浏阳市人民政府

局属各单位、机关科室：

现将《关于工作日禁酒的工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共浏阳市城市管理和综合执法局党组

2025年11月24日      

关于工作日禁酒的工作方案

一、总则

（一）制定目的

为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步严明城市管理队伍纪律，杜绝因饮酒导致的工作失误、执法失范及安全风险，维护市城管执法局履职形象和公信力，营造风清气正的工作环境，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于全局系统在编未退休的全体干部职工（含劳务派遣的执法辅助人员）。

（三）核心原则

1、刚性约束原则：工作日期间，如遇特殊情况，一律提前向局长报备并获得批准。

2、权责对等原则：部门负责人为本部门禁酒工作第一责任人，分级落实管理责任。

3、全程监督原则：构建教育引导、自查自纠、日常检查、严肃追责的全链条管理体系。

二、组织领导

成立市城管执法局工作日禁酒工作领导小组，统筹推进禁酒令落实。

组　长：局党组书记、局长李洪湖，全面领导禁酒工作，审定方案与处理意见，对整体成效负责。

副组长：局党组成员、副局长董爱众，协助组长组织落实具体任务，协调解决实施中的问题，定期汇报进展。

成　员：执法大队、各科室（中队）负责人，负责本部门自查自纠、政策传达及人员管理。

领导小组办公室设在机关纪委，负责方案执行、宣传组织、监督检查、信息汇总及责任追究等日常工作。

三、禁酒规定与禁止情形

（一）核心禁令

实行“工作日全天禁酒”制度（含法定节假日调休后的工作日），禁止范围内适用人员饮用含酒精的酒水类饮品。

（二）重点禁止情形

1、工作时间内饮酒：包括在办公室、执法现场、会议场所、单位食堂等各类工作场所饮酒，以及在外出调研、检查、执法等公务期间饮酒。

2、值班备勤期间饮酒：涵盖日常值班、应急值守、重大活动保障等需保持应急响应状态的时段。

3、公务活动中饮酒：严禁在公务接待、联合执法、会议培训等公务场景中饮酒，不得接受管理服务对象的宴请饮酒。

4、影响履职的饮酒行为：不得参与可能干扰公正执法、损害队伍形象的宴请饮酒活动，严禁酒后执行执法任务、驾车。

四、实施步骤

（一）宣传动员禁酒主题（2025年11月底完成）

1、召开全体干部职工动员大会，各级传达禁酒令核心要求与实施意义，明确纪律底线。

2、开展专题学习，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》及本方案规定，解读典型案例。

3、全员签订《工作日禁酒承诺书》，通过单位内网、宣传栏、工作群等渠道公示，营造浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（长期执行）

1、个人自查：全体干部职工对照禁酒规定开展自我排查并签订承诺书。

2、部门核查：各部门负责人对本部门人员自查情况进行核实汇总，形成《部门禁酒自查报告》报送领导小组办公室。

3、立行立改：对自查发现的苗头性问题及时提醒纠正，建立问题台账，明确整改方向。

（三）监督检查阶段（长期执行）

1、日常检查：各部门负责人每日对本部门人员在岗状态进行巡查，重点排查是否存在酒后上岗情况。

2、专项督查：领导小组办公室采取“四不两直”方式，通过现场核查、酒精检测、调取执法记录仪影像等方式不定期抽查，每周至少开展1次专项检查。

3、社会监督：设立并公布举报电话、举报信箱，对实名举报线索优先核查，为举报人保密，查实后给予适当奖励（举报电话：83601229）。

（四）巩固提升阶段（2026年12月20日前）

1、总结评估：对禁酒令执行情况进行全面复盘，分析成效与不足，形成工作总结。

2、完善机制：将禁酒管理纳入日常考勤、绩效考核体系，修订完善长效监督办法，防止问题反弹。

3、常态化教育：各单位每季度开展1次禁酒专题警示教育，通过案例通报、谈心谈话等方式强化纪律意识。

五、责任追究

1、工作人员初次违反禁酒规定的，给予批评教育、内部通报批评，取消当年评优评先资格。

2、2次违反或情节较重的，视情节情况给予相应处理，如酒后上岗、影响工作秩序的，责令作出书面检查，扣减当月绩效工资400元，并给予组织处理，临聘人员则建议劳务派遣公司解除劳务合同；如酒后执法引发冲突、酒后驾车被公安机关查处的，正式职工给予党纪政务处分，临聘人员给予解除聘用合同处理；涉嫌违法的移交司法机关处理。

3、部门发生2起及以上违规饮酒问题的，追究部门负责人领导责任，给予通报批评并与部门年度考核挂钩。

六、附则

1、本方案由工作日禁酒工作领导小组办公室负责解释。

2、本方案自发布之日起施行，此前相关规定与本方案不一致的，以本方案为准。