洞阳2个全域土地综合整治试点项目获自然资源部批复；获评“全国县域综合改革十佳城市”。完成68处资产、5家企业、37处河道砂石、5处水库片区开发资源注入市属国企工作。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，赋予经开区经济社会管理权限66项；深入推进“一件事一次办”和“综合窗”改革，新增“一件事一次办”事项330项，累计办理相关业务600余万件；全面实施“千企帮扶”、减税降费、专员助企“省事”行动，收集解决重点问题600余个，减税降费7.3亿元，本级财政奖补8140万元；荣获“2021优质投资环境城市”“国际化高质量发展环境建设标杆县（市、区）”等国字号奖项。新增市场主体2.1万户，增量创历年之最，总量达12.9万户。年末全市金融机构存贷款余额均突破千亿元，存贷比达92.4%；全年为中小企业发放信贷406.57亿元。拓宽偿债资金来源，有效控增量、化存量，三类债务之和持续下降，债务风险水平总体稳定可控，获评全省化债成效突出地区。区域合作取得重大进展。湘赣边区域合作示范区建设正式上升为国家战略；全面完成40个重点项目、37项重点任务年度目标，成功入选“湘赣红”品牌14个，牵头发行“初心源”文旅一卡通6万余张，成立湘赣边秋收起义党性教育联盟，获批建设全国烟花爆竹转型升级集中区。在全省先行先试政务服务“跨省通办、一次办成”，与80个县（市、区）签订“跨省通办”协议。

（六）办实事、惠民生，人民福祉持续改善

社会保障不断健全。全市新增城镇就业1.6万人，失业人员再就业8678人，就业困难人员再就业3078人，实现零就业家庭动态清零。累计发放养老、工伤、失业等社保待遇27.6亿元，完成低保、特困保障提标工作，常住人口基本医疗参保率达97.13%。发放优抚金1.37亿元，退役军人就业创业孵化基地获评“全国退役军人服务保障先进单位”。共建、筹集保障性住房3291套。公共服务持续优化。集里医院门诊综合大楼建成投用，中医医院危急重症大楼项目完成封顶，5所乡镇卫生院、20个村卫生室新改扩建项目全面完工，新增床位935张；分级诊疗制度建设加快，建成多形式医联体51个；抓紧抓细常态化疫情防控，有效应对多轮国内本土疫情。新改扩建学校22所、幼儿园10所，新增学位7866个，“双减双增”同步推进。提质公厕20余座，新增车位1.5万个。社会福利中心顺利竣工，建成城乡居家养老服务中心256家，覆盖率达78.5%，基本形成市、镇、村三级养老体系服务圈。新建25个长沙市标准化村（社区）综合文化服务中心，城乡公共文化服务体系更加完善。社会大局和谐稳定。统筹抓好县域警务、安全生产工作，刑事发案同比下降8%，安全生产事故起数同比下降19.6%；依法推进诉源治理，保持特护期进京非访零登记。获评全省安全生产和消防工作优秀单位、平安建设先进县市区。

二、2022年经济社会发展形势分析

从国际看，外部环境更趋复杂严峻。全球疫情仍在持续和演变，外防输入的压力仍然较大；全球通胀和供应链紧张导致部分产业链运转难度增加，世界经济复苏动能仍不均衡。从国内看，我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，但长期向好的基本面不会改变，随着世界经济的整体复苏和需求增长，国内经济稳中向好的基本态势将更加稳固。

从浏阳看，我市主导产业基础扎实、态势良好，新兴产业培育持续壮大，城市能级提升步伐加快，体制机制改革全面深化，高质量发展的基础更加坚实。同时，强省会战略将为浏阳重要片区建设、重点产业培育、重大平台构建注入强劲动力，湘赣边区域合作、长株潭都市圈等国家战略的交汇叠加，将为浏阳发展带来前所未有的时代机遇。但我们也要清醒认识到，未来发展还面临不少困难和挑战：投资高位增长压力较大，新招商、新落地的龙头企业项目、特大产业项目偏少；国内疫情多点散发，居民消费意愿下降，商贸、旅游等行业受到一定冲击；大宗商品价格持续大幅上涨，中下游企业生产经营成本攀升；部分企业受限电限产影响明显；芯片等产业链供应链堵点卡点问题对电子信息等行业影响较大。同时，教育、卫生、文化、养老等公共服务体系有待进一步健全，疫情防控、安全生产、社会稳定、生态环保、意识形态、粮食购销等领域还存在不少风险隐患。我们必须采取更加务实、精准、有力的措施加以解决。

