浏阳市人民政府

各线办，村（社区）：

现将《2024年荷花街道粮食生产工作方案》印发给你们，请结合工作实际抓好落实。

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                             荷花街道2024年粮食生产工作方案

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示批示精神，认真落实中央、省、长沙市关于粮食生产决策部署，全面压实粮食安全的政治责任，切实做好2024年粮食生产工作，特制定本方案。

一、主要目标

全街道粮食播种面积稳定在3.04万亩左右，其中早稻播种面积0.52万亩左右，大豆播种面积0.08万亩左右；粮食总产量稳定在1.43万吨左右，力争粮食单产提升1%。油料播种面积2.16万亩，力争油菜单产提升2%。

二、重点任务

（一）全力稳定粮食生产面积。将粮食生产面积任务压实到村组、到丘块、到主体、到干部。充分挖掘撂荒耕地、草皮退出地、老旧低效果园、退化苗圃、闲置设施农业用地等地块复耕种粮潜力，有序扩大种粮规模，做到能种则种、应种尽种，能稻则稻、宜双则双。因地制宜发展红薯、马铃薯、蚕豌豆等旱杂粮生产。合理布局双季稻和一季稻生产区域，大力推广“双季稻+绿肥”“一季稻+油菜”、林下套种粮油作物等多类型复合种植模式，切实提高土地利用效率。鼓励村级集体经济组织创新方式参与或推动粮油生产，稳步扩大早稻和油菜种植面积。

（二）着力提升粮油单产水平。实施主要粮油作物大面积单产提升行动。加快推进种业振兴，大力推广高产优质水稻品种、镉低积累水稻优良品种、“三高两低”（高产、高含油量、高蛋白含量、低芥酸和低硫甙）油菜新品种。重点发展稻油轮作，适度发展“稻再油”模式，集成推广“开好三沟、合理密植、普施硼肥、绿色防控”等栽培技术，因地制宜推广机械化直播和育苗移栽、无人机飞播、机收减损等油菜绿色增产技术。

（三）持续开展党政领办示范。不断健全党政领导领办粮油生产示范片工作机制，市政府领导结合乡镇联点工作，领办1个粮油生产千亩示范片，街道党政领导结合联村，各领办1—2个百亩示范片，各村（社区）根据实际情况开展粮油生产百亩示范创建，力争示范田单产水平高于全市平均水平10%以上。

（四）大力推进集中育秧设施建设。将集中育秧设施建设作为抓实早稻生产的重要举措，街道农业农村办引导村（社区）利用乡村振兴有效衔接资金加快建成2个集中育秧设施并尽早投入使用，力争2年内实现所有涉农村集中育秧设施全覆盖。强化用地保障，积极解决集中育秧、粮食仓储、烘干、农机具存放等农业设施用地难问题，优先做好粮食生产相关设施农业用地审批。在耕地上建设不破坏耕作层的育秧设施大棚，按照耕地认定，无需备案。充分利用已建、新建设施，持续开展早稻集中育秧，培育壮大一批育秧主体，建立一批功能齐全、设施完善、生产先进的育秧基地，加快推广集中育秧服务，确保全街道完成早稻集中育秧面积0.43万亩以上，达到早稻播种面积的75%以上。

（五）切实加强耕地保护利用。全面落实“田长制”，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，建立耕地进出平衡市、街道、村三级库。严格监管耕地流入流出，确保补充耕地与所占用耕地数量相等、质量相当。强化耕地种植用途管控，扎实推进耕地“非农化”“非粮化”问题整治，分类推进撂荒耕地治理，抓好新增耕地后期培肥及耕种管护。大力实施耕地质量保护与提升行动，深入推进化肥减量增效，集成推广节水、节肥、节药等新技术。严格管控类耕地全部落实风险管控措施，受污染耕地安全利用率稳定在92%以上。

