浏阳市农业农村局

行政处罚决定书

浏农（防疫）罚〔2024〕11号

当事人：李斌，住所：浏阳市普迹镇普泰村义仓片马套组XXX号，身份证件号码：430181XXXXXXXX3710。

当事人经营依法应当检疫而未经检疫的动物一案，经本机关依法调查，现查明：案件来源检查发现；2024 年 9 月 12 日17时10分，浏阳市农业局执法大队一中队执法人员彭禄庭、唐炳在大瑶镇湖南省入湘生猪及生猪产品指定通道监督检查时（高速出站口），发现车牌为湘 A660JZ 的货车装载 49 头山羊，货主李斌不能现场提供《动物检疫证明》。经调查，2024年9月12日 13 时至 14 时，李斌在长沙市长沙县黄兴镇海吉星农产品交易大市场郭记羊行购买了 49 头黑山羊，重量为918千克，运往浏阳市大瑶镇茶园农贸市场销售，车辆行至指定通道时被查获。执法人员对现场进行检查并制作《现场检查勘验笔录》。2024 年 9 月 13 日上午 9 时 30 分，李斌在浏阳市农业综合行政执法大队一中队 215 室接受询问调查，查明其经营的动物未附有检疫证明。9 月 13 日 15 时 57 分，经大瑶镇官方兽医现场检查，该批山羊临床检查健康，具备补检条件，遂对其实施补检并出具《动物检疫证明》，检疫证号码为（动物 B）43900165983。9月13日经浏阳市农业农村局对我市山羊市场价格进行调查，认定该批山羊货值为30294元。李斌对经营依法应当检疫而未经检疫的动物的事实供认不讳。执法人员于 9 月 13 日报请行政机关负责人审批同意后立案调查，本案调查终结。

经查2024年9月12日，当事人李斌在长沙市长沙县黄兴镇海吉星农产品交易大市场郭记羊行购买了 49 头黑山羊，重量为918千克，货值30294元，运往浏阳市大瑶镇茶园农贸市场销售，该批山羊没有申报检疫和开具检疫证明。

上述事实，主要有以下证据证明1、2024年9月12日制作了《现场检查（勘验）笔录》1份，对现场拍照取证并制作《证据提取单》4份；2、当事人李斌身份证照片打印证明1份；3、当事人李斌接受调查的《询问笔录》1份；4.当事人李斌提供的购买山羊发货单照片打印件1份；5、郭记羊业提供其销售该批山羊的《动物检疫合格证明》照片打印件1份；6、大瑶镇官方兽医对49头山羊进行补检，出具《动物检疫证明》1份；7、2024年9月13日制作的2024年9月12日《浏阳市山羊市场价格调查表》1份；8、影像资料（光盘1个）共同确认了当事人李斌经营依法应当检疫而未经检疫的动物的违法事实。                     

我局于2024年9月14日对当事人下达了《行政处罚事先告知书》浏农（防疫）罚告听[2024]11号，并于2024年9月14日在浏阳市金沙北路971号215室直接送达给当事人李斌，并告知当事人3个工作日内有向本机关进行陈述、申辩权利。其在法定期间内当事人未进行陈述、申辩。

本机关认为：李斌经营依法应当检疫而未经检疫的动物行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十九条第一款第三项：“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的”之规定。

依照《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条之规定：“违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得、动物和动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第一百条的规定处罚”。《中华人民共和国动物防疫法》第一百条第一款：“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；”。参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准》（动物卫生监督）“序号：13；初次发生违法行为，未造成危害后果的；裁量标准：处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之三十以下罚款”；鉴于当事人发生上述违法行为属于初犯且未造成危害后果，本机关作出如下处罚决定：

罚款人民币三千零二十九元（3029元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到长沙银行缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向浏阳市人民政府申请行政复议；或者6个月内向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

浏阳市农业农村局

2024年9月23日