浏阳市人民政府

各村、市直镇属各单位:

现将《社港镇道路交通事故预防“冬季攻势”行动方案》发给你们，请认真组织实施。

                                             社港镇人民政府

                                              2023年10月21日

社港镇道路交通事故预防“冬季攻势”行动

方  案

为切实加强道路交通安全管理工作，预防和减少亡人交通事故，打赢安全生产保卫仗，根据省、市顽瘴痼疾整治领导小组、道安委的要求，经党委政府研究决定，从即日起至2024年2月29日，在全镇组织开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动(以下简称“冬季攻势”)，特制定本方案。

一、行动目标

坚决打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”。通过“冬季攻势”，实现“一个下降、一个确保”的年度总体目标，坚决实现交通事故死亡人数下降40%，确保全镇道路交通安全形势总体平稳。

二、组织领导

成立“冬季攻势”行动领导小组，由镇长罗钦伟任组长，党委委员、副镇长张圣武任副组长，社港派出所所长陈健行、交警六中队队长杨涛、北区交通执法中队队长汪浩、综合行政执法大队队长吴新军、农业农村办主任何招兵、社会治安和应急管理办主任周晓、重点项目建设服务中心主任周继湘为成员，领导小组下设办公室，由周继湘兼任办公室主任，负责各项工作的组织部署、日常调度，推进指导和信息收集报送等工作。

三、主要措施

（一）深入开展源头风险隐患“歼灭仗”

1.排查整改重点车辆隐患。各村要开展源头隐患大排查，严管严劝“一盔一带”，切实提高安全带使用率和戴帽率，严防摩托车、电动车搭载多人，正三轮摩托车违法载人，交警部门严查严管报废车辆、老年代步车、机械作业车上路行驶。

2.排查整改重点人员隐患。各村要重点摸排106国道、社大路两侧1000米范围内50岁以上人员情况及患老年痴呆、伤残智障等特殊人员，摸排辖区内凌晨习惯性散步和早出晚归务工作业人员及习惯性饮酒人员，酒醉驾、毒驾违法等致使失驾人员情况，加强安全教育、强化监管、建立台账、逐一上户、精准宣教。

3.排查整改重点风险路段隐患。严格落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，持续推进道路交通隐患排查治理，各村要组织排查急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、事故风险突出的村道，并全面整改。重点项目建设服务中心要全面排查国省道平交路口隐患整改，加装完善减速带，拆除遮挡视线广告牌，张贴反光标识，清理修剪遮挡视线树枝灌木，综合行政执法大队要全面整治占道经营行为，自然资源和生态环境办要查违规占道施工等问题，全面对标对表整改要求，深入开展道路交通安全隐患排查治理回头看，梳理存在的突出问题进行立查立改。

（二）深入开展道路交通违法“阻击仗”

1.加强显见突出违法管控。综合行政执法大队牵头组织各村、市场管理所再次清查辖区内“马路市场”，以及占道经营等隐患问题，防止“马路市场”反弹回流。派出所、安监站等执法部门要紧盯重点时段、重点路段、重要地区，进一步加强“打非治违”工作。重点项目建设服务中心、派出所、交警六中队要严格查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无驾驶证等道路交通违法行为。

2.加强交通运输风险管控。针对冬季能源物流运输高峰和营运车辆多拉快跑、昼夜兼程带来的风险隐患，疲劳驾驶、超速超员、超限超载等重点违法肇事风险进一步加大，北区交通执法中队、综合执法大队要全面推进动态联合执法，整治超限超载等违法行为。

(三)深入开展集中整治行动“攻坚仗”

1.深入推进专项整治。派出所、交警六中队、重点项目建设服务中心要组织“戴帽工程”专项整治行动，确保实现年底戴帽率达95%的目标。农业农村办要组织开展农机车辆整治专项行动，社会治安和应急管理办要开展校车整治专项治理行动。