（六）全面提升农田基础设施。街道农业农村办，各村（社区）要积极与上级对接，争取各类农田水利设施建设项目，着力疏通一批沟渠水圳，建设一批田间排灌设施，促进粮食稳产高产。加快实施山塘清淤整治项目，将小型农田水利建设纳入民生实事工程，加强农田水利设施建后管护，充分发挥现有骨干工程效益，增强粮食生产保障能力。

（七）突出提升农业机械化水平。全面加强农机从业队伍建设，支持农机大户、农机合作社和其他新型农业主体创新开展农机社会化服务。大力推广水稻、油菜机械化栽植，力争全街道水稻机插、机抛作业面积达2万亩以上，水稻、油菜生产全过程机械化率分别达88%、83%。

（八）不断创新生产经营方式。加大新型经营主体培育力度，支持农业社会化服务组织创新服务模式，开展代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等社会化服务。指导村级集体经济组织发展与粮食生产互促共进，支持村级集体经济组织采取托管服务、代耕代种等方式开展粮食生产。

（九）切实增强防灾减灾能力。加强自然灾害监测预警，及时发布预警信息和农业气象简报，分作物、分区域、分时段细化灾害应对措施，发布技术方案。严格落实重大病虫害防控属地管理责任，加强病虫害监测预警和苗情监测。全面推广水稻完全成本保险，扩大粮食作物政策性保险覆盖面和受益面，实现全街道粮食作物灾害应保尽保，最大限度减少灾害损失。

三、保障措施

（一）强化责任落实。严格落实粮食安全党政同责要求，建立街、村（社区）两级书记共抓粮食生产责任落实机制。各村（社区）书记要全面履行本辖区粮食生产工作第一责任人责任，各联村领导、线办要和各村（社区）定期研究粮食生产工作，解决重点难点问题。街道明确村级目标任务，层层压实责任，确保年度粮食生产目标任务圆满完成。

（二）强化指导服务。街道农业农村办要派出专业技术人员开展蹲点指导，在粮油生产关键时期，下沉一线集中指导各村（社区）落实播种面积、春耕备耕、农资储备、防灾减灾等重点工作，确保农业生产有序推进。

（三）强化督导考核。将粮食生产工作情况纳入街道对各村（社区）的绩效考核。在春耕生产等关键时节，街道农办联合纪检办开展专项督查。强化考核结果运用，对成绩突出的村（社区）予以激励表扬。对未完成任务指标的或粮食面积核查吻合率不高的村（社区），取消该村（社区）农业农村领域年度评先评优资格。

（四）强化政策支持。优化粮食奖补“硬措施”，充分调动各村（社区）重农抓粮和主体务农种粮的积极性。

（1）市级政策扶持：

1．给予符合政策要求，拥有耕地承包权的农户耕地地力保护补贴95元/亩。

2．按照“谁种谁得”原则，给予种粮农户稻谷目标价格改革补贴（具体按相关文件核算）。

3．给予双季稻补贴230元/亩，再生稻补贴100元/亩。

4．给予早稻机插机抛育秧补贴75元/亩（以北斗数据为准），早稻非机插机抛集中育秧补贴50元/亩。

5．给予早稻机插机抛作业补贴42元/亩，中、晚稻机插机抛按上级相关政策执行。

6．双季稻万亩示范片根据相关政策给予奖补，千亩示范片、百亩示范片分别给予8万元、0.5万元的奖补。

7．对成功认定“米袋子”工程商品粮生产基地的新型农业生产经营主体，一类、二类基地的分别给予10万元/个、5万元/个的生产补贴。

（2）街道政策扶持：

1.给予早稻集中育秧补贴40元/亩。

2.对完成早稻栽种目标任务的村（社区）按20元/亩标准进行奖补（未完成任务的不予奖补），超出部分按照按40元/亩进行奖补。

3.对早稻生产任务完成情况好的村在绩效考核中进行加分，并优先安排农田水利建设项目。

附件：1. 荷花街道2024年早稻集中育秧任务计划安排表

2. 荷花街道2024年早稻生产任务计划安排表