浏阳市农业农村局

行政处罚决定书

浏农（防疫）罚〔2022〕5号

当事人：皮辉，男，汉族，19**年**月**日生，身份证号码：430181*8******9394，住所地：湖南省浏阳市葛家镇玉潭村龙潭片皮家组***号。

当事人皮辉经营依法应当检疫而未经检疫的动物一案，经本机关依法调查，现查明：本案系群众举报；2022年10月16日晚，我局接高坪政府工作人员报告，在浏阳市高坪镇大坪村田坪组，发现一车未经检疫的生猪。执法人员彭禄庭、唐炳等立即赶往现场调查，经调查：2022年10月16日晚皮辉驾驶一辆牌照为湘A71AB5的五菱牌银白色普通小货车从浏阳市高坪镇大坪村田坪组德旺生猪养殖场运输7头生猪(均重107千克，总重750千克），未经检疫，运至浏阳市高坪镇大坪村田坪组谭玉峰家门口被当场查获，当事人不能提供该批生猪的《动物检疫合格证明》。2022年10月16日，执法人员彭禄庭、唐炳对查获经营生猪现场进行检查，当事人皮辉不能提供该7头生猪的动物检疫合格证明，执法人员对现场进行了拍照取证，并制作了现场检查（勘验）笔录；2022年10月16日晚，在浏阳市金沙北路971号浏阳市农业综合行政执法大队一中队办公室对当事人皮辉进行了询问调查，制作了询问笔录，并采集了当事人皮辉的身份信息；执法人员全过程执法记录；2022年10月16日晚对查获7头生猪进行称重，总重750千克；2022年10月18日报请行政机关负责人审批同意后立案调查。2022年10月19日对浏阳市10月16日良杂猪市场价格调查，得出当日良杂猪价格为22元/公斤。

当事人皮辉于2022年10月16日在浏阳市高坪镇大坪村田坪组经营依法应当检疫而未经检疫的7头生猪违法行为情节轻微，产生危害后果轻微。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、皮辉身份证复印件1份证明当事人的主体资格和当事人具备承担行政法律责任能力；

2、询问笔录1份证明当事人皮辉经营依法应当检疫而未经检疫的动物的违法事实；

3、现场检查（勘验）笔录1份证明当事人皮辉经营依法应当检疫而未经检疫的动物的违法事实；

4、现场照片3张证明了当事人皮辉经营依法应当检疫而未经检疫的动物的违法事实；

5、生猪市场价格调查表1份确认了该7头生猪按同类检疫合格生猪的当日市场价格为22元/千克；

6、生猪称重磅单1份确认了7头生猪总重量750千克；

7、执法现场影像记录光盘1份证明当事人皮辉经营依法应当检疫而未经检疫的动物的违法事实。

本机关于2022年10月19日对当事人下达《行政处罚事先告知书》（浏农（防疫）告〔2022〕5号），于当日在金沙北路971号执法一中队215办公室当场签收，在法定时间内当事人未进行陈述申辩。

本机关认为：皮辉经营依法应当检疫而未经检疫的动物的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十九条第一款第三项之规定：“禁止屠宰、经营、经营下列动物和生产、经营、加工、贮藏、经营下列动物产品：（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的”。

依照《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条第一款之规定：“违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、经营动物或者生产、经营、加工、贮藏、经营动物产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；其中依法应当检疫而未经检疫的，依照本法第一百条的规定处罚”。第一百条第一款规定：“违反本法规定，屠宰、经营、经营的动物未附有检疫证明，经营和经营的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；对货主以外的承运人处经营费用三倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处五倍以上十倍以下的罚款”。参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准（动物卫生监督）》“序号：13；违法情节：初次发生违法行为的；裁量标准：处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之三十以下罚款”；结合当事人的违法情节轻微和良好的认罚态度，按货值金额百分之十进行处罚，鉴于当事人属于初次发生上述违法行为，本机关作出如下处罚决定：

处罚款壹仟陆佰伍拾元整（1650元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到长沙银行缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向 浏阳市人民政府申请行政复议；或者六个月内向长沙铁路经营法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

           浏阳市农业农村局

                                           2022年10月27日