浏阳市人民政府

各安委会成员单位，各企业：

现将《洞阳镇2026年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真遵照执行。

                        洞阳镇人民政府

                        2025年12月4日

洞阳镇2026年度安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产工作，确保执法检查公正、合理、全覆盖，制定本计划。

一、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《浏阳市各负有安全监管职责部门安全生产监管责任清单》（浏政发〔2017〕11号）等有关规定和要求进行制定。

二、编制说明

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，我镇应急事务中心、经济发展办、党建办、民生事务办、生态事务中心、综合行政执法大队、教育发展中心、农业综合服务中心、平安法治办等负有安全监管职责的单位（简称编制单位），已编制本部门年度监督检查计划。

重点监管单位、一般监管单位、其他执法工作日、非执法工作日等原则上参照《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》文件的相关规定确定。各编

制单位对本行业领域重点监管单位的监督检查每年不少于2次，对于一般监管单位确实不能实现年内逐一监督检查的，要通过“双随机”的方式来抽查，且每月确定抽查范围、抽查批次、抽查监管单位的家数，每月确定好抽查单位后应做好记录，包括参与抽查人员名单，抽查企业的名单，参与监督检查的人员名单等情况。

三、年度监督检查计划的实施要求

（一）严格按照批准的年度监督检查计划实施。不得随意变更，确需对监督检查计划具体单位、检查时间进行调整的，应符合《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》规定，变动须在30日内经分管领导批准报镇安委办备案，变动超过20%的还需报市安委办登记备案。

（二）进行年度监督检查的具体内容应包括《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省政府第287号令）等规定生产经营单位安全生产主体责任落实情况，特别要突出以下八项内容：

1．相关证照和具备国家规定的安全生产条件情况；

2．建立安全责任体系，各岗位安全管理制度、操作规程的情况；

3．主要负责人，专、兼职安全员，车间主任安全生产检查情况；

4．全员安全教育培训及特种作业证持证上岗的情况；

5．重要安全设施设备检查维护保养检测的情况；

6．事故隐患排查治理及公开通报情况；

7．危险物品、危险作业管理情况；

8．抽查生产车间、库房、设施等情况。

（三）进行年度监督检查时，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取现场处理措施、行政强制措施、行政处罚措施。

四、2026年度监督检查计划安排

洞阳镇负有安全监管职责的9个办（中心、大队）2026年度安全生产监督检查计划具体安排如下：

（一）应急事务中心2026年度安全生产监督检查计划

1．行政执法人员及监督检查工作日安排

（1）行政执法人员3人

计算方法为：应急事务中心在岗人数为3人，按照县级安全监管部门纳入计算行政执法人员数量比例不低于在册人数80%的规定，行政执法人员数量确定为3人。

（2）监督检查工作日测算

①总法定工作日共753日

计算方法为：总法定工作日753日=法定工作日251日×执法人员数量3人=251×3=753天。

②其他执法工作日共396日

计算方法为：开展安全生产综合监管120日+实施行政许可32日+组织生产安全事故调查和处理18日+调查核实安全生产投诉举报30日+参加有关部门联合执法72日+办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案10日+开展对中介服务机构的监督检查0日+开展安全生产宣传教育培训60日+办理行政复议、行政应诉10日+完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务44日=120+32+18+30+72+10+0+60+10+45=396日。

③非执法工作日共129日

计算方法为：机关值班50日+学习、培训、考核、会议30日+参加党群活动30日+病假、事假4日+法定年休假、探亲假、婚（丧）假15日=50+30+30+4+15=129日。

④经测算，应急事务中心2026年度监督检查工作日共60日。

计算方法为：监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=753-396-129=228日。

2．应急事务中心2026年度监督检查企业共114家次

计算方法为：全年监督检查企业家次=（总法定工作日753日-其他执法工作日396日-非执法工作日294日）÷2（以2人为一组,每1个工作日检查1家企业）=（753-396-129）÷2=114家次。