2.开展集中统一行动。“冬季攻势”期间，交警六中队、派出所、重点项目建设服务中心要定期组织开展各专项整治行动，每周一、周五为全镇集中整治统一行动日，每个周末为酒驾醉驾夜查统一行动日，从严查处酒醉驾、驾乘摩托车(电动车)不戴安全头盔、无证驾驶二轮摩托车搭乘3人以上、无证驾驶三轮摩托车违法载人、面包车超员、农用车、低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载人等重点违法行为。

(四)深入开展冬季重大风险“防控仗”

1.强化联勤联动。“冬季攻势”期间，重点项目建设服务中心要加强资源共享和信息互通，及时掌握本地区大雾、团雾、雨雪冰冻信息，及时发布交通安全预警，在各单位、村、组微信群及时发布信息，研判恶劣天气交通应急处置工作。组织相关力量落实协助救援、道路清障、管控处置工作，形成联勤联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。

2.强化巡逻劝导。按照乡镇、交警、派出所、村组四级巡逻劝导机制，定人员、定路段、定时间加强辖区重要路段巡查，派出所在事故多发路段的加强巡逻喊话，村交通专干通过车载喊话器加强喊话、提醒、劝导，切实减少路面违法行为。全面发动“两站两员”“一村一辅警”、“路长”、志愿者等基层力量，紧盯赶集、庙会民俗活动、“红白喜事”举办场所附近的交通秩序管控，确保辖区主要路段有人巡防，主要路口有人值守，拥堵严重的路段有人疏导。

(五)深入开展交通宣传教育“阵地仗”

1.浓厚宣传氛围。各村要召开专题部署会，并将交通安全宣传融入村级日常工作，做到村组大小会议逢会必讲，时刻强调抓好交通安全的重要意义。交通安全公开信发放做到不漏一户，不漏一人，并签好回执。针对“一老一小”易受伤害人员开展面对面警示教育。支村两委、党员志愿者、劝导员要对日常生活中发现的骑乘摩托车不戴头盔、搭乘多人，老年代步车违规上路、三轮摩托车非法载人等违法行为宣讲违法后果，扩大宣传范围，浓厚宣传氛围，定期在各村组微信群推送交通安全宣传视频和警示资料。

2.强化精准宣教。通过我镇发生的亡人交通事故数据分析研判,50岁以上中老年人和摩托车（电动车）驾乘人员是交通事故中易受伤害的两大主要群体。各村全面摸排两大易受伤害群体出行资料，对国省道和事故多发路段沿线两大群体开展“面对面”警示教育宣传，做到不漏一户、不漏一人，落实“敲门行动”。将道路交通事故警示教育视频、“一盔一带”等交通安全知识宣讲纳入主题党日活动,组织党员集中观看学习。联合驻村辅警、交通专干深入屋场、落实“屋场会”全覆盖，针对“一老一小”等易受伤害群体，教育发展中心要督导学校组织学生开展交通安全专题宣教活动,提升交通安全意识。安监站、经发办要推动企事业单位内部员工的交通安全宣传，督促企业要加强对职工进行交通安全警示教育，压实企事业单位交通安全主体责任。

四、工作要求

(一)强化组织部署。开展全镇道路交通事故预防“冬季攻势”行动，是基于当前严峻道路交通安全形势、冬季复杂多变恶劣天气以及岁末年初交通安全关键时期而作出的一项重要部署。各村、各相关部门要充分认识“冬季攻势”的重要意义，清醒认识当前道路交通安全形势的严峻性、复杂性，增强责任感、使命感、紧追感，切实加强领导，精心组织，迅速行动，全力投入，保证行动取得实效。

(二)强化统筹推进。镇领导小组要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的作用，结合实际，细化工作任务，压实工作责任，严格落实各项工作措施：每周开展两次全镇统一联合执法行动，每月组织一次专项整治，每月对照考核细则进行一次考核排名通报。

(三)强化责任落实。各村各相关部门要进一步压实工作责任，对隐患排查不彻底、隐患治理不到位、监管责任和主体责任不落实的，要采取提醒、约谈、通报、考核等方式督办并问责，坚决防止问题潜滋暗长而发生严重交通事故，坚决维护好我镇道路交通安全。