三、2022年经济社会发展主要预期目标和任务

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的深化之年，也是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实省、市党代会和经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，按照“12345”的发展思路，围绕“挺进前五强，加快建成‘两个中心’，全面建设现代化新浏阳”目标，勇当强省会战略开路先锋，以“双五工程”为抓手，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全域推进乡村振兴，全力加强区域合作，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；地方一般公共预算收入增长8.5%以上；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长8.5%以上；规模工业增加值增长8.5%左右；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇调查失业率控制在5.5%以内;粮食产量稳定在11亿斤左右。为实现上述目标，重点抓好以下工作：

（一）突出“转型升级”，提质产业促发展

深入实施县域经济高质量发展工程，聚焦制造业高端化、数字化、集聚化、绿色化、融合化，抓实“十个重大产业引领项目”，引导优质工业企业向园区集中，推动制造业比重稳中有升。做大产业集群。发挥蓝思科技、惠科光电等龙头企业磁吸作用，进一步延链补链，加快培育“1+2+1+N”现代产业体系。抢抓全国烟花爆竹转型升级集中区建设机遇，推动花炮产业向安全化、智能化、绿色化转型升级；支持创意烟花、城市烟花发展壮大，办好国际花炮文化节。实施智造提能、绿色升级、服务型制造培优“三大行动”，加快产业数字化。做强数字经济产业园，提升数字产业化水平。抢先布局碳汇、前沿新材料等未来产业。加快“五好”园区创建。推进“腾笼换鸟”“二次开发”，盘活闲置和低效用地。聚焦经开区“挺进五十强”目标，深化园镇、园区管理体制改革，力争全年上市企业总数达到9家，规模工业总产值迈上1000亿元台阶。支持农业科技园创建湘赣边区域合作示范园区，挺进省级园区行列；环保科技示范园打造百亿级工业聚集区。激发创新活力。以“十个重大技术攻关项目”为抓手，深化创新型县市建设，研发经费投入增长14.8%以上。深入实施“科技型中小企业—科技创新小巨人企业—高新技术企业”梯度培育计划，实现全市高新技术企业数突破476家。深入开展技术供需对接，实现技术贸易合同登记额30亿元。做优企业培育。统筹推进“纾困增效”和“千企帮扶”行动，精准实施小升规、规上市、普登高、智扩面，培养更多专精特新“小巨人”企业雁群。积极推动企业上市服务中心建设，推动博大科工、湘北威尔曼成功上市。

（二）聚焦“项目为王”，扩大需求强后劲

全面提升项目履约率、开工率、达产率，充分发挥消费和投资拉动作用，不断释放经济增长的内需潜力。聚焦重点项目稳定投资增长。2022年拟铺排重点项目343个，年度预估投资约654.4亿元，铺排城市基础设施、社会民生、工业高新技术、乡村振兴项目年度预估投资55.2亿元、34.6亿元、309.6亿元、59.4亿元，分别占重点项目年度总投资的8.4%、5.3%、47.3%、9.1%。聚力招大引强壮大发展动能。聚焦主特产业和优势产业链精准招商，不断完善全市招商引资政策体系，深入推行以商招商、委托招商、协会招商，谋划引进中烟技改等一批刷新产业高度、改变发展格局的大项目、好项目。全年力争引进三类“500强”企业3家，投资100亿元以上项目1个， 50亿元以上项目4个，10亿元以上项目10个。推动文旅融合释放消费活力。创建国家全域旅游示范区，重点抓好“十个重大文旅融合项目”，推动苍坊旅游区创成5A级景区，大围山国家森林公园创建国家级旅游度假区。加快“一河两岸”城区段开发，推进氮肥厂片区开发，打造一批沿河特色节点，打响“相约浏阳河、周末看焰火”品牌，争当文旅融合标杆。促进汽车、家居、家电等消费，带动生活必需品消费提质扩容，办好城市商务节、浏阳车展、浏阳家装博览会、大围山水果节等重大节会活动，进一步释放消费需求。加快平台建设助力开放经济。积极发挥园区开放型经济主体作用，承接自贸区产业转移，加快中非经贸产业园建设，全力支持经开区创建湖南自贸区联动创新区。大力发展易货贸易、跨境贸易等外贸新业态，鼓励企业扩大进出口规模。全市实际利用外商直接投资2800万美元，进出口总额增长15%。