3．年度监督检查计划安排说明

全镇烟花爆竹零售门店，非煤矿山企业，危险化学品经营企业、工贸企业共49家。其中烟花爆竹零售门店15家检查2次共30家次；非煤矿山企业3家检查3次共9家次；带储存设施危险化学品经营企业1家检查3次共3家次；加油站3家检查3次共9家次；危险化学品经营门店2家检查1次共2家次；不带储存设施危险化学品经营公司1家检查1次共1家次；重点工贸企业15家检查1次共15家次；重点检查安排共66家次。双随机抽查每月4家次，共抽查48家次。年度监管执法共114家次。

4．年度监督检查计划安排

应急事务中心2026年度监督检查计划安排表

应急事务中心2026年度“双随机”执法检查安排表

（二）经济发展办（含食安、文化、物流）2026年度安全生产监督检查计划

经济发展办从事安全生产监督检查的人数为2人。

1．安全生产监督检查工作量计算

经济发展办全年检查企业家次=(全年每人法定工作日×本单位执法人员—本单位人员其他执法工作日—本单位人员非执法工作日)÷2（以2人为一组开展监督检查）=（251×2-282-124）÷2=48（家次）。

2．年度监管执法安排说明

经济发展办根据责任清单负责监管再生资源回收、饭馆、咖啡馆、酒吧、全年“双随机”抽查农村聚餐、50人以上就餐食堂12批次，抽查一般监管单位12家，其中重点监管单位24家，全年采取“双随机”抽查24家次，抽查生产经营单位24家，共计48家次。

3．年度监督检查计划安排

经济发展办2026年度监督检查计划安排表

经济发展办2026年度“双随机”执法检查安排表

（三）洞阳镇党建办2026年度安全生产监督检查计划

洞阳镇党建办从事安全生产监督检查的人数为2人。

1．安全生产监督检查工作量计算

洞阳镇党党建办全年检查场所家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数-本单位人员其他执法工作日-本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次=（251×2–110–320）÷2=36（家次）。

2．年度监管执法安排说明

洞阳镇党建办根据责任清单负责监管宗教活动场所2家，民族宗教信仰场所（庙宇、道观）9家，全年“双随机”抽查12批次，抽查监管单位12家。

3．年度监督检查计划安排

党建办2026年度监督检查计划安排表

党建办2026年度“双随机”执法检查安排表

（四）民生事务办（含教育、卫生健康、敬老院）2026年度安全生产监督检查计划

民生事务办（含教育、卫生健康、敬老院）从事安全生产监督检查的人数为2人。

1．安全生产监督检查工作量计算

民生事务办（含教育、卫生健康、敬老院）全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数-本单位人员其他执法工作日-本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次。（251×2-292-162）÷2=24（家次）。

2．年度监管执法安排说明

民生事务办根据责任清单负责监管敬老院、卫生院、培训机构、门诊部、诊所、卫生所（室）、理发店、美容美发店以及沐浴场所等的生产经营单位、场所、设施共48家，其中重点监管单位卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等24家，全年对重点监管单位检查1次，共计12家次；一般监管单位理发店、美容美发店以及沐浴场所等12家，全年“双随机”抽查12批次，抽查一般监管单位12家，共计12家次。

3．年度监督检查计划安排

民生事务办2026年度监督检查计划安排表

民生事务办2026年度“双随机”执法检查安排表

（五）生态事务中心2026年度安全生产监督检查计划

生态事务中心从事安全生产监督检查的人数为2人。

1．安全生产监督检查工作量计算

生态事务中心全年检查企业家次＝（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展检查）×每个工作日可检查单位家次。（251×2-210-244）÷2×1=24（家次）。

2．年度监管执法安排说明

生态事务中心根据责任清单负责监管混凝土搅拌场、碎石场（非煤矿山企业自带的碎石场除外）、石灰厂、水泥砖厂、农村建房、集镇建筑施工安全等单位数为12家，其中重点监管单位6家，全年对重点监管单位检查2次，共计12家次，一般监管建材门店、农村建房、集镇建筑施工、物业小区、出租屋等，双随机抽查12家次、共计检查24家次。

