浏阳市人民政府

被处罚人：浏阳市XX烟花贸易有限公司

法定代表人：孙XX

住（地）址：浏阳市XX街道XX路XXX号

违反法律、法规、规章的事实和证据：

我局于2025年3月17日接到浏阳市住房和城乡建设局关于浏阳市XX烟花贸易有限公司未取得建筑工程施工许可证擅自装修一案《建设行政执法案件移送单》（编号：2025－XXX），其中有询问笔录一份3页，现场勘验（检查）笔录1份2页，《限期整改通知书》1页、公司营业执照、委托书、法定代表人身份证、委托人身份证复印件4页，《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件（多审合一）审查合格书》1份共5页、现场照片2页，针对上述证据进行了核实。我局于2025年3月17日立案，于2025年3月25日对当事人进行了补充调查，当事人提供了《不动产权证》。 经调查，被处罚人系浏阳市XX烟花贸易有限公司室内二次装修工程项目的建设单位，该项目位于浏阳市XX路以X美的XX山X栋，该项目原土建一层，建筑面积1373.18平方米，房屋系被处罚人所有，本次装修范围为第一层，装修面积1373.18平方米，由被处罚人聘请私人工匠负责装修，未签订施工合同，被处罚人在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下于2025年2月擅自开工装修，2024年12月24日XX建设施工图审查有限公司出具了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件（多审合一）审查合格书》，至住建局执法人员2025年3月14日现场检查时装修工程已完成总工程量的百分之九十，经住建部门证实2025年3月5日当事人已到浏阳市住房和城乡建设局递交补办相关手续的申请。

上述事实的证据如下：

第一组证据：1、被处罚人的公司营业执照复印件1份；2法定代表人身份证复印件1份。证据采信情况说明：本组证据系被处罚人浏阳市XX烟花贸易有限公司提供并盖章确认，证明了当事人主体资格、公司营业执照，法定代表人孙XX的身份信息及具备承担行政法律责任能力等，本机关依法予以采信。 　

第二组证据：1、浏阳市住房和城乡建设局《询问笔录》1份；2、2025年3月14日住建局执法人员现场勘验（检查）笔录1份；3、2025年3月14日住建局执法人员现场检查照片1份；4、2025年3月14日住建局执法人员下达的《限期整改通知书》1份；5、施工图设计文件（多审合一）审查资料1份。 　

证据采信情况说明：本组证据证明了被处罚人系浏阳市XX烟花贸易有限公司室内装修工程的建设单位，该工程系二次装修工程，该项目位于浏阳市XX路以X美的XX山X栋，整栋原土建一层，总建筑面积1373.18平方米，房屋系被处罚人所有，本次装修范围为一层，装修面积1373.18平方米，属于依法应当取得《建筑工程施工许可证》的项目。施工方为被处罚人自行聘请私人工匠负责装修，未签订施工合同，于2025年2月擅自开工装修，2024年12月24日XX建设施工图审查有限公司出具了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件（多审合一）审查合格书》，至住建局执法人员2025年3月14日现场检查时装修工程已完成总工程量的百分之九十。2025年3月14日当事人已到浏阳市住房和城乡建设局递交补办相关手续的申请。

本组证据是住建局执法人员依法并按法定程序取得，证明了本案的违法事实及执法程序合法，本机关依法予以采信。

第三组证据：1、补充《不动产权证》1份3页。证据采信情况说明：本组证据证明了该处房产属于被处罚人所有，位于浏阳市XX路以X美的XX山X栋，整栋原土建一层，总建筑面积1373.18平方米，房屋系被处罚人所有，本次装修范围为一层，装修面积1373.18平方米，当事人在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下于2025年2月擅自进行二次装修施工，2024年12月24日XX建设施工图审查有限公司出具了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件（多审合一）审查合格书》，至2025年3月14日装修工程已完成总工程量的百分之九十。施工方为被处罚人自行聘请的民工，未签订施工合同。2025年3月14日当事人已到浏阳市住房和城乡建设局递交补办相关手续的申请。本组证据是本机关执法人员依法并按法定程序取得，证明了本案的违法事实及执法程序合法，本机关依法予以采信。 

上述证据形式合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，对其证明力加以确认，同时根据案件核实情况，对市住建局执法人员提供的证据均予以采信。

行政处罚的种类和依据：

被处罚人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国建筑法》第七条第一款，《建筑工程施工许可管理办法》第二条第一款和第三条第一款的规定。依据《建设工程质量管理条例》第五十七条、《建筑工程施工许可管理办法》第十二条，　按照《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）、《建设工程价款结算暂行办法》》（财建〔2004〕369号）第十一条第（二）项，参照《湖南省住房和城乡建设厅行政处罚裁量权基准》第二编·第一章·第一节·　四·3未及时纠正违法行为造成不良影响的；工程已经竣工或施工进度达到一半以上的严重违法行为的表现情形：我局责令停止施工，限期改正，决定对被处罚人按《浏阳市住房和城乡建设局关于发布房屋建筑工程基准造价的通知》（浏住建发【2020】36号）核算工程合同价款的百分之二（该工程未签订施工合同，应按照浏阳市建设行政主管部门发布的工程造价计价标准结算，二次装修项目600元／平方米，建筑面积为1373.18平方米，工程合同价款应为823908元）作出罚款人民币壹万陆仟肆佰柒拾捌元整（¥：16478元）的行政处罚。

行政处罚的履行方式和期限：

被处罚人应在收到本决定书之日起15日内凭我局开具的《湖南省非税收入一般缴纳书》到指定银行缴纳罚款；逾期不缴纳罚款，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。

如被处罚人对本处罚决定不服，可以在收到本决定书之日起60日内向浏阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

浏阳市城市管理和综合执法局

2025年03月28日