（三）围绕“品质彰显”，双城联动提能级

深入推进“五区”建设，提升城市品质和能级，加快建成省会副中心和湘赣边区域性中心城市。力推金阳新城崛起。围绕“一年打基础、三年见成效、五年成规模”目标，以“四个十大”项目为抓手，奋力将金阳新城打造成为省会副中心地标性区域。积极推动空间规划落地，加快调区扩区，为产业落地和新城建设拓展空间。确保金阳大道2022年10月前全线通车，加快金城大道提质改造和蕉溪岭隧道扩孔改造规划建设，科学谋划道路两厢开发，推动双城深度融合、协调发展。推进金阳二水厂扩容、新建三水厂、尾水湿地公园等一批基础设施项目，启动浏阳经开区旧城区改建项目，加快湖南工信学院、电子科技职院等高校建设，力争引进一所本科大学，加快金阳医院、中烟小镇等项目建设。提升城市功能品质。积极推进“两级三类”国土空间规划体系建设，完成市国土空间总体规划编制。加快“两站”片区规划建设，推进站城一体化，打造突显浏阳特色的城市会客厅；精心开发道吾、长兴湖、水佳、浦梓港、城东等重点片区。完成菊花石路（禧和路—南泥湾路）项目建设，拉通南泥湾路（金沙路—花炮大道）等城市断头路，加快浏阳河西路、大塘冲路延伸修建，规划建设西南环线，畅通城市“内循环”。加快实施城市有机更新，扎实推进城区雨污分流项目建设，确保基本完成主要市政区域雨污分流改造，推进城镇污水管网全覆盖；稳步推进3个棚户区、85个城镇老旧小区改造；新建停车场24个，新增停车位1.5万个。推进城市管理精细化。大力实施城市管理品质提升行动，高标准创建国家园林城市和全国文明城市，补齐环卫设施、道路街巷、市政桥梁设施、城市公园、园林绿化等短板，更换更新一批照明亮化设施、花化彩化街景节点，打造精品路段、精品片区。全面深化城区生活垃圾分类工作，配套建设生活垃圾分类终端处置设施，加快建设垃圾焚烧发电项目。加快新型智慧城市建设，加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设，启动大数据中心建设，打造“智慧社区”，推动互联网、大数据、人工智能和城市管理深度融合，实现城市运行实时感知、智能管理。

（四）致力“示范创建”，振兴乡村促协调

全域推进乡村振兴示范县（市）创建，全力争当乡村振兴样板和排头兵。加快乡村产业振兴。保障重要农产品供给，稳定粮食、蔬菜生产，着力推进优质湘猪工程，建设一批畜禽标准化规模养殖场，生猪规模养殖场养殖比重提高10%以上。夯实农业发展基础，大力加强农田水利建设，新建高标准农田4.3万亩，加快椒花水库项目建设。以农业现代化示范区建设为契机，深化“六大强农”行动，推动农文旅、一二三产业融合发展。推进低产油茶林应改尽改，建设一批全国性高标准高产示范基地，提升“浏阳茶油”品牌全国知名度和影响力。做精做优花木、烤烟、蔬菜、水果、黑山羊等特色产业，提质大瑶、文家市、柏加、社港等省级特色小镇。扎实推进全国农业科技现代化先行县共建工作，加快推进湖南农业大学浏阳校区落地建设。深化国家农业绿色发展先行区建设，确保成功验收。推动巩固脱贫与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，打造大围山示范片区。立足全国农村综合改革试验区，发展壮大新型村级集体经济，确保收入达50万元以上的村（涉农社区）占比超30%。推动乡村建设行动。有序推进“十百千万”工程，因地制宜创建一批“美丽庭院”“美丽屋场”“美丽宜居村庄”，力争全年再创建5个以上省级美丽乡村示范村或精品村，打造集中连线、连片的美丽宜居村庄示范区。实施农村人居环境整治提升五年行动，确保基本实现无害化厕所全覆盖。统筹抓好水、电、路、气、讯、广电、物流七张网建设，推动公共基础设施全面覆盖。筑牢绿色生态屏障。实施碳达峰、碳中和行动，严格落实能耗双控，单位地区生产总值能耗降幅完成上级下达任务；发展智慧电网、抽水蓄能和光伏发电等清洁能源。坚持节约优先，推进资源全面节约、集约、循环利用，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。深入打好污染防治攻坚战，严格落实“三线一单”，提升捞刀河环境容量，确保浏阳河出境断面水质稳定达到Ⅱ类，空气质量优良率稳定在96.1%以上。统筹山水林田湖草系统治理，深入实施河湖长制、林长制、田长制。重点抓好“两山”实践创新基地建设，以典型创建辐射推动生态产业化。

