浏阳市人民政府

当事人：浏阳市三口东盈鞭炮厂

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91430181740627116W

住所:浏阳市古港镇东盈村

法定代表人:何西成

居民证件号码：****************

当事人系经本局核准登记的有限责任公司。因涉嫌生产销售不合格烟花产品，于2024年3月11日被本局依法立案调查。

2024年3月6日，本局接到莱阳市市场监督管理局关于烟花爆竹抽检情况的通报函，反映在莱阳市市场监督管理局组织的产品质量监督抽查中，浏阳市三口东盈鞭炮厂生产不合格烟花爆竹产品，本局执法人员于2024年3月11日对当事人经营场所、成品库进行了现场检查并提取了相关证据材料，2024年3月26日对当事人进行了询问，本案现已调查终结。

在2024年莱阳市市场监督管理局组织的产品质量监督抽查中：当事人于2023年2月28日生产的规格型号为单个药量0.05g的东盈鞭炮产品，由黄冈大别山检测认证有限公司出具的《检验报告》（报告编号：KW202400496）显示：经抽样检验，标志、引燃装置项目不符合GB 10631-2013要求，检验结论为不合格。

当事人于2023年2月28日共生产规格型号为单个药量0.05g的东盈鞭炮产品40箱，12盘/箱，共480个，于2023年3月26日以40元/箱的价格全部销售给了庆云县鲁兴烟花爆竹有限公司，无库存。

本案货值金额1600元，违法所得1600元。

以上事实由以下证据证实：

证据一、2023年3月11日，当事人提供的营业执照复印件、安全生产许可证复印件，投资人身份证复印件各一份共三页，证明当事人基本情况；

证据二、2024年3月11日，现场检查笔录一份共三页，证明当事人生产经营情况；

证据三、2024年3月11日，执法人员对当事人经营场所及仓库拍摄的照片三张共两页，证明当事人涉案产品已无库存的事实；

证据四、2024年3月26日，当事人提供入库单据一份共一页，证明当事人生产不合格产品的事实；同日提供出库单一份，共一页，证明涉案产品已销售的事实；

证据五、2024年3月11日，当事人签收由黄冈大别山检测认证有限公司出具的编号为KW202400496的检验报告一份以及送达回证一份，共五页，证明当事人已收到检验报告的事实；

证据六、2024年3月26日，对当事人的询问笔录一份共六页，证明当事人生产销售不合格烟花爆竹产品的违法事实；

证据七、2024年3月26日，当事人陈述材料一份共一页，证明当事人生产销售不合格烟花爆竹产品的违法事实。

上述证据系本局依法取得，证据真实合法，与当事人的违法行为有关联性，当事人未提出异议，本局予以采信。

根据以上查明的事实，本局于2024年4月3日依法向当事人送达浏市监罚告〔2024〕0000252号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

本局认为：当事人生产销售经抽检不合格的烟花爆竹产品，系生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品，其行为违法了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款第（一）项“产品质量应当符合下列要求：(一)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；”的规定。

鉴于当事人生产的不合格烟花爆竹产品已全部销售且无法追回，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第三节“《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准”“一、违法行为：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的”，符合“【裁量基准】2.一般情形：……或者产品已部分或者全部销售的……”的规定，本局建议一般处罚。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第三节“《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准”“一、违法行为：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的”“2.一般情形：违法行为持续时间6个月以上不足2年的；或者产品已部分或者全部销售的；或者造成一定社会影响的。”的规定，裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上少于2.4倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定进行裁量。本局建议责令当事人立即停止生产、销售不合格烟花爆竹产品，并作出如下处罚：

1、没收违法所得1600元；

2、并处罚款3200元。            

请于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭湖南省政府非税收入电子缴款通知书的缴款识别码到浏阳农村商业银行或者通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向浏阳市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

浏阳市市场监督管理局

2024年4月18日