浏阳市农业农村局

行政处罚决定书

浏农（饲料）罚〔2022〕2号

当事人：潘小尾（字号：浏阳市丰裕宏图商店），男，汉族，19**年**月**日出生，身份证号：430123********3476，工作单位和职务：浏阳市丰裕宏图商店负责人，联系电话：158****0548，住址：浏阳市永安镇丰裕社区丰裕片街一组***号，统一社会信用代码：43018160003****。

当事人潘小尾（浏阳市丰裕宏图商店）经营不符合产品质量标准的饲料案，经本机关依法调查，现查明：2021年10月19日，我局在浏阳市丰裕宏图商店内抽取了岳阳市求实饲料科技有限公司生产的“105肉小鸭配合饲料”3份，生产批号：2021-9-9。我局将样品送往湖南中科基因技术有限公司进行检测。2021年12月31收到湖南中科基因技术有限公司出具的检验检测报告，检验报告载明：编号为202113647，检测项目粗蛋白为12.66%，标准规定≧19.0%；粗灰分为10.0%，标准规定≦9.0%，检验结论：不符合规定。2022年1月12日，本机关向当事人送达了编号为202113647的检测报告与抽样检测结果告知书，告知其7日内有权向我局申请复检或者复验，当事人在法定期限内未提出复检或者复验的申请。2月8日，本机关报请主要负责人同意后予以立案调查。2月28日，执法人员提取了当事人的身份信息、个体工商户营业执照，在当事人的指认下对当事人经营的饲料及门店进行了拍照，制作了现场勘验笔录。对当事人进行了询问调查，制作了询问笔录。经调查，当事人于2021年9月11日从岳阳市求实饲料科技有限公司购进“105肉小鸭配合饲料”4袋，生产批号：2021-9-9，每袋重40公斤，进货价为125元/袋，共375元。截至2022年2月28日，当事人已销售1袋，销售价140元/袋，销售收入共计人民币140元整，剩余的3袋饲料都退回给公司。上述事实，主要有以下证据证明：1、产品抽样单；2、检验检测报告；3、检验报告送达回证；4、抽样检测结果告知书；5、现场检查（勘验）笔录；6、询问笔录；7、当事人身份证复印件；8、当事人经营门店照片；9、当事人经营的饲料照片；10、当事人个体工商户营业执照复印件；11、产品出库单。

本机关于2022年3月16日对当事人下达了行政处罚事先告知书（浏农（饲料）告[2022]2号），告知了行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有的陈述、申辩、听证的权利。于当天直接送达给当事人，当事人收到本告知书之日起三日内未向本机关进行陈述申辩，也未申请听证。

本机关认为：当事人经营的“肉小鸭配合饲料”经检测粗蛋白不达标，属于不符合产品质量标准的饲料，其销售收入人民币140元为违法所得。事实清楚，证据确凿，应当予以行政处罚。

依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十六条第一款第二项：生产、经营无产品质量标准或者不符合产品质量标准的饲料、饲料添加剂的由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法所得和违法生产、经营的产品，违法生产、经营的产品货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准（饲料和饲料添加剂）》“序号：26；违法情节：违法生产、经营的产品货值金额五千元以下的；裁量标准：没收违法所得和违法生产、经营的产品，并处二千元以上一万元以下罚款”的规定。结合当事人违法所得较少，积极配合调查的情节，本机关责令当事人立即停止经营该批次饲料，并作出如下处罚决定：       

1、没收违法所得人民币壹佰肆拾元整（140元）；

2、罚款人民币叁仟元整（3000元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到湖南浏阳农村商业银行缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向浏阳市人民政府申请行政复议；或者六个月内向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                                                               

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