（五）深化“区域合作”，改革开放塑优势

不断抬高开放层级，增强开放发展的磁吸力、引领力。建设区域性交通枢纽。全力促推长赣高铁加快建设；启动浩吉铁路浏阳东货运站场运营，加快连接线规划建设。完成S326（普迹至柏加段）建设，力促湘府路东延线启动建设、金阳大道—盼盼路尽快拉通。启动永和通用航空机场建设，力争长浏快线和浏江高速2022年开工。积极引领区域发展。坚持东联湘赣边、西融长株潭，不断扩大开放度和影响力。抢抓湘赣边区域合作示范区建设上升为国家战略的重大机遇，围绕建成六个领域中心，扎实推进六大行动、实施三个一批、打造六个平台。探索浏阳—上栗跨省园区合作，支持大瑶、文家市等乡镇创建湘赣边区域合作先行示范区，用好“初心源”“湘赣红”等地域品牌，奋力争当湘赣边区域合作典范。加快浏西区域接轨长株潭，加快融入区域一体化要素市场，促进要素市场化配置、区域自由流动；打造以浏阳河职教园、花卉苗木交易中心为支点的南横线经济带。筹办“浏阳河城市高峰论坛”。打造营商环境高地。深入推进“五零”城市建设，加快实现“极简快办”。探索推行“24小时不打烊”政务服务；实施经开区“一枚公章管审批”，实现“企业办事不出园区”。统筹推进投融资体制、国资国企、资源配置等领域改革。实施政务便利提速、项目审批护航、数据壁垒打通、要素服务优化、权益保护暖心、干部效能提升等六大行动，打造“顶格服务、顶真支持、顶诚护航”的“营商福地看浏阳”升级版。

（六）促推“民生提档”，共建共享增福祉

推进“十个重大民生实事项目”，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，提升民生保障质量和水平。提升社会保障水平。建设“充分就业城市”，实现全市新增城镇就业1.5万人、再就业5000人。积极做好灵活就业人员、被征地农民等重点群体的参保工作；探索建立新业态从业人员参加养老保险、工伤保险制度，提升社会保险待遇水平。聚焦“一老一小”，发展普惠养老抚幼服务，落实“三孩”生育配套政策，提质改造儿童之家6个以上，力争城乡社区居家养老服务覆盖率达85%以上。发展壮大社会福利和慈善事业，推进社会救助改革试点，落实低保动态管理，完善无障碍设施。强化退役军人服务保障，争创省级双拥模范城，建设全省模范退役军人服务中心，实现全市乡镇（街道）、村（社区）退役军人示范站全覆盖。新建、筹集保障性住房2000套。加快教育优质均衡发展。推动“双减”政策落地落实，新建小学3所、公办园4所，建成标准化寄宿制学校15所；加强长沙市智慧教育示范区建设，培育18所未来学校标杆校；推进“网络校联体”应用，促进县域教育优质均衡发展。推动“健康浏阳”建设。实施“健康浏阳十大行动”，完成中医医院危急重症大楼建设，加快妇幼保健院整体搬迁项目建设、乡镇卫生院标准化改造；健全市、乡、村三级医疗服务体系，推进建设湘赣边医疗联合体和区域医疗中心；传承发展中医药事业，争创全国基层中医药示范市。升级公共文化服务供给。高标准建设一批村（社区）综合文化服务中心、智慧社区健身中心等，打造城市社区“15分钟文化服务圈”和农村“5公里文化服务圈”。全力维护社会安全稳定。统筹发展和安全，严格落实全员安全生产责任制，打好安全生产专项整治“三年行动”收官战。全面强化公共消防设施建设，切实守牢烟花爆竹、矿山、危化、道路交通、防火防汛等风险领域安全底线。构建综合智能应急减灾联动体系，打造半小时救援圈。慎终如始抓实抓细常态化疫情防控举措，构建联防联控、群防群治的严密防线。加强经济金融风险防范化解，坚决遏制新增隐性债务。巩固食品安全示范城市创建成果。常态化推进扫黑除恶、政法队伍教育整顿、反电诈和禁毒等工作，建设更高水平的平安浏阳，让人民群众的安全感更加充实更有保障更可持续。

各位代表，做好2022年经济社会发展工作意义重大，任务艰巨。我们将在市委的坚强领导下，依法接受市人大及其常委会的工作监督和市政协的民主监督，按照本次会议确定的各项目标和任务要求，强化使命担当，压实工作责任，全力推动各项工作落到实处、见到实效，勇当强省会战略开路先锋，朝着“挺进前五强，加快建成‘两个中心’、全面建设现代化新浏阳”的宏伟目标阔步前进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！