3．年度监督检查计划安排

生态事务中心2026年度监督检查计划安排表

生态事务中心2026年度“双随机”执法检查安排表

（六）综合行政执法大队（含城管、交通、燃气）2026年度安全生产监督检查计划

综合行政执法大队（城管、交通、燃气）从事安全生产监督检查的人数为4人。

1．安全生产监督检查工作量计算

综合行政执法大队（含城管、交通、燃气）全年检查企业家次=（全年每人法定工作日）×（本单位执法人员）—（本单位人员其他执法工作日）—（本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×（每个工作日可检查生产经营单位、场所、设施家次）。（251-154-39）×4÷2=58（家次）。

2．年度监管执法安排说明

综合行政执法大队（含城管、交通、燃气）根据责任清单负责监管燃气经营点、集镇早夜市、农贸市场、临时摊点、洗车场（点）、公共卫生间及其设施等的生产经营单位，全年重点监管生产经营单位24家，抽查一般监管单位34家，共计58家次。

3．年度监督检查计划安排

综合行政执法大队2026年度监督检查计划安排表

综合行政执法大队2026年度“双随机”执法检查安排表

（七）浏阳市洞阳镇中心学校2026年度安全生产监督检查计划

浏阳市洞阳镇中心学校从事安全生产监督检查的人数为4人。

1．安全生产监督检查工作量计算

浏阳市洞阳镇中心学校全年检查辖区各学校幼儿园和培训机构家次＝（全年每人法定工作日×本单位人员数－本单位人员其他执法工作日－本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展检查）×每个工作日可检查单位家次。（251×4－352－424）÷2＝114（家次）。

2．年度监管执法安排说明

浏阳市洞阳镇中心学校根据责任清单负责监管中小学校、幼儿园、校外培训机构及教育部门主管范围内的民办学校和社区学校等单位数为34家，其中重点监管单位12家，全年对重点监管单位检查4次，共48家次，一般监管单位22家，检查3次，共66家次，共计114家次。

3．年度监督检查计划安排

浏阳市洞阳镇中心学校2026年度监督检查计划安排表

浏阳市洞阳镇中心学校2026年度“双随机”执法检查安排表

（八）农业综合服务中心2026年度安全生产监督检查计划

农业综合服务中心从事安全生产监督检查的人数为2人。

1．安全生产监督检查工作量计算

农业综合服务中心全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数-本单位人员其他执法工作日-本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次。（251×2–196–176）÷2=65（家次）。

2．年度监管执法安排说明

农业综合服务中心根据责任清单负责监管的水利、林业、农机、农资等生产经营单位、场所共30个区域（家）。其中重点监管单位12个区域（家），包括6个水库，3个大山塘，6个林业相关生产经营单位。全年对重点监管单位检查41家次。全年对一般监管单位检查24家次，包括一般监管对象8个村、森林防火安全工作6个重点时段、镇级水利维修项目、农资店、农机合作社，种植大户。共计65家次。

3．年度监督检查计划安排

农业综合服务中心2026年度监督检查计划安排表

农业综合服务中心2026年度“双随机”执法检查安排表

（九）平安法治办（综治、消防、校车、物业）2026年度安全生产监督检查计划

平安法治办（综治、消防、校车、物业）从事安全生产监督检查的人数为2人。

1．安全生产监督检查工作量计算

平安法治办（综治、消防、校车、物业）全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数-本单位人员其他执法工作日-本单位人员非执法工作日）÷2（以2人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次。（251×2-292-88）÷2=61（家次）。

2．年度监管执法安排说明

平安法治办（综治、消防、校车、物业）根据责任清单负责监管社会治安综合治理、社会矛盾纠纷排查调处、校园周边环境治理、消防、校车、文化、物业管理等工作，其中消防安全检查重点单位28家次，九小场所双随机抽查4次8家。校车双随机抽查8次25辆，共计61家次。

3．年度监督检查计划安排

平安法治办2026年度监督检查计划安排表

    平安法治办2026年度“双随机”执法检查安排表