浏阳市人民政府

为切实做好2021年防汛工作，最大限度降低洪涝灾害对辖区公路的危害，保障汛期道路安全畅通，按照市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一部署，结合中心工作实际，特制定本应急预案。

一、总体目标

坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针，雨前抓预防，雨中抓防毁，雨后抓恢复，做到及时预防、积极抢修、彻底修复，“预案、物资、队伍”三落实，统一领导，分级负责，部门联动，快速反应，建立健全防汛应急制度，确保道路畅通。

二、组织机构

（一）防汛工作领导小组

组长：易志坚

副组长：罗学贤、黄峰、黎初文、高峰、黄科

组员：朱晓雷、李莉园、曾伏文、陈新勇、林云、

邓晓武、陆剑霞、付东军、陈威权、刘超

领导小组下设防汛办公室，办公室设在干线公路养护部，邓晓武同志任办公室主任，负责收集掌握防汛情况、储备调配物资设备及做好值班、信息报送等。24小时值班电话：83627388，83629588 联系电话: 13707481749

（二）防汛工作应急小组

1. 结合辖区公路防汛抢险实际，成立五支抢险应急队伍。

（1）东区抢险队

责任领导：黎初文（13874923235）

成员：东区各管养站

（2）南区抢险队

责任领导：罗学贤（13755073308）

成员：南区各管养站

（3）西区抢险队

责任领导：高峰（13574170123)

成员：西区各管养部

（4）北区抢险队

责任领导：黄峰（13975838329）

成员：北区各管养站

（5）抢险机动队

责任领导：黄科（13974995333）

成员：机关各部室、隧道管理部、浏永应急站

抢险应急队职责：负责公路汛情和水毁情况，发现汛情、险情第一时间报告领导小组办公室；负责道路巡查、重点路段观测，并在危险路段设置相关警示标志；负责险情发生后的处置工作。

2. 组织协调组：邓晓武、付东军、陈威权、刘超、陆剑霞

职责：负责应急工作的组织部署及综合协调，确保抢险人员、机械、物资及时到位。

3. 宣传文秘组：朱晓雷、李莉园、肖远珍

职责：负责宣传工作，通过新湖南、掌上浏阳等平台发布相关安全提示信息、辖区道路路况及工作情况。

4. 后勤保障组：陈新勇、曹剑青、胡丹、何睦

职责：负责救灾现场的食物供给，协助应急物资的发放。

三、工作机制

（一）汛期前期准备

1.汛前检查：对易发生水毁的公路路段进行预防性检查，提前进行加固处理；对桥梁、隧道、边沟、通道、排水涵管及排水沟、泄水槽等排水系统进行全面检查，确保泄洪和排水顺畅；对路面坑槽、裂缝等病害进行普查，坑槽及时修复，裂缝尽快组织灌缝、封缝，以防止雨水侵入；对在建工地进行检查，提前将物资、机械撤离河套、边沟等施工现场。

2.物资准备：备足铁锨、镐、木桩等防汛抢险物资，浏永管养站做好发电机组等设备维护保养，保证设备正常运行。同时，对公路沿线企业、个人等拥有的运输机械、装载机、挖掘机进行排查摸底，以备租用，保证物资、人员的运送以及水毁抢修的及时进行，不贻误抢险时机。

（二）应急保障程序

1.防汛工作领导小组紧急动员和部署抢险应急工作，防汛办公室负责组织监督各部室、管养站防汛抢险工作的实施情况。

2.防汛工作领导小组与上级主管部门和政府部门建立信息通道，随时汇报险情、灾情及交通保障情况，接受上级的指令。防汛办公室及时向防汛工作领导小组汇报，接受防汛各种指令。

3.防汛工作领导小组根据现场情况，确定应急保障任务的规模、地点、具体要求等，成立现场指挥小组，同时做好运行调度、通讯联系和生活保障等工作。防汛办公室负责各部门、各抢险队的物资、车辆、人员的协调工作。

4.防汛办公室负责收集、汇总雨情、汛情、险情、公路交通保障等工作情况，及时向防汛工作领导小组汇报，并做好值班、巡查、雨情记录以及上报工作。

5.遇有中、大暴雨时，防汛工作领导小组成员要立即上路分段巡查，责任单位24小时值班巡查，一旦发生险情，要加强调度抢险应急队，调派抢险物资、机械，迅速赶赴抢险现场，及时排除险情。

6.各抢险队要坚守驻地，根据险情路段的实际情况，采取有效措施，立即组织抢险人员进行排水、抢修，避免水毁扩大，力求将损失降到最低。

7.道路、桥梁出现险情，防汛工作领导小组成员要果断采取措施，封闭交通，设置规范的安全标志，及时跟交警联系，上报市政府，确定绕行路线，设置指向标志，做好车辆疏导工作，确保人员、车辆安全，如有重大情况，必须向上级领导汇报，经领导批准后实施。

8.水毁一旦发生，为避免水毁扩大，降低损失，要坚持雨中修复，利用木桩，编织袋等抢险物资对水毁部位进行临时性加固防护。降雨停止后，要立即统计调查水毁情况，研究制定详细的水毁修复方案，经批复后迅速实施。

四、工作要求

1.提高认识。要从讲政治、顾大局、求稳定的高度深刻认识做好防汛工作的重要性，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，以对人民生命财产高度负责的精神做好各项工作。

2.强化责任。上级的防汛指挥调度要无条件执行，保持手机等信息渠道24小时畅通，随时待命。因消极懈怠、玩忽职守、擅离岗位或不听从调度造成损失的，要进行通报批评，造成严重后果的要追究有关责任人的责任。

3.确保安全。防汛期间，相关部室、各管养站要随时掌握公路的水毁和通畅情况，发现险情要立即上报，并第一时间赶赴现场，采取果断措施进行处理，确保道路安全畅通，并在处理完毕后将处理结果以书面形式上报。

附件：1.浏阳市公路建设养护中心防汛物资统计表

2.浏阳市公路建设养护中心防汛保畅设备和民工队清单

附件1：

浏阳市公路建设养护中心防汛物资统计表

附件2：

浏阳市公路建设养护中心防汛保畅设备和民工队清单

设备清单统计时间为2021年4月1日

浏阳市公路建设养护中心综合部

2021年4月